{"id":889,"date":"2021-09-30T00:00:00","date_gmt":"2021-09-30T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/acaua.info\/?p=889"},"modified":"2023-04-25T08:43:26","modified_gmt":"2023-04-25T11:43:26","slug":"numero-3-setembro-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/acaua\/numero-3-setembro-2021\/","title":{"rendered":"N\u00famero 3 – Setembro 2021"},"content":{"rendered":"\t\t
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Este terceiro editorial do Boletim Acau\u00e3 d\u00e1 continuidade \u00e0 tarefa de divulgar conte\u00fados cient\u00edficos sobre o tema da prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente \u2013 eixo central das atividades editoriais do Boletim em 2021. Neste editorial o nosso leitor entra em contato com as principais ideias do livro publicado por Joana Pereira e Eduardo Viola este ano: \u201cClimate Change and Biodiversity Governance in the Amazon. At the Edge of Ecological Collapse?\u201d Os autores t\u00eam uma longa trajet\u00f3ria de produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica sobre o tema da prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente, com \u00eanfase para o problema da mudan\u00e7a clim\u00e1tica. Neste livro o foco \u00e9 a governan\u00e7a da biodiversidade na Amaz\u00f4nia, tema pouco explorado na literatura. Para tanto, Pereira e Viola analisam quatro pa\u00edses centrais para a compreens\u00e3o dos desafios assim como para a concep\u00e7\u00e3o de propostas que evitem o \u201ccolapso ecol\u00f3gico iminente,\u201d como o subt\u00edtulo do livro aponta.\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Estes pa\u00edses s\u00e3o o Brasil, o Peru, a Bol\u00edvia, e a Col\u00f4mbia \u2013 que juntos contemplam aproximadamente 90% da floresta amaz\u00f4nica. Estes pa\u00edses tamb\u00e9m compartilham a caracter\u00edstica de pertencerem ao seleto grupo que re\u00fane territ\u00f3rios com maiores percentuais de biodiversidade do planeta. Portanto, a compreens\u00e3o do problema e o desenho de solu\u00e7\u00f5es requer uma leitura mais pr\u00f3xima da trajet\u00f3ria de Brasil, Peru, Bol\u00edvia e Col\u00f4mbia no tema Amaz\u00f4nia e biodiversidade. Prote\u00e7\u00e3o \u00e0 biodiversidade na Amaz\u00f4nia encontra-se frequentemente imbricado no tema mudan\u00e7a clim\u00e1tica, e a an\u00e1lise dos autores no livro apenas confirma esta realidade. Neste sentido, enfrentar os desafios para a preserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade render\u00e1 frutos para a mitiga\u00e7\u00e3o dos problemas associados \u00e0 mudan\u00e7a clim\u00e1tica.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Brasil, Peru, Bol\u00edvia e Col\u00f4mbia possuem v\u00e1rias caracter\u00edsticas em comum, para al\u00e9m da presen\u00e7a da floresta amaz\u00f4nica em seus territ\u00f3rios. Desigualdade econ\u00f4mica, processos incompletos de democratiza\u00e7\u00e3o, modelos de desenvolvimento predat\u00f3rio s\u00e3o apenas tr\u00eas das caracter\u00edsticas que aparecem recorrentemente nos quatro estudos de caso. A an\u00e1lise tamb\u00e9m aponta peculiaridades. No caso brasileiro, entre 2004 e 2012, o pa\u00eds alcan\u00e7a uma redu\u00e7\u00e3o do desmatamento da floresta amaz\u00f4nica da ordem de 80%, resultado compar\u00e1vel ao que a Costa Rica conseguiu. Os desafios brasileiros s\u00e3o claramente distintos daqueles da Costa Rica, haja vista a dimens\u00e3o do nosso territ\u00f3rio e a pr\u00f3pria extens\u00e3o da floresta que nele se encontra. Infelizmente, este resultado \u2013 que os autores associam a pol\u00edticas p\u00fablicas desenhadas ainda durante a administra\u00e7\u00e3o Fernando Henrique Cardozo, posteriormente implementadas por meio da habilidade pol\u00edtica da Ministra do Meio-ambiente, Marina Silva, for posteriormente revertido. Este epis\u00f3dio de redu\u00e7\u00e3o dr\u00e1stica do desmatamento da floresta amaz\u00f4nica no Brasil n\u00e3o tem equivalentes nos outros tr\u00eas pa\u00edses estudados. De fato, no Peru, assim como na Bol\u00edvia e na Col\u00f4mbia, o percentual de desmatamento permaneceu crescente ao longo do per\u00edodo 2002-2019, sendo que no caso da Col\u00f4mbia os autores apontam uma diverg\u00eancia importante nos dados de desmatamento da floresta entre as fontes dispon\u00edveis.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O caso peruano se destaca pelo legado da distante guerra civil \u2013 com a cultura do medo implantada pelas estrat\u00e9gias terroristas do Sendero Luminoso \u2013 assim como pela marca do autoritarismo da Presid\u00eancia Fujimori. O resultado foi um alto n\u00edvel de fragmenta\u00e7\u00e3o institucional que compromete at\u00e9 hoje a capacidade estatal de formula\u00e7\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica de prote\u00e7\u00e3o da Floresta Amaz\u00f4nica. No Peru, o desmatamento foi associado ao deslocamento de popula\u00e7\u00f5es campesinas, e mais recentemente, \u00e0 press\u00e3o do agroneg\u00f3cio. O modelo de desenvolvimento predat\u00f3rio exerce press\u00e3o sobre a floresta em todos os quatro pa\u00edses analisados no livro. Por\u00e9m, o contexto hist\u00f3rico e a qualidade das institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas influenciam o resultado da tentativa de implanta\u00e7\u00e3o deste modelo. Por outro lado, o redirecionamento do agrobusiness<\/em> para os mercados asi\u00e1tico e do Oriente M\u00e9dio promoveu o relaxamento das demandas por rastreamento de modos de produ\u00e7\u00e3o, predominantemente associadas ao mercado Europeu. Esta conjun\u00e7\u00e3o de fatores reduziu a press\u00e3o e os incentivos pol\u00edticos para a demarca\u00e7\u00e3o de \u00e1reas florestais e a institucionaliza\u00e7\u00e3o de mecanismos de prote\u00e7\u00e3o. O resultado, mais uma vez, \u00e9 a crescente amea\u00e7a \u00e0 biodiversidade e \u00e0 pr\u00f3pria sobreviv\u00eancia da Floresta Amaz\u00f4nica \u2013 que o livro enfatiza foram significativamente mais fortes no Peru, na Bol\u00edvia e na Col\u00f4mbia.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O cap\u00edtulo sobre a Bol\u00edvia est\u00e1 marcado pela Presid\u00eancia Evo Morales. A ascens\u00e3o ao poder de um l\u00edder ind\u00edgena foi acompanhada de grande mobiliza\u00e7\u00e3o por parte da sociedade civil e marcada, inicialmente, por forte comprometimento com a agenda da prote\u00e7\u00e3o ambiental. Simultaneamente, as diverg\u00eancias entre a Presid\u00eancia de Morales e o governo da Prov\u00edncia de Santa Cruz se tornaram irreconcili\u00e1veis. O livro analisa detalhadamente o acirramento do enfrentamento pol\u00edtico e a decorrente crise \u2013 que quase se desdobra em uma guerra civil. Este contexto compromete a implementa\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o \u00e0 floresta e os seus desdobramentos levam Morales a se afastar de facto<\/em> dos compromissos assumidos. Durante a entrevista com o Professor Eduardo Viola \u2013 que acompanha este editorial e \u00e9 fortemente recomendada a voc\u00ea, leitor \u2013 fica clara a ambival\u00eancia da postura do Presidente Evo Morales. Se para a comunidade internacional ele se apresentou como um l\u00edder ambientalista, para os cidad\u00e3os bolivianos, Evo Morales se transforma em h\u00e1bil negociador que passa a esposar os interesses das lideran\u00e7as pol\u00edticas de Santa Cruz para viabilizar a sua pr\u00f3pria sobreviv\u00eancia pol\u00edtica. Como sabemos, ele falha em ambas frentes \u2013 sendo que a Floresta Amaz\u00f4nica paga parte da fatura, com patamares crescentes de desmatamento para dar lugar \u00e0s iniciativas do agroneg\u00f3cio.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O cap\u00edtulo sobre a Col\u00f4mbia retoma o tema da fragilidade institucional. Anos de guerra civil e a din\u00e2mica do processo de paz parecem consumir toda a energia pol\u00edtica do pa\u00eds. Do ponto de vista anal\u00edtico, o livro sugere que a guerra civil esteve associada a baixos n\u00edveis de desmatamento. As FARC utilizavam a floresta para fomentar o cultivo ilegal de coca, com vistas a financiar suas pr\u00f3prias atividades; a floresta tamb\u00e9m cumpria um papel estrat\u00e9gico, frequentemente dificultando a penetra\u00e7\u00e3o estatal e do estado de direito. Com o desenrolar do processo de paz \u2013 processo lento, que demandou compromissos e apenas foi viabilizado por meio de um equil\u00edbrio fr\u00e1gil, as press\u00f5es migrat\u00f3rias (inclusive da migra\u00e7\u00e3o oriunda da Venezuela), o projeto de (re) assentamento de popula\u00e7\u00f5es deslocadas pelo conflito armado \u2013 e n\u00e3o menos importante, as demandas do agroneg\u00f3cio \u2013 impulsionaram o processo de desmatamento. O caso colombiano destaca-se pelo protagonismo dos Estados Unidos, n\u00e3o apenas durante a negocia\u00e7\u00e3o do acordo de livre com\u00e9rcio (2012), mas tamb\u00e9m durante o processo de paz. Infelizmente, a an\u00e1lise sugere que a presen\u00e7a norte-americana n\u00e3o engendrou n\u00edveis maiores de comprometimento com pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o ambiental; ao contr\u00e1rio: os programas de fumiga\u00e7\u00e3o para erradicar o cultivo ilegal de coca foram respons\u00e1veis por deslocamentos populacionais que est\u00e3o associados a n\u00edveis mais altos de desmatamento da Floresta Amaz\u00f4nica.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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O livro conclui com apontamentos sobre o impacto da pandemia da Covid-19 nos quatro pa\u00edses. O quadro de crise econ\u00f4mica \u00e9 agravado pela crise sanit\u00e1ria. O Peru e o Brasil despontam como exemplos cr\u00edticos do impacto da pandemia sobre a economia e sobre as institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas. Com isso, o chamado urgente para que o iminente colapso ecol\u00f3gico seja endere\u00e7ado.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\tCristiane Lucena\t\t\t\t\t\t<\/h1>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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