Orçamento Base-Zero: Características e Tendências Recentes

02 de Abril de 2025

O orçamento base-zero (OBZ), criado na década de 1970, é uma prática de gestão orçamentária que exige que todos os gastos sejam justificados e aprovados a cada período, a partir de uma “base zero”. Isso o diferencia dos métodos tradicionais, que consideram apenas mudanças incrementais em relação ao orçamento anterior.

Além de começar do zero e exigir a justificativa de cada item, o OBZ enfatiza o controle de custos, priorizando recursos para atividades essenciais e eliminando gastos desnecessários. Ele se baseia em uma análise custo-benefício detalhada das atividades e projetos.

Embora o processo detalhado consuma tempo, ele aumenta a responsabilidade dos gestores, que devem demonstrar o valor de suas propostas orçamentárias. Ao não seguir um processo incremental e focar nas necessidades do ano corrente, o OBZ também oferece maior flexibilidade organizacional.

Um estudo de Rodney Coyte, Martin Messner e Shan Zhou, publicado no Accounting & Finance, analisa o renascimento do ZBB a partir de 2010, com sua adoção em grandes empresas como Unilever e Anheuser-Busch.

Principais insights do estudo:

– Papel do 3G Capital Partners: O fundo de hedge desempenhou um papel crucial na revitalização do ZBB, promovendo a prática em suas aquisições. A adoção do ZBB também foi impulsionada pela imitação entre empresas, configurando um efeito “bandwagon”.

– Motivações para adoção: Empresas adotam o ZBB principalmente para gerar eficiência de custos, embora a análise quantitativa não tenha mostrado uma redução significativa comparada às empresas não adotantes.

– Características das empresas adotantes: As empresas que adotam o ZBB tendem a ser menores, mais jovens e mais alavancadas, sugerindo que menor complexidade e a disciplina de custos associada ao financiamento por dívida favorecem sua adoção.

– Consequências da adoção: Apesar de não haver grandes economias de custo em geral, empresas que mencionaram o 3G Capital em seus registros da SEC obtiveram reduções de custos significativamente maiores.

Esses resultados oferecem insights valiosos para executivos financeiros sobre o renascimento do ZBB, especialmente em empresas menores e mais alavancadas, e destacam o impacto de influências externas, como fundos de hedge e acionistas ativistas, na adoção dessa prática.