{"id":1271,"date":"2021-10-31T11:37:59","date_gmt":"2021-10-31T13:37:59","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=1271"},"modified":"2024-04-19T10:33:52","modified_gmt":"2024-04-19T12:33:52","slug":"espanol-honduras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/es\/espanol-honduras","title":{"rendered":"Honduras"},"content":{"rendered":"Ram\u00f3n Romero<\/strong><\/p>\n

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\"\"<\/p>\n

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Nombre oficial<\/strong><\/td>\nRep\u00fablica de Honduras<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Localizaci\u00f3n<\/td>\nCentral, ba\u00f1ada por el mar Caribe, entre Guatemala y Nicaragua, y por el golfo de Fonseca, entre El Salvador y Nicaragua<\/td>\n<\/tr>\n
Estado y gobierno\u00b9<\/td>\nRep\u00fablica presidencialista<\/td>\n<\/tr>\n
Idioma\u00b9<\/td>\nEspa\u00f1ol (oficial) y dialectos amerindios<\/td>\n<\/tr>\n
Moneda\u00b9<\/td>\nLempira<\/td>\n<\/tr>\n
Capital\u00b9<\/td>\nTegucigalpa (1,101 millones de hab. en 2014)<\/td>\n<\/tr>\n
Superficie\u00b9<\/td>\n112.090 km\u00b2<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n\u00b2<\/td>\n7.621.204 hab. (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Densidad
\ndemogr\u00e1fica\u00b2<\/td>\n		68 hab.\/km\u00b2 (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Distribuci\u00f3n
\nde la poblaci\u00f3n\u00b3<\/td>\n		Urbana (51,7%) y
\nrural (48,3%) (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo\u2074<\/td>\n15,2% (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Composici\u00f3n \u00e9tnica\u00b9<\/td>\nMestizos de amerindios con europeos (90%); amerindios (7%); negros (2%); blancos (1%)<\/td>\n<\/tr>\n
Religiones\u00b9<\/td>\nCat\u00f3lica romana (97%); protestante (3%)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI (a precios constantes
\nde 2010)\u2074<\/td>\n		US$ 17.580 millones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI\u00a0per c\u00e1pita\u00a0(a precios constantes de 2010)\u2074<\/td>\nUS$ 2.176,6 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
Deuda
\nexterna\u2074<\/td>\n		US$ 6.600 millones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH\u2075<\/td>\n0,617 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH en el mundo
\ny en AL\u2075<\/td>\n		129.\u00b0\u00a0y 29.\u00b0<\/td>\n<\/tr>\n
Elecciones\u00b9<\/td>\nPresidente electo cada 4 a\u00f1os por sufragio universal. Legislativo unicameral. El Congreso Nacional est\u00e1 formado por 128 miembros electos cada 4 a\u00f1os por sufragio universal. Ministerio nombrado por el presidente.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuentes:
\n\u00b9 CIA:\u00a0World Factbook.<\/em>
\n\u00b2 ONU:\u00a0World Population Prospects: The 2012 Revision Database.<\/em>
\n\u00b3 ONU:\u00a0World Urbanization Prospects, the 2014 Revision.<\/em>
\n\u2074 \u00a0CEPALSTAT.
\n\u2075 \u00a0ONU\/PNUD:\u00a0Human Development Report, 2014.<\/em><\/h6>\n

Fernanda Gdynia Morotti\u00a0(texto de actualizaci\u00f3n de la entrada, 2006-2015)<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de\u00a0Nicaragua<\/a>, la Rep\u00fablica de Honduras es el segundo pa\u00eds m\u00e1s grande de Am\u00e9rica Central. Tiene 112.000 km\u00b2, con un per\u00edmetro de 2.401 km, de los cuales 1.597 km corresponden a fronteras y 804 km a costas. La costa atl\u00e1ntica mide aproximadamente 650 km y la del Pac\u00edfico, 154 km. \u00c9sta corresponde al interior del gran golfo de Fonseca. Las Rep\u00fablicas de\u00a0El Salvador<\/a>\u00a0y de Nicaragua ejercen soberan\u00eda sobre las dos lenguas de tierra que encierran el golfo.<\/p>\n

Por su ubicaci\u00f3n en el centro del istmo, Honduras es el \u00fanico pa\u00eds que tiene fronteras territoriales con tres de sus antiguos socios del Mercado Com\u00fan Centroamericano: El Salvador, Nicaragua y\u00a0Guatemala. Tiene, adem\u00e1s, fronteras mar\u00edtimas en el Caribe con Guatemala<\/a>,\u00a0Belice<\/a>,\u00a0M\u00e9xico<\/a>,\u00a0Cuba<\/a>,\u00a0Jamaica<\/a>, las islas\u00a0Caim\u00e1n<\/a>,\u00a0Colombia\u00a0<\/a>y Nicaragua.<\/p>\n

La estructura monta\u00f1osa divide al pa\u00eds en tres zonas naturales: las tierras bajas del mar del Caribe, las altas del interior y las bajas del Pac\u00edfico, con la regi\u00f3n monta\u00f1osa central agrupando sus cordilleras en dos sistemas, al este y al oeste. En el medio de ambos se encuentra un corredor central de tierras, en su gran mayor\u00eda planas, que atraviesa al pa\u00eds de norte a sur. De la superficie total hondure\u00f1a, el 70% se encuentra a m\u00e1s de 300 metros sobre el nivel del mar y el 55% est\u00e1 a m\u00e1s de 600 metros. Las \u00e1reas forestales corresponden al 53,2% del pa\u00eds: el 22,3% son bosques de pinos, el 25,9% son bosques latifoliados y el 5% restante tiene una cobertura mixta. La formaci\u00f3n ecol\u00f3gica de mayor extensi\u00f3n, que corresponde al 35,4% del territorio hondure\u00f1o, es el bosque h\u00famedo subtropical. Ubicado entre los 600 y 1.500 metros sobre el nivel del mar, contiene una gran diversidad biol\u00f3gica. A pesar de la gran extensi\u00f3n de la selva, la actividad forestal no es la m\u00e1s importante: en las monta\u00f1as se practica la agricultura campesina, la labranza del caf\u00e9 y de otros cultivos en altitud. Las \u00e1reas consideradas aptas para la agricultura constituyen el 32,4% del territorio nacional y se encuentran principalmente en la costa norte y en la regi\u00f3n sur-oriental.<\/p>\n

Los dos r\u00edos m\u00e1s extensos de Am\u00e9rica Central nacen en Honduras: el r\u00edo Coco, con 750 km, que en buena parte de su curso separa los territorios de Honduras y de Nicaragua, y el Patuca, con m\u00e1s de 590 km. Ambos desembocan en la vertiente del Caribe y son parcialmente navegables por embarcaciones peque\u00f1as. En contrapartida, ninguno de los tres mayores r\u00edos que desembocan en el golfo de Fonseca \u2013como el Choluteca, de 349 km\u2013 es navegable. La condici\u00f3n monta\u00f1osa y la frecuencia relativa de las lluvias posibilitan la producci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica en varias zonas del pa\u00eds.<\/p>\n

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La ciudad de Tegucigalpa, capital de Honduras (Nan Palmero\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Las precipitaciones se distribuyen a lo largo del a\u00f1o en dos estaciones: la seca y la lluviosa. La primera se extiende de enero a abril, mientras que los meses restantes suelen ser lluviosos. En promedio, la temperatura oscila entre 18 \u00baC y 35 \u00baC. En la regi\u00f3n de las tierras bajas del mar del Caribe predominan las altas temperaturas, con elevada precipitaci\u00f3n y gran biodiversidad. Sus suelos de aluvi\u00f3n son f\u00e9rtiles, lo que favorece el desarrollo de la agroindustria y la expansi\u00f3n urbana. En la regi\u00f3n de tierras altas del interior se encuentran valles con aptitud agr\u00edcola, con baja precipitaci\u00f3n y alta diversidad biol\u00f3gica; a su vez, los suelos monta\u00f1osos suelen ser poco f\u00e9rtiles y predominantemente \u00e1cidos, por la presencia de con\u00edferas, con temperaturas intermedias. En las tierras bajas del Pac\u00edfico hay poca precipitaci\u00f3n, suelos aptos para la agricultura y altas temperaturas.<\/p>\n

En el mar territorial y en las zonas comerciales adyacentes, los abundantes recursos mar\u00edtimos y pesqueros constituyen el patrimonio de la poblaci\u00f3n de los departamentos costeros e insular.<\/p>\n

Honduras no registra la presencia de volcanes activos y, dado que su territorio no est\u00e1 atravesado por la falla geol\u00f3gica de San Andr\u00e9s, se encuentra relativamente protegido de los sismos que con frecuencia sufren sus vecinos. El principal problema ambiental es la degradaci\u00f3n y p\u00e9rdida del suelo, debido a la tala indiscriminada, al pastoreo y al cultivo en tierras de alta inclinaci\u00f3n o en tierras bajas y h\u00famedas, poco aptas para esas actividades. La degradaci\u00f3n ambiental tiene una naturaleza socioecon\u00f3mica: la acci\u00f3n de fuerzas econ\u00f3micas con criterios no sustentables de producci\u00f3n agr\u00edcola y explotaci\u00f3n forestal aplicados en el pasado y en la actualidad. La destrucci\u00f3n de cuencas, la contaminaci\u00f3n y la p\u00e9rdida de la biodiversidad son problemas ambientales graves asociados a esta cuesti\u00f3n primordial.<\/p>\n

Etnias en Honduras<\/strong><\/p>\n

Entre los siglos V y IX de la era cristiana floreci\u00f3 en el extremo oeste de Honduras, cerca de la frontera con Guatemala, la ciudad Estado maya de Cop\u00e1n. M\u00e1s de seis siglos despu\u00e9s, bajo el mando del guerrero Lempira \u2013que dio su nombre a la moneda hondure\u00f1a\u2013, los mayas de la regi\u00f3n resistieron tenazmente a la conquista espa\u00f1ola. En la actualidad, la naci\u00f3n hondure\u00f1a es pluri\u00e9tnica y multicultural. Predominan los mestizos, que constituyen m\u00e1s del 90% de la poblaci\u00f3n; son una mezcla racial de origen colonial, hablan espa\u00f1ol y se encuentran asimilados a la cultura occidental.<\/p>\n

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Una pareja de papagayos rojos en la regi\u00f3n de Copan (Laurent de Walick\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Misquitos, lencas, pech, tawahkas, tolupanes o xicaques, chortis y garifunas son grupos ind\u00edgenas que, junto con las comunidades afrodescendientes, constituyen los pueblos \u00e9tnicos de Honduras. Representan el 8% de la poblaci\u00f3n culturalmente diferenciada. Estos pueblos, herederos del colonialismo que no termin\u00f3 para ellos con la independencia ni con la vida republicana, conservan sus lenguas (a excepci\u00f3n de los lencas), as\u00ed como otros rasgos culturales propios, principalmente h\u00e1bitos, formas de vida y tradiciones religiosas sincr\u00e9ticas encubiertas por el catolicismo.<\/p>\n

Localizados principalmente en \u00e1reas rurales, los pueblos ind\u00edgenas viven en condiciones de pobreza y practican una agricultura de subsistencia, cultivando principalmente el\u00a0ma\u00edz\u00a0y los frijoles. Los misquitos, tawahkas y pech est\u00e1n asentados en la regi\u00f3n noreste, los tolupanes o xicaques en el centro del pa\u00eds, mientras que los lencas y los chortis, ambos descendientes de los mayas, se encuentran respectivamente en el sudoeste y en el noroeste. Los garifunas viven a orillas del mar Caribe, en toda la costa norte de Honduras y en las islas de la bah\u00eda. Todos los pueblos ind\u00edgenas y afrodescendientes desarrollaron sus propias organizaciones para superar la condici\u00f3n de colonialismo interno y marginalidad en que se encuentran.<\/p>\n

En Roat\u00e1n, Guanaja y Utila, las mayores entre las islas de la bah\u00eda, en el mar Caribe, se encuentran dos grupos culturales claramente diferenciados de los mestizos de origen ind\u00edgena: los nativos de las islas y los grupos afrodescendientes hablantes de ingl\u00e9s. Los nativos de las islas descienden de los colonizadores ingleses, tambi\u00e9n hablantes de ingl\u00e9s; en su mayor\u00eda son protestantes y conservan influencias culturales anglosajonas. Su condici\u00f3n econ\u00f3mica es mejor que la de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. A su vez, las comunidades afrodescendientes hablantes de ingl\u00e9s provienen de las ex colonias brit\u00e1nicas del Caribe y mantienen sus rasgos de identidad, especialmente el idioma.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a Am\u00e9rica Central, desde las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo XIX Honduras ha sido destino de inmigrantes, especialmente de salvadore\u00f1os y en menor cantidad de guatemaltecos y nicarag\u00fcenses, atra\u00eddos por la posibilidad de convertirse en mineros y, m\u00e1s adelante, en trabajadores agr\u00edcolas al servicio de las compa\u00f1\u00edas bananeras. Ciudadanos de El Salvador tambi\u00e9n emigraron a mediados del siglo XX para practicar la agricultura de subsistencia y desempe\u00f1ar trabajos asalariados, pero la guerra de 1969 entre los dos pa\u00edses interrumpi\u00f3 ese proceso. En los a\u00f1os 80 se registr\u00f3, asimismo, la presencia temporaria de nicarag\u00fcenses, salvadore\u00f1os y guatemaltecos por motivos pol\u00edticos; los primeros en su condici\u00f3n de integrantes de la contrarrevoluci\u00f3n, los dem\u00e1s como refugiados.<\/p>\n

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Detalle del sitio arqueol\u00f3gico de Cop\u00e1n, el m\u00e1s grande del per\u00edodo cl\u00e1sico de la civilizaci\u00f3n maya (Carlos Adampol Galindo\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Agricultura y explotaci\u00f3n de la selva<\/strong><\/p>\n

La mayor parte de los productores hondure\u00f1os son campesinos que practican la agricultura de subsistencia, principalmente de ma\u00edz y frijoles. Producen en condiciones tradicionales, con posesi\u00f3n precaria de la tierra, bajo rendimiento y provocando severos da\u00f1os ambientales. Adem\u00e1s, la intervenci\u00f3n de los intermediarios en la comercializaci\u00f3n, que pagan precios bajos por la producci\u00f3n y venden mucho m\u00e1s caro al consumidor final, genera resultados antiecon\u00f3micos que los someten a condiciones de pobreza.<\/p>\n

La peque\u00f1a y mediana producci\u00f3n agr\u00edcola y la pecuaria constituyen la tradicional fuente de\u00a0trabajo\u00a0<\/a>para la poblaci\u00f3n rural, que mantiene caracter\u00edsticas artesanales y contribuye al mercado interno. Se producen granos, vegetales, carne y leche. A partir de 1985, al cesar la protecci\u00f3n estatal, los productores rurales comenzaron a enfrentar crisis recurrentes originadas por factores tales como los elevados riesgos de producci\u00f3n, escasa productividad, poca capacidad competitiva en las condiciones del mercado, baja tecnolog\u00eda, fuerte cadena de intermediaci\u00f3n y el agregado de costos financieros.<\/p>\n

Entre los a\u00f1os 2002 y 2003 se cosecharon 509.000 toneladas de ma\u00edz, con un rendimiento de 966 kilos por manzana (una\u00a0manzana\u00a0<\/em>equivale a poco m\u00e1s de media hect\u00e1rea); 89.000 toneladas de frijoles, con rendimientos de 446,2 kilos por manzana, y 9.000 toneladas de arroz, con un rendimiento de 1,67 toneladas por manzana. Esa producci\u00f3n abastece al 90% del mercado interno.<\/p>\n

El cultivo de caf\u00e9, volcado principalmente hacia la exportaci\u00f3n, se produce en las regiones monta\u00f1osas, a m\u00e1s de 700 metros del nivel del mar. En Honduras no existe una oligarqu\u00eda cafetalera; el cultivo, introducido en la primera mitad del siglo XX, lo llevan a cabo m\u00e1s de 88.000 peque\u00f1os caficultores, que producen 167.000 toneladas m\u00e9tricas, mientras que el procesamiento y la exportaci\u00f3n est\u00e1n en manos de grandes empresas.<\/p>\n

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Miembros de una cooperativa de Caf\u00e9 Especial, Los Maronchos, en Las Vegas, Santa B\u00e1rbara, en Honduras (Nile Sprague)<\/figcaption><\/figure>\n

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Entre 1960 y 1980, la\u00a0reforma agraria\u00a0gener\u00f3 un nuevo n\u00facleo productivo: el sector reformado, constituido por campesinos organizados en cooperativas y en empresas asociadas, orientados a la producci\u00f3n no tradicional para la exportaci\u00f3n. Dicho sector, de escasa competitividad, al cesar la protecci\u00f3n estatal, cuando se permiti\u00f3 a sus integrantes realizar operaciones sobre sus tierras, fue testigo de la venta de \u00e9stas por parte de los beneficiados por la reforma agraria. Ello signific\u00f3 la desaparici\u00f3n casi total del sector reformado.<\/p>\n

La agroindustria est\u00e1 en manos de productores modernos, con capacidad competitiva. En buena medida ocup\u00f3 tierras e infraestructura antes pertenecientes al sector reformado. Se cultivan productos no tradicionales destinados a la exportaci\u00f3n, como mel\u00f3n, sand\u00eda y legumbres orientales. Tambi\u00e9n se plantan y cosechan la ca\u00f1a de az\u00facar y la palmera africana. Los productores usan la fuerza de trabajo de un proletariado agr\u00edcola reducido por los avances tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n

La banana, que antes era el principal cultivo agroindustrial y de empresas multinacionales, ya no es el m\u00e1s importante \u00edtem de exportaci\u00f3n ni la mayor fuente de trabajo. Aproximadamente el 25% de la producci\u00f3n est\u00e1 en manos de productores hondure\u00f1os, que venden la cosecha a empresas multinacionales. Hay 965.000 hect\u00e1reas cultivadas de banana, con una producci\u00f3n de 987.000 toneladas m\u00e9tricas por a\u00f1o.<\/p>\n

Aunque la selva constituya un recurso muy importante en Honduras, un alto porcentaje de su explotaci\u00f3n todav\u00eda ocurre en condiciones irracionales, que ponen en peligro esa riqueza y otros bienes ambientales. En 2002, la producci\u00f3n de madera cortada fue de aproximadamente 396.000 metros c\u00fabicos. La explotaci\u00f3n ilegal de la selva est\u00e1 generando altos \u00edndices de deforestaci\u00f3n, por lo cual aumentan los da\u00f1os en las cuencas hidrogr\u00e1ficas, con la consecuente reducci\u00f3n del\u00a0agua\u00a0disponible y otros perjuicios ambientales de impacto econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

Industria, comercio y servicios<\/strong><\/p>\n

Honduras no es un pa\u00eds industrial; tampoco posee una clase burguesa poderosa ni un numeroso proletariado urbano. La actividad industrial comenz\u00f3 a desarrollarse en la primera mitad del siglo XX, cuando las multinacionales bananeras diversificaron sus inversiones en el pa\u00eds. En la misma ocasi\u00f3n, algunos inmigrantes, especialmente norteamericanos, \u00e1rabes y jud\u00edos, instalaron peque\u00f1as f\u00e1bricas. En los a\u00f1os 60, se impuls\u00f3 la industrializaci\u00f3n sustitutiva de importaciones en el marco de la integraci\u00f3n centroamericana y fue aplicada una pol\u00edtica de incentivo a las inversiones en el sector. La mayor\u00eda de las industrias locales se estableci\u00f3 en esa d\u00e9cada y en la siguiente. Dicho polo industrial est\u00e1 constituido por una modesta industria manufacturera, destinada a producir bienes de consumo no durables, como alimentos, bebidas, tabaco, telas e indumentaria. Opera agreg\u00e1ndole valor a materias primas importadas fuera de Am\u00e9rica Central, con maquinaria y tecnolog\u00eda tambi\u00e9n importadas, para satisfacer las demandas del mercado interno y, en algunos casos, del mercado centroamericano. Su contribuci\u00f3n al Producto Bruto Interno (PBI) es de aproximadamente el 12%. La apertura a la inversi\u00f3n externa transfiri\u00f3 al capital extranjero buena parte de la industria hondure\u00f1a. No obstante, en algunos sectores como el de la construcci\u00f3n, el capital es predominantemente nacional y constituye una importante fuente de trabajo para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En los \u00faltimos 25 a\u00f1os (1980-2005), y en especial desde el comienzo del siglo XXI, se ha desarrollado en Honduras la llamada actividad de\u00a0drawback\u00a0<\/em>o maquiladora, que consiste en la importaci\u00f3n de materias primas para transformarlas en productos acabados o semielaborados, reexportados a continuaci\u00f3n a sus mercados de destino. La localizaci\u00f3n del pa\u00eds, pr\u00f3xima a los mayores centros de Am\u00e9rica del Norte, las facilidades portuarias y de otros tipos y muy especialmente el bajo costo de la mano de obra nacional en relaci\u00f3n con la de los pa\u00edses industrializados, convirtieron a Honduras en un lugar atractivo para la industria maquiladora\u00a0\u2013<\/em>que es, en su mayor\u00eda, textil\u2013. La inversi\u00f3n\u00a0drawback\u00a0<\/em>comenz\u00f3 como capital fugaz, denominado \u201ccapital golondrina\u201d, y en gran parte contin\u00faa siendo as\u00ed. Sin embargo, desde 2003 se registra una tendencia creciente a favor de la permanencia de las inversiones, la diversificaci\u00f3n de los \u00edtems fabricados, gracias a incentivos para productos tecnol\u00f3gicos, y el aumento del n\u00famero de unidades fabriles. Los beneficios m\u00e1s directos generados por la industria maquiladora son la creaci\u00f3n de puestos de trabajo y la venta de servicios nacionales. Dichos beneficios se est\u00e1n ampliando con el pago de algunos impuestos y por el reconocimiento de la cobertura social y de condiciones apropiadas de trabajo para sus empleados. Las maquiladoras son una fuente muy importante de empleo, pues ofrecen m\u00e1s de 200.000 puestos de trabajo a los hondure\u00f1os.<\/p>\n

Una caracter\u00edstica destacable de las actividades comerciales es el alto porcentaje de art\u00edculos importados. El caso m\u00e1s relevante es el de los derivados de\u00a0petr\u00f3leo, importados en su totalidad. El comercio interno incluye actividades de las econom\u00edas formal e informal. Los comerciantes pertenecientes al sector formal de la\u00a0econom\u00eda<\/a>\u00a0son en su mayor\u00eda inmigrantes de origen \u00e1rabe, due\u00f1os de negocios de ropa, alimentos, remedios, electrodom\u00e9sticos, m\u00e1quinas, inform\u00e1tica, servicios, etc. El comercio informal es ejercido por un amplio abanico de personas, desde la clase media hasta individuos en situaci\u00f3n de extrema pobreza, abarcando una gama muy variada de actividades, que van desde peque\u00f1as empresas a vendedores ambulantes y en puestos instalados en las calles de las ciudades.<\/p>\n

Servicios como transporte, comunicaci\u00f3n, mantenimiento de caminos, abastecimiento de\u00a0energ\u00eda\u00a0y agua, seguridad,\u00a0educaci\u00f3n, salud, entretenimiento y finanzas son ofrecidos tanto por el\u00a0Estado\u00a0como por el sector privado. Otras actividades relacionadas con el trabajo dom\u00e9stico y la atenci\u00f3n de las diversas necesidades de la poblaci\u00f3n son ejercidas por los sectores m\u00e1s pobres.<\/p>\n

El turismo es un sector emergente, que recibe importantes inversiones de capital extranjero y nacional. Las zonas de playa, arqueol\u00f3gicas y ecol\u00f3gicas son los principales destinos tur\u00edsticos de los visitantes de Am\u00e9rica del Norte y de Europa, con una participaci\u00f3n significativa en el PBI de Honduras.<\/p>\n

Todas estas actividades componen el perfil de un pa\u00eds pobre, exportador de bienes primarios, cuyos principales \u00edtems del cat\u00e1logo de exportaciones son: caf\u00e9, camarones, langosta, banana, mel\u00f3n, madera, plomo y cinc. Se importan derivados de petr\u00f3leo, maquinaria, equipamientos electr\u00f3nicos, el\u00e9ctricos, qu\u00edmicos e industriales, m\u00e1quinas de transporte y alimentos diversos. Desde 1995, sin embargo, se ha comenzado a producir un creciente proceso de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica. El incremento de productos agr\u00edcolas no tradicionales destinados a la exportaci\u00f3n, el aumento del nivel de competitividad en el sector empresarial, la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda de punta para los procesos de producci\u00f3n, el crecimiento y la transformaci\u00f3n de la industria maquiladora, as\u00ed como la expansi\u00f3n del sector del turismo, son factores decisivos para este proceso de diversificaci\u00f3n. Conviven, codo a codo, la producci\u00f3n moderna y la producci\u00f3n tradicional rural que, junto con el comercio precario, son generadores de pobreza. Programas gubernamentales y no gubernamentales buscan mejorar la producci\u00f3n rural y su comercializaci\u00f3n, elevando los niveles tecnol\u00f3gicos y competitivos y orient\u00e1ndolos hacia la b\u00fasqueda de nuevos mercados, especialmente en el exterior. Tales programas intentan aminorar la situaci\u00f3n de pobreza que afecta a la gran mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n hondure\u00f1a.<\/p>\n

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Trabajador de la cooperativa Azabache COCAAL cosechando caf\u00e9, en Honduras, (SOCODEVI)<\/figcaption><\/figure>\n

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Condici\u00f3n social, educaci\u00f3n y salud<\/strong><\/p>\n

Con una poblaci\u00f3n de 7,6 millones de habitantes, Honduras tiene una densidad demogr\u00e1fica de 68 personas por km\u00b2. Cuatro de cada diez hondure\u00f1os tienen menos de quince a\u00f1os de edad; 54,2% est\u00e1n en la franja de 15 a 64 a\u00f1os, y 4,1% tiene m\u00e1s de 65 a\u00f1os. La expectativa de vida al nacer es de 67,6 a\u00f1os.<\/p>\n

Siete de cada diez hondure\u00f1os viven en condiciones de pobreza: casi el 64% de la poblaci\u00f3n urbana y el 75% de la rural se encuentran en esta situaci\u00f3n. El problema es continuamente alimentado por las\u00a0migraciones\u00a0del campo hacia la ciudad, intensificadas a partir de la d\u00e9cada de 1950 como consecuencia de la precariedad de la econom\u00eda campesina de subsistencia. El resultado es que casi el 47% de los hondure\u00f1os reside actualmente en las ciudades, muchos de ellos en barrios marginales, en situaci\u00f3n de desempleo o ejecutando trabajos precarios en la econom\u00eda informal.<\/p>\n

La condici\u00f3n de pobreza ha sido medida en funci\u00f3n de la perspectiva de las necesidades b\u00e1sicas insatisfechas, seg\u00fan la cual son pobres las personas privadas de los medios materiales para satisfacer en un m\u00ednimo aceptable sus demandas de alimentaci\u00f3n, educaci\u00f3n, salud, trabajo y vivienda. La pobreza as\u00ed entendida no se limita a la falta de ingresos econ\u00f3micos, sino que incluye la carencia o limitaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, como educaci\u00f3n y salud.<\/p>\n

La educaci\u00f3n nacional es un servicio p\u00fablico, del cual participa tambi\u00e9n el sector privado. En 2005, el analfabetismo alcanz\u00f3 al 22% de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Los niveles de preescolar, de ense\u00f1anza primaria, media y universitaria fueron analizados en 2002 de la siguiente manera: el nivel preescolar contaba con 3.813 docentes y 120.141 alumnos, distribuidos en 2.590 centros educativos; el nivel primario, con 1.094.792 alumnos y 32.144 maestros, en 9.423 centros escolares; la escuela media contabilizaba 271.491 estudiantes, atendidos por 12.427 profesores en 883 centros educativos; y la ense\u00f1anza superior registraba 114.510 estudiantes en 14 centros de nivel universitario. En 2004, la educaci\u00f3n preescolar fue completada por el 36% de los ni\u00f1os en la franja etaria correspondiente; el primero y segundo ciclos, equivalentes a la educaci\u00f3n b\u00e1sica, fueron alcanzados por el 89,3% de la poblaci\u00f3n apta para hacerlo; el \u00edndice de cobertura del tercer ciclo fue del 38,2% y la del ciclo diversificado, del 21,3%; estos dos \u00faltimos equivalen a la ense\u00f1anza media en\u00a0Brasil<\/a>.<\/p>\n

Los principales problemas en la educaci\u00f3n son los altos \u00edndices de deserci\u00f3n escolar y reprobaci\u00f3n, el bajo porcentaje de ni\u00f1os que reciben educaci\u00f3n preescolar, la presencia de un \u00fanico docente en muchas escuelas del ciclo primario y, en un nivel m\u00e1s general, la calidad y la pertinencia de la educaci\u00f3n. Para enfrentarlos, se adoptaron varias medidas de efectos desiguales: establecimiento de un nuevo curr\u00edculo nacional para la educaci\u00f3n primaria; entrega de textos a todos los estudiantes para la ejecuci\u00f3n del nuevo curr\u00edculo nacional; vinculaci\u00f3n de los estudiantes, especialmente de los lugares m\u00e1s pobres, con la tecnolog\u00eda inform\u00e1tica; elevaci\u00f3n al nivel universitario de los profesores de ense\u00f1anza preescolar y primaria; provisi\u00f3n de merienda a todos los ni\u00f1os de educaci\u00f3n preescolar y primaria; contrataci\u00f3n de m\u00e1s docentes y reducci\u00f3n del n\u00famero de escuelas con docente \u00fanico.<\/p>\n

En el sector de la salud, la atenci\u00f3n p\u00fablica es tradicionalmente deficiente. Los servicios de la Secretar\u00eda de Salud dan cobertura al 60% de la poblaci\u00f3n y el Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social al 22,4%. La mayor\u00eda de las veces, ambos servicios atienden al mismo segmento poblacional.<\/p>\n

El servicio p\u00fablico de salud dispone de 1.722 m\u00e9dicos, 897 enfermeras profesionales, 5.324 auxiliares de enfermer\u00eda y 103 odont\u00f3logos. Existe en el pa\u00eds 0,61 camas hospitalarias por cada mil habitantes y hay 4.925 habitantes por cada establecimiento de salud. La tasa de mortalidad infantil es de 31,9 por cada mil ni\u00f1os nacidos vivos y la mortalidad materna es de 108 por cada mil. Las enfermedades gastrointestinales y respiratorias contin\u00faan siendo las m\u00e1s frecuentes en la poblaci\u00f3n pobre. La epidemia de VIH\/sida tuvo un fuerte impacto en los \u00faltimos veinte a\u00f1os (1985-2005).<\/p>\n

Las acciones p\u00fablicas se volcaron al fortalecimiento de la atenci\u00f3n de la mujer y la infancia y a lograr una eficiencia mayor en la calidad de los servicios. No existe un sistema de prevenci\u00f3n integral de la salud, aspecto destacado en los planes estrat\u00e9gicos para el sector. No obstante, se produjeron avances importantes en relaci\u00f3n con las vacunas: el 98% de los hondure\u00f1os est\u00e1n vacunados contra las enfermedades contagiosas m\u00e1s graves, incluso el sida. El pa\u00eds cuenta, adem\u00e1s, con un fondo global para la atenci\u00f3n de los portadores de VIH.<\/p>\n

Trabajo, vivienda y criminalidad<\/strong><\/p>\n

Con relaci\u00f3n al trabajo, los hondure\u00f1os tambi\u00e9n enfrentan condiciones precarias, elevadas tasas de subempleo y bajos salarios. Los hombres ocupan el 70% de los puestos de trabajo. La tasa de desempleo es del 7,7%, la de subempleo visible es del 6,9% y la de subempleo invisible es del 29,5%. En la actualidad existe una estrategia oficial para generar nuevos puestos de trabajo, basada en el crecimiento econ\u00f3mico y en la atracci\u00f3n de inversiones, y la ocupaci\u00f3n en las industrias maquiladoras viene registrando aumentos.<\/p>\n

En Honduras hay 1.370.400 viviendas; el 83,3% tiene agua potable, el 70,8% posee servicios sanitarios o letrina y el 67,1% tiene instalaci\u00f3n el\u00e9ctrica. El promedio de personas por vivienda es de cinco. La acci\u00f3n gubernamental est\u00e1 volcada al financiamiento de la compra de casa propia por medio de un programa que subsidia hasta el 40% del costo de la vivienda a las personas de bajos ingresos.<\/p>\n

La inseguridad del ciudadano causada por la delincuencia es un nuevo problema social que alarma a la poblaci\u00f3n, por el temor y la desconfianza que genera, y coloca el tema de la seguridad en un lugar relevante de la agenda pol\u00edtica. La acci\u00f3n del crimen organizado, especialmente en las modalidades de homicidios, narcotr\u00e1fico, asaltos y secuestros, adem\u00e1s del accionar de las bandas vinculadas a las organizaciones y c\u00e1rteles de delito, afecta a la sociedad entera. La poblaci\u00f3n pobre es v\u00edctima de las maras y de la delincuencia com\u00fan, que genera delitos de pobres contra pobres: un alto porcentaje de los miembros de las pandillas callejeras son pobres y el 87% de las acciones de las bandas afecta directamente a los menos favorecidos. Ante este problema, la intervenci\u00f3n gubernamental ha seguido dos caminos: el control policial y judicial del delito y la ejecuci\u00f3n de programas de prevenci\u00f3n de la violencia, rehabilitaci\u00f3n y reintegraci\u00f3n social de las personas. Ello ha contribuido a una considerable reducci\u00f3n de los delitos que m\u00e1s afligen a la poblaci\u00f3n. Los homicidios se redujeron de 3.488 en 2001 a 3.123 en 2004; el n\u00famero de secuestros cay\u00f3 de 47 en el a\u00f1o 2000 a 4 en 2004; el de asaltos a bancos disminuy\u00f3 de 62 en 2002 a 8 en 2004; el robo de veh\u00edculos fue de 2.019 en el a\u00f1o 2000 y de 1.150 en 2004; la confiscaci\u00f3n de coca\u00edna ascendi\u00f3 de 181 kilos en 2001 a 3.906 kilos en 2004. Un \u00e1rea problem\u00e1tica, en materia de seguridad, es el sistema penitenciario: las unidades tienen sobrepoblaci\u00f3n, escasa infraestructura, bajo cumplimiento de sus funciones de rehabilitaci\u00f3n y se han convertido en centros de operaciones de la delincuencia. En los primeros a\u00f1os del siglo XXI se produjeron dos tragedias en los centros penitenciarios, con m\u00e1s de 150 internos muertos, seguidas de m\u00e1s de veinte muertes violentas, que constituyen hechos cotidianos en los establecimientos penitenciarios. Actualmente est\u00e1 en pr\u00e1ctica un proceso de reforma penitenciaria.<\/p>\n

La migraci\u00f3n de personas que viajan ilegalmente hacia los Estados Unidos y otros pa\u00edses ricos en busca de trabajo y de una vida mejor constituye un fen\u00f3meno nuevo y creciente. En la actualidad, el 12% de los hondure\u00f1os vive en los Estados Unidos.<\/p>\n

En el \u00e1mbito internacional, el tr\u00e1fico de personas es \u2013junto con el de drogas y el de armas\u2013 uno de los mayores negocios il\u00edcitos. Los emigrantes les env\u00edan a sus familias en Honduras, a trav\u00e9s de giros bancarios, m\u00e1s de US$ 1 mill\u00f3n por a\u00f1o, constituyendo as\u00ed la fuente m\u00e1s importante de ingreso de divisas. El abandono del c\u00f3nyuge y de los hijos y la ruptura de la estructura familiar generan graves problemas para aquellos que permanecen en territorio nacional, especialmente en el caso de los m\u00e1s j\u00f3venes.<\/p>\n

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La iglesia de Los Dolores, en el centro de Tegucigalpa (Chamo Estudio\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Fortalecimiento de la democracia<\/strong><\/p>\n

Tras haber permanecido limitado a una mera condici\u00f3n formal, el r\u00e9gimen democr\u00e1tico viene experimentando un proceso de fortalecimiento desde la d\u00e9cada de 1990. Tres factores fueron determinantes para ello: recuperar para el Estado un amplio ejercicio de soberan\u00eda, mantener en todos los procesos electorales altos \u00edndices de vo\u00adtaci\u00f3n y vincular la representaci\u00f3n pol\u00edtica con la participaci\u00f3n. Honduras, a diferencia de otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, no presenta un sistema pol\u00edtico envejecido o en crisis. La democratizaci\u00f3n ha sido encaminada por la v\u00eda del fortalecimiento institucional, la creaci\u00f3n de nuevas instancias de participaci\u00f3n ciudadana y el reconocimiento de nuevos actores pol\u00edtico-sociales.<\/p>\n

Una importante iniciativa para lograr ese resultado fue el encaminamiento de una reforma pol\u00edtica, objeto de acuerdos y compromisos entre los partidos, los candidatos y la sociedad civil desde los a\u00f1os 90. Los compromisos, principalmente en la campa\u00f1a electoral de 2001, desembocaron en acciones reformistas ejecutadas en el per\u00edodo presidencial de\u00a0Ricardo Rodolfo Maduro, iniciado en enero de 2002.<\/p>\n

Entre dichas acciones se pueden mencionar la separaci\u00f3n del registro civil en relaci\u00f3n con el \u00f3rgano electoral, especia\u00adlizando t\u00e9cnicamente al primero y convirtiendo al segundo en un Supremo Tribunal Electoral, adem\u00e1s del reemplazo del cargo designado por el presidente \u2013ejercido por tres personas que reemplazaban al presidente de la Rep\u00fablica\u2013 por el del vicepresidente. Fue creado un \u00fanico \u00f3rgano de control, despolitizado y profesional \u2013el Tribunal Superior de Cuentas\u2013, al mismo tiempo que fue eliminado totalmente el r\u00e9gimen de inmunidad del que gozaban el presidente de la Rep\u00fablica, los diputados del Congreso Nacional, los jueces, magistrados y altos funcionarios del Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Fueron creados, a trav\u00e9s de la Constituci\u00f3n, los institutos del plebiscito y del referendo, adem\u00e1s de una nueva ley electoral y de las organizaciones pol\u00edticas, modernizando tanto los procedimientos de votaci\u00f3n como el funcionamiento de los partidos pol\u00edticos, la figura de las candidaturas independientes y las alianzas electorales.<\/p>\n

Sobre la base de estos avances, el informe de 2004 \u201cLa Democracia en Am\u00e9rica Latina\u201d del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) reconoce mejoras en la evaluaci\u00f3n de Honduras. El pa\u00eds habr\u00eda progresado en las reformas econ\u00f3micas en un ritmo m\u00e1s acelerado que la media de Am\u00e9rica Latina, lo que es revaluado por el informe a partir de la disminuci\u00f3n de los niveles de\u00a0desigualdad, una tendencia presente en pocos pa\u00edses del continente. Los \u00edndices de desnutrici\u00f3n infantil y de analfabetismo mejoraron; el informe se\u00f1ala a Honduras entre los que m\u00e1s avanzaron en el combate al analfabetismo.<\/p>\n

La participaci\u00f3n electoral ha aumentado y los principales partidos pol\u00edticos comenzaron a realizar elecciones primarias para elegir a sus candidatos. En general, hay una mayor confianza en el sistema pol\u00edtico existente, lo que explica la creciente participaci\u00f3n pol\u00edtica por parte de los hondure\u00f1os.<\/p>\n

Los avances de la democratizaci\u00f3n se producen en un permanente conflicto con el estilo autoritario y clientelista que todav\u00eda impera en los partidos. Existe una fuerte tendencia del liderazgo tradicional de los partidos para instrumentalizar, desnaturalizar y minimizar los alcances de las reformas.<\/p>\n

De la huelga de 1954 al reformismo militar<\/strong><\/p>\n

La democracia hondure\u00f1a ech\u00f3 fuertes ra\u00edces en el movimiento social de mayor influencia en la historia reciente del pa\u00eds: la huelga de 1954, protagonizada por los trabajadores de los bananales. Fue un divisor de aguas en la vida nacional. Sus conquistas m\u00e1s inmediatas ocurrieron en el \u00e1rea laboral, pues hicieron posible el acceso a la legislaci\u00f3n del trabajo. Otras consecuencias de la huelga fueron: la cohesi\u00f3n y la solidaridad nacionales; el apoyo de la poblaci\u00f3n a proyectos de cambios econ\u00f3mico-sociales; el surgimiento de un fuerte movimiento, urbano y rural, de trabajadores; el desarrollo de empresas industriales con capital hondure\u00f1o y la disminuci\u00f3n de la influencia de la\u00a0United Fruit Company, que hasta entonces pr\u00e1cticamente controlaba al pa\u00eds. A nivel institucional, la movilizaci\u00f3n condujo a la primera intervenci\u00f3n pol\u00edtica de las Fuerzas Armadas para terminar con la dictadura y restablecer el r\u00e9gimen democr\u00e1tico por medio de elecciones directas. Marc\u00f3 tambi\u00e9n el comienzo de un proceso de modernizaci\u00f3n del Estado y la adopci\u00f3n de otras reformas econ\u00f3mico-sociales, entre ellas la reforma agraria, la seguridad social y la legislaci\u00f3n de protecci\u00f3n a los grupos vulnerables, especialmente la infancia. En suma, despu\u00e9s de la huelga de 1954, Honduras ingres\u00f3 decididamente a la modernidad.<\/p>\n

Nueve a\u00f1os despu\u00e9s de este movimiento, en el marco de la reacci\u00f3n internacional coordinada por los Estados Unidos contra la Revoluci\u00f3n Cubana, y por el temor de que los cambios producidos por un gobierno reformista en Honduras escapasen a su control, se produjo un golpe de Estado de car\u00e1cter represivo, encabezado por el coronel L\u00f3pez Arellano. Durante 34 a\u00f1os, los militares tendr\u00edan \u2013directa o indirectamente\u2013 el poder en sus manos. En 1969 se desencaden\u00f3 un conflicto armado entre Honduras y El Salvador, conocido como la\u00a0Guerra del F\u00fatbol, en un momento en el cual los militares ejerc\u00edan el poder en los dos pa\u00edses. La guerra signific\u00f3 un duro golpe a los proyectos de integraci\u00f3n regional, ensayados desde 1951 \u2013cuando fue firmada la Carta de la Organizaci\u00f3n de los Estados de Am\u00e9rica Central\u2013 y profundizados en 1960 con la formaci\u00f3n del Mercado Com\u00fan Centroamericano entre Honduras, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y\u00a0Costa Rica. En 1970, los militares hondure\u00f1os entregaron formalmente el control del Estado a un gobierno electo. Sin embargo, conservaron el poder efectivo y dieron un nuevo golpe de Estado en 1972.<\/p>\n

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Contingente de soldados hondure\u00f1os que conforman las primeras tropas de la fuerza de paz Interamericana, llegando para brindar ayuda de emergencia a la Rep\u00fablica Dominicana, en 1965 (NARA)<\/figcaption><\/figure>\n

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El gobierno militar que comenz\u00f3 el 4 de diciembre de 1972, dirigido por el mismo oficial que hab\u00eda tomado el poder en 1963, mostr\u00f3 una tendencia reformista, similar a la de los gobiernos militares de\u00a0Juan Velasco Alvarado\u00a0en\u00a0Per\u00fa\u00a0y de\u00a0Omar Torrijos\u00a0en\u00a0Panam\u00e1. El d\u00eda 1.\u00ba de enero de 1973 anunci\u00f3 su Plan Nacional de Desarrollo, en el cual estaban contenidas las principales metas del gobierno. La reforma agraria, la nacionalizaci\u00f3n de bosques nativos y de algunas empresas de capital extranjero, as\u00ed como la conversi\u00f3n del Estado para dar nuevo \u00edmpetu a la empresa privada moderna, fueron los procesos emblem\u00e1ticos del reformismo militar. Para la ejecuci\u00f3n de estos proyectos se recurri\u00f3 al pr\u00e9stamo internacional, procedente de los organismos financieros multilaterales y del cr\u00e9dito bilateral y recibido en cantidades abundantes. Sin embargo, en medio del proceso de reformas se produjeron hechos notorios de enriquecimiento il\u00edcito de militares, funcionarios p\u00fablicos y empresarios, favorecidos por la nueva elite en el poder.<\/p>\n

La primera etapa del reformismo militar qued\u00f3 concluida con la denuncia, realizada por un peri\u00f3dico de los Estados Unidos, de soborno a altos funcionarios del Estado por parte de la United Fruit Company para reducir el pago de impuestos a la exportaci\u00f3n de bananas. Las dos etapas siguientes estuvieron identificadas con la sustituci\u00f3n de la ideolog\u00eda reformista por la ideolog\u00eda de la seguridad nacional en la c\u00fapula militar, con el comienzo de la represi\u00f3n contra las organizaciones campesinas y los movimientos populares que apoyaban las reformas, con el aumento de la\u00a0deuda externa\u00a0y el enriquecimiento il\u00edcito. Fue tambi\u00e9n una \u00e9poca de desgaste de las Fuerzas Armadas en el ejercicio del poder formal.<\/p>\n

Primera etapa: la democracia represora<\/strong><\/p>\n

En 1981, en plena crisis centroamericana polarizada por la situaci\u00f3n que viv\u00eda Nicaragua, los militares hondure\u00f1os dejaron nuevamente el gobierno en manos de civiles. Comenz\u00f3 de ese modo un proceso de apertura democr\u00e1tica que se ha prolongado y pasado por varias etapas hasta llegar a la \u00e9poca actual. El proceso de vigencia constitucional inaugurado ese a\u00f1o es el m\u00e1s amplio en la historia del pa\u00eds y ya dio lugar a seis presidencias constitucionales elegidas por medio de sufragio universal.<\/p>\n

Los gobiernos constitucionales de la d\u00e9cada de 1980 se caracterizaron por servir de fachada para la continuidad del ejercicio del poder real por parte de los militares, en un indiscutible apego a los lineamientos de la pol\u00edtica dictada por los Estados Unidos. Honduras perdi\u00f3 soberan\u00eda y su territorio se convirti\u00f3 en emplazamientos para bases militares del Ej\u00e9rcito norteamericano, centro de operaciones de los contrarrevolucionarios nicarag\u00fcenses y campo de persecuci\u00f3n a los rebeldes y refugiados salvadore\u00f1os y guatemaltecos por las Fuerzas Armadas de estos pa\u00edses. Internamente, se produjeron graves violaciones a los derechos humanos. Fueron ejecutadas acciones de fuerza para diseminar el terror en toda la poblaci\u00f3n, mientras eran perseguidos y reprimidos selectivamente los hondure\u00f1os que, en opini\u00f3n de los militares, representaban riesgos para la seguridad nacional. Esta categor\u00eda abarcaba no s\u00f3lo a los militantes de\u00a0izquierda\u00a0y simpatizantes de las causas del sandinismo y del Frente Farabundo Mart\u00ed de Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN), sino tambi\u00e9n a los hondure\u00f1os que expresaban su indignaci\u00f3n ante las reiteradas violaciones de la soberan\u00eda del pa\u00eds. Adem\u00e1s, eran perseguidas las personas de buena voluntad que por razones legales, humanitarias o religiosas se solidarizaban con los refugiados salvadore\u00f1os en Honduras y los propios refugiados que hab\u00edan sido acogidos en territorio hondure\u00f1o. Se crearon grupos clandestinos de exterminio, se formaron cuadros especializados en tortura y se habilitaron instalaciones secretas para reprimir y asesinar. Como resultado, cerca de mil personas fueron denunciadas como desaparecidas, privadas de la libertad en centros clandestinos de detenci\u00f3n y torturadas. De ellas, casi doscientas jam\u00e1s aparecieron, por lo que se presume que fueron asesinadas.<\/p>\n

Los pagos por operaciones militares ejecutadas por el gobierno de los Estados Unidos en Am\u00e9rica Central durante los a\u00f1os 80 permitieron el enriquecimiento de muchos miembros de las Fuerzas Armadas de Honduras y de sus aliados civiles, que en su mayor\u00eda integraron y todav\u00eda integran la clase pol\u00edtica. La econom\u00eda nacional se mantuvo sustentada en una deuda permanente. Al final de la d\u00e9cada, la\u00a0inflaci\u00f3n, la devaluaci\u00f3n contenida de manera arbitraria, el desequilibrio fiscal y la incapacidad para responder satisfactoriamente a los compromisos de pago de la deuda externa generaron una aguda crisis financiera, que inclu\u00eda la falta de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional y la consecuente suspensi\u00f3n del cr\u00e9dito internacional. En tales condiciones se produjo el tercer cambio de gobierno leg\u00edtimamente electo.<\/p>\n

Segunda etapa: reforma del Estado<\/strong><\/p>\n

En la d\u00e9cada de 1990, el cambio de gobierno en la Nicaragua sandinista por medio de elecciones democr\u00e1ticas y los acuerdos de paz firmados en El Salvador y en Guatemala, despu\u00e9s de a\u00f1os de guerra civil entre fuerzas de derecha y de izquierda, se mostraron decisivos para finalizar la crisis centroamericana y posibilitar que Honduras y los restantes pa\u00edses de la regi\u00f3n ingresaran en otra etapa. Otro hito de este per\u00edodo de consenso fue la revitalizaci\u00f3n, a partir de 1990, del Mercado Com\u00fan Centroamericano, relegado a segundo plano desde la Guerra del F\u00fatbol. El organismo cobr\u00f3 un nuevo dinamismo, sumando en 1993 a Panam\u00e1 en el proyecto de total integraci\u00f3n econ\u00f3mica de la regi\u00f3n.<\/p>\n

En esta nueva etapa se profundiz\u00f3 la institucionalizaci\u00f3n democr\u00e1tica en Honduras. Las tres acciones pol\u00edticas determinantes fueron la expulsi\u00f3n de los \u201ccontras\u201d nicarag\u00fcenses del territorio hondure\u00f1o, la reforma del Estado y la suplantaci\u00f3n del poder efectivo de los militares por el poder leg\u00edtimo del gobierno constitucional. A mediados de los a\u00f1os 90, los militares dejaron de ser la fuerza pol\u00edtica decisiva en el pa\u00eds y retornaron a las funciones constitucionales de defensa nacional.<\/p>\n

En la econom\u00eda fue adoptado un programa de ajuste estructural para enfrentar la crisis financiera, dirigiendo la actividad econ\u00f3mica del Estado rumbo a la liberalizaci\u00f3n. Ello signific\u00f3 abandonar la inacabada estrategia de construcci\u00f3n de un Estado de bienestar y substituirla por otra, conocida en Am\u00e9rica Latina como estrategia neoliberal de reducci\u00f3n y alcance de mayor eficiencia del aparato estatal, junto al impulso del libre mercado. Estas decisiones fueron tomadas en sinton\u00eda con las tendencias de la econom\u00eda global y con las exigencias de los organismos financieros internacionales.<\/p>\n

El gobierno que inici\u00f3 el ajuste mantuvo una actitud invariable en su aplicaci\u00f3n. Los dos gobiernos siguientes, sin embargo, rompieron con la ortodoxia neoliberal, ejerciendo menos disciplina fiscal y aumentando el gasto p\u00fablico m\u00e1s all\u00e1 del previsto. Tales cambios de rumbo implicaron rupturas que impidieron el avance en una direcci\u00f3n \u00fanica. Cada gobierno trataba de deshacer lo que el anterior hab\u00eda logrado, provocando nuevos desajustes y aumentando la inviabilidad econ\u00f3mica y la pobreza.<\/p>\n

Tercera etapa: seguridad y ciudadan\u00eda<\/strong><\/p>\n

El proceso de reconstrucci\u00f3n nacional que sigui\u00f3 a la destrucci\u00f3n provocada por el\u00a0hurac\u00e1n Mitch\u00a0en 1998, durante el gobierno de\u00a0Carlos Roberto Flores<\/a>, fue concluido sin conquistas significativas en la reducci\u00f3n de la pobreza y sin incrementos decisivos en la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Aun as\u00ed, se produjo una movilizaci\u00f3n importante de la sociedad civil en los a\u00f1os 2000 y 2001, para discutir la llamada Estrategia de Reducci\u00f3n de la Pobreza (ERP), proyecto que ser\u00eda retomado por el gobierno de Ricardo Maduro. Las dos metas \u2013reducci\u00f3n de la pobreza y participaci\u00f3n del ciudadano\u2013, juntamente con la seguridad, el combate a la corrupci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico equitativo, contin\u00faan siendo los mayores desaf\u00edos de la tercera etapa democr\u00e1tica.<\/p>\n

Honduras vive, al comienzo del siglo XXI, un per\u00edodo de importantes transformaciones. Un proceso de reformas, llevadas a cabo por el Estado, busca avances en la calidad de vida de la poblaci\u00f3n. Las m\u00e1s significativas son:<\/p>\n