{"id":2306,"date":"2025-05-06T20:37:50","date_gmt":"2025-05-06T23:37:50","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/acaua\/?p=2306"},"modified":"2025-07-31T17:26:08","modified_gmt":"2025-07-31T20:26:08","slug":"numero-17-maio-de-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/acaua\/numero-17-maio-de-2025\/","title":{"rendered":"N\u00famero 17 – Maio de 2025"},"content":{"rendered":"\t\t
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Como avaliar a pol\u00edtica externa? Apresentando a plataforma P\u00f3len e o \u00cdndice de Pol\u00edtica Externa.<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Autora: Cristiane Lucena<\/b><\/p>\n

Este n\u00famero do Boletim Acau\u00e3 revisita o tema dos desafios para a pol\u00edtica externa brasileira \u2013 agora \u00e0 luz de uma nova ferramenta. O \u00cdndice de Pol\u00edtica Externa \u00e9 parte integrante do Projeto P\u00f3len (Pol\u00edtica Externa em N\u00fameros), projeto que oferece par\u00e2metros para analisar e avaliar a pol\u00edtica externa dos pa\u00edses. O P\u00f3len \u00e9 coordenado pelo professor Pedro Feli\u00fa Ribeiro, Professor Associado do Instituto de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da USP. Foi a partir da an\u00e1lise de dados do P\u00f3len que Pedro Feli\u00fa produziu um retrato da pol\u00edtica externa brasileira durante os dois primeiros governos do Presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva para a Revista Semina. Este retrato mostra como, nos dois primeiros mandatos, a Presid\u00eancia Lula da Silva mobilizou iniciativas de pol\u00edtica externa em quase todos os indicadores que comp\u00f5em o \u00edndice; os governos Lula I e II tamb\u00e9m foram beneficiados por um contexto favor\u00e1vel no que tange o entusiasmo com o multilateralismo e o boom das commodities.<\/p>\n

Quais s\u00e3o os indicadores que comp\u00f5em o \u00edndice? A tabela abaixo traz estes indicadores na primeira coluna.<\/p>\n

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Ao longo do artigo publicado em 2024, Pedro Feli\u00fa mostra como o alto \u00edndice brasileiro para o per\u00edodo reflete as iniciativas de pol\u00edtica externa contempladas por quatro dos indicadores na primeira coluna da tabela acima. Durante Lula I e II, houve aumento substantivo do n\u00famero de acordos bilaterais, embaixadas, programas de coopera\u00e7\u00e3o e arranjos inter-regionais. Em paralelo, o mesmo per\u00edodo foi palco do boom de commodities, favorecendo a exporta\u00e7\u00f5es por parte do agroneg\u00f3cio brasileiro. Por outro lado, a converg\u00eancia de posicionamentos em institui\u00e7\u00f5es financeiras internacionais e na Assembleia Geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas tamb\u00e9m contribuiu para alimentar o comportamento do \u00edndice. Segundo o autor, fatores internos e externos tiveram um papel fundamental na configura\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica externa mais assertiva.<\/p>

Durante os governos da Presidente Dilma Russeff, do Presidente Michel Temer e do Presidente Jair Bolsonaro, existe um n\u00edtido movimento dos fatores internos e externos no sentido oposto. O \u00cdndice de Pol\u00edtica Externa, que varia de 0 a 1, evidencia o baixo engajamento destas administra\u00e7\u00f5es vis-\u00e0-vis a pol\u00edtica internacional durante o per\u00edodo. Este baixo engajamento \u00e9 acompanhado de um contexto internacional cada vez mais avesso ao multilateralismo, assim como por uma crescente securitiza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica internacional. A an\u00e1lise que o artigo oferece valida o \u00edndice e demonstra o seu potencial como ferramenta na avalia\u00e7\u00e3o e no estudo da pol\u00edtica externa, assim como para a pr\u00f3pria formula\u00e7\u00e3o desta pol\u00edtica.<\/p>

O papel do \u00cdndice de Pol\u00edtica Externa no processo de avalia\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica externa, enquanto pol\u00edtica p\u00fablica, corrobora a ideia de que \u00e9 poss\u00edvel avaliar esta pol\u00edtica ao longo do tempo e do espa\u00e7o. Trata-se de pol\u00edtica p\u00fablica tradicionalmente fora do espectro do controle por m\u00e9tricas de desempenho e transpar\u00eancia, como explica Pedro Feli\u00fa em entrevista que acompanha este n\u00famero do Boletim Acau\u00e3. O P\u00f3len p\u00f5e fim a esta tradi\u00e7\u00e3o, na medida em que disponibiliza os dados do \u00cdndice para quase todos os pa\u00edses de forma sistem\u00e1tica, facilmente acess\u00edvel, e gratuita.<\/p>

\u00a0Se voc\u00ea quiser conhecer o POLEN, basta clicar aqui<\/a>.\u00a0<\/div>
Quanto ao \u00edndice de Pol\u00edtica Externa, pode ser conhecido aqui<\/a>.\u00a0<\/div>
O artigo do Professro Pedro Feliu, por sua vez, pode ser consultado aqui<\/a>.<\/div>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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