{"id":331,"date":"2021-08-29T20:00:00","date_gmt":"2021-08-29T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=331"},"modified":"2024-03-12T09:48:42","modified_gmt":"2024-03-12T11:48:42","slug":"cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/es\/cuba","title":{"rendered":"Cuba"},"content":{"rendered":"Fernando Mart\u00ednez Heredia (entrada original en versi\u00f3n impresa en 2007)<\/strong><\/p>\n

Emir Sader (primera actualizaci\u00f3n de la entrada en 5 de julio de 2017]<\/strong><\/p>\n

Francisco L\u00f3pez Segrera (segunda actualizaci\u00f3n de la entrada en 26 de mayo de 2021 e Post Scriptum en 20 de julio de 2021)<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nombre oficial<\/strong><\/td>\nRep\u00fablica de Cuba<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Localizaci\u00f3n<\/td>\nCaribe, entre el mar Caribe y el oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico norte, al sur del Estado de Florida (Estados Unidos)<\/td>\n<\/tr>\n
Estado y gobierno\u00b9<\/td>\nRep\u00fablica socialista<\/td>\n<\/tr>\n
Idioma<\/td>\nEspa\u00f1ol<\/td>\n<\/tr>\n
Moneda\u00b9<\/td>\nPeso cubano<\/td>\n<\/tr>\n
Capital\u00b9<\/td>\nLa Habana\u00a0(2,136 millones de hab. en 2014)<\/td>\n<\/tr>\n
Superficie\u00b9<\/td>\n110.860 km\u00b2<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n\u00b2<\/td>\n11,28 millones (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Densidad demogr\u00e1fica\u00b2<\/td>\n102 hab.\/km\u00b2\u00a0(2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Distribuci\u00f3n
\nde la poblaci\u00f3n\u00b3<\/td>\n		Urbana (76,60%) y rural (23,40%) (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo\u00b9<\/td>\n0,2% (2015)<\/td>\n<\/tr>\n
Composici\u00f3n \u00e9tnica\u00b9<\/td>\nBlancos (64,1%), mestizos (26,6%), negros (9,3%) (2012)<\/td>\n<\/tr>\n
Religiones\u2074<\/td>\nCat\u00f3lica romana (39,4%), ate\u00edsmo (6,4%), evang\u00e9licas (3,3%), afrocubanas (50,9%)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI (a precios constantes de 2010)\u2075<\/td>\nUS$ 69.990 millones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI\u00a0per c\u00e1pita\u00a0(a precios constantes de 2010)\u2075<\/td>\nUS$ 6.199,2 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
Deuda externa p\u00fablica\u2075<\/td>\nUS$ 12.310 millones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH\u2076<\/td>\n0,815 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH en el mundo
\ny en AL\u2076<\/td>\n		44\u00b0\u00a0y 2.\u00b0<\/td>\n<\/tr>\n
Elecciones\u2077<\/td>\nPresidentes del Consejo de Estado y de Ministros electos por la Asamblea Nacional del Poder Popular para mandatos de 5 a\u00f1os. La Asamblea Nacional es el poder legislativo unicameral compuesto de 614 miembros electos directa y secretamente en dos turnos por mayor\u00eda absoluta modificada, pues, en caso de que un candidato no alcance m\u00e1s del 50% de los votos, el cargo quedar\u00e1 vacante, a menos que el Consejo de Estado decida una nueva elecci\u00f3n. La Constituci\u00f3n del 15 de noviembre de 1976 estableci\u00f3 un sistema de asambleas representativas organizadas de forma piramidal que designan a los candidatos: la mitad de los diputados son elegidos delegados en cada municipio y la otra mitad por comit\u00e9s representativos de trabajadores, j\u00f3venes, mujeres, estudiantes y agricultores. Algunas de las particularidades de la democracia cubana son la posibilidad de la Asamblea Municipal de revocar los mandatos del diputado en cualquier momento; el derecho de los miembros de las fuerzas armadas de votar y ser votados; y, si bien el voto no es obligatorio, la participaci\u00f3n popular super\u00f3 el 90% en todos los procesos electorales desde 1976. Las elecciones para la Asamblea Nacional son cada 5 a\u00f1os, y cada 2 a\u00f1os y medio hay elecciones para los \u00f3rganos locales, que eligen los delegados para las Asambleas Provinciales y Municipales.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuentes:
\n<\/span>\u00b9 CIA:\u00a0<\/span>World Factbook<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>\u00b2 ONU:\u00a0<\/span>World Population Prospects: The 2012 Revision Database.<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>\u00b3 ONU:\u00a0<\/span>World Urbanization Prospects, the 2014 Revision.<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>4<\/span>\u00a0<\/span>Enciclope\u00e9dia do mundo contempor\u00e2neo.<\/span><\/i>
\n<\/span><\/i>5<\/span>\u00a0CEPALSTAT.<\/span>
\n<\/span>6<\/span>\u00a0ONU\/PNUD:\u00a0<\/span>Human Development Report,\u00a0<\/span><\/i>2014.<\/span>
\n<\/span>7<\/span>\u00a0P\u00e1gina de\u00a0<\/span>Inter-Parliamentary Union,\u00a0<\/span><\/i>complementada por la\u00a0<\/span>Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica de Cuba,\u00a0<\/span><\/i>disponible en: http:\/\/www.cubadebate.cu\/wp-content\/uploads\/2009\/06\/go_x_03_2003.pdf<\/span><\/h5>\n

Cuba es el pa\u00eds m\u00e1s occidental de la regi\u00f3n del Caribe. El \u00e1rea del archipi\u00e9lago cubano es aproximadamente la suma de la extensi\u00f3n de todo el resto del Caribe insular; ocupa una posici\u00f3n singular en las Am\u00e9ricas con respecto a las comunicaciones continentales, entre el golfo de\u00a0M\u00e9xico\u00a0y el mar Caribe. Domina los estrechos del \u00e1rea y es contigua a los Estados Unidos y al Atl\u00e1ntico norte. Esa situaci\u00f3n geogr\u00e1fica tan estrat\u00e9gica siempre ha tenido una influencia notable en su historia.<\/p>\n

Cuba est\u00e1 habitada desde hace por lo menos 10.000 a\u00f1os y, cuando Crist\u00f3bal Col\u00f3n desembarc\u00f3 en la isla en su primer viaje, el 28 de octubre de 1492, ya exist\u00eda una poblaci\u00f3n estimada en no menos de 200.000 habitantes en estadios diversos, desde conocedores de la agricultura y la cer\u00e1mica hasta recolectores. Fue ocupada y colonizada por Espa\u00f1a a partir de 1510. De Cuba partieron las expediciones que conquistaron el actual\u00a0M\u00e9xico\u00a0<\/a>y otras regiones entre la pen\u00ednsula de Florida y el norte de Am\u00e9rica del Sur. Los colonialistas fundaron pueblos en toda la isla e impusieron un gobierno general; su primera\u00a0econom\u00eda<\/a>, de estancias, consisti\u00f3 en someter a la poblaci\u00f3n a relaciones de explotaci\u00f3n y opresi\u00f3n, b\u00e1sicamente a la llamada encomienda (instituci\u00f3n jur\u00eddica creada por Espa\u00f1a en Am\u00e9rica para reglamentar las relaciones entre espa\u00f1oles e ind\u00edgenas), que buscaba oro y medios de subsistencia. Los abor\u00edgenes fueron r\u00e1pidamente diezmados por las enfermedades, los trabajos forzados, las matanzas y el maltrato, y por el brutal despojo cultural que se abati\u00f3 sobre ellos. En un per\u00edodo no demasiado prolongado, lo que quedaba de esa poblaci\u00f3n pr\u00e1cticamente desapareci\u00f3, absorbido por el mestizaje. De ella subsiste gran parte de la toponimia y un cierto n\u00famero de palabras de uso corriente, algunos rasgos f\u00edsicos en determinados grupos de la poblaci\u00f3n, y cierta influencia en cuanto a formas de religiosidad, vivienda y otros rasgos culturales.<\/p>\n

Hegemon\u00eda espa\u00f1ola<\/strong><\/p>\n

Durante tres siglos Cuba fue estrat\u00e9gica para el imperio espa\u00f1ol como plaza militar y de comunicaciones, y continu\u00f3 siendo colonia espa\u00f1ola hasta 1898. Lugar estrat\u00e9gico y preferido de tr\u00e1nsito entre Espa\u00f1a y Am\u00e9rica, La Habana se convirti\u00f3 luego en la capital del pa\u00eds adem\u00e1s de ser una plaza fuerte y un puerto muy importante en el que se reun\u00edan las flotas antes de salir al Atl\u00e1ntico para llevar a Espa\u00f1a, a\u00f1o tras a\u00f1o, las riquezas extra\u00eddas del continente. \u201cAntemuro de las Indias y llave del Nuevo Mundo\u201d: as\u00ed llamaba a Cuba la metr\u00f3poli espa\u00f1ola. Los astilleros, el poblamiento con personas venidas de la pen\u00ednsula ib\u00e9rica, las fortalezas, los almacenes, los funcionarios, los militares, los esclavos africanos, la extracci\u00f3n de maderas preciosas, az\u00facar y cobre conformaban el paisaje de una colonia regida por el inter\u00e9s y el lucro metropolitanos y por una oligarqu\u00eda local. El este del pa\u00eds estaba fuera del circuito principal, pero su ganado complementaba la econom\u00eda de las colonias europeas\u00a0de las peque\u00f1as islas del Caribe, negocios \u201cde contrabando\u201d que no pod\u00edan ser impedidos por la ley espa\u00f1ola ni por los enredos geopol\u00edticos de las potencias. La primera estructura social de la Cuba colonial dur\u00f3 casi tres siglos. En la isla se form\u00f3 y predomin\u00f3 una cultura criolla (de descendientes de europeos nacidos en Am\u00e9rica), vasalla de una metr\u00f3poli que trat\u00f3 de renovar y fortalecer su poder en la segunda mitad del siglo XVIII.<\/p>\n

El lugar de Espa\u00f1a entre las potencias hab\u00eda deca\u00eddo bastante, y, cuando una gran expedici\u00f3n inglesa atac\u00f3 en el verano de 1762, logr\u00f3 tomar La Habana. Los brit\u00e1nicos ocuparon la regi\u00f3n durante un a\u00f1o, hasta que, con la firma de la Paz de\u00a0Par\u00eds, la cambiaron por la pen\u00ednsula\u00a0de Florida. Antes de que finalizara el siglo comenz\u00f3 una nueva \u00e9poca con la extraordinaria expansi\u00f3n de la exportaci\u00f3n del az\u00facar y el caf\u00e9 de la isla, n\u00facleo de la creaci\u00f3n de una nueva formaci\u00f3n social que transform\u00f3 profundamente la sociedad\u00a0del oeste y centro de Cuba. Entre 1787 y 1841, la poblaci\u00f3n del pa\u00eds aument\u00f3 de 176.000 personas a un mill\u00f3n y, en la composici\u00f3n racial, el n\u00famero de blancos cay\u00f3 de una ligera mayor\u00eda al 41,5%, habiendo entonces un 43,3% de esclavos y un 15,2% de negros y mulatos libres (Instituto de Historia de Cuba, 1994). La exportaci\u00f3n de az\u00facar subi\u00f3 de 10.890 toneladas m\u00e9tricas a 169.886, y la de melado de 144 a 15.694 galones. La de ron aument\u00f3 de 388.000 a 5,188 millones de litros (Moreno, 1978, pp. 43-44). Cuba se convirti\u00f3 en una de las colonias m\u00e1s modernas y\u00a0\u201cricas\u201d del mundo, primera exportadora mundial de az\u00facar de ca\u00f1a, muy bien integrada al capitalismo mundial y siempre en la avanzada de las nuevas tecnolog\u00edas. Mientras los patriotas venezolanos luchaban en el Congreso de Angostura y la batalla de Carabobo, la m\u00e1quina de vapor se establec\u00eda en los grandes ingenios de Cuba. El ferrocarril \u2013que ampli\u00f3 considerablemente la cantidad de tierras v\u00edrgenes disponibles\u2013 y luego el tel\u00e9grafo y el tel\u00e9fono, fueron los primeros de Am\u00e9rica Latina. Los extraordinarios adelantos en t\u00e9cnicas empresariales, el consumo sofisticado, el pensamiento sobre problemas peculiares y el trato con las bellas artes conviv\u00edan con la m\u00e1s salvaje y cruel explotaci\u00f3n y aculturaci\u00f3n masiva de los esclavos, un r\u00e9gimen de castas y un\u00a0racismo\u00a0oficializados, y la p\u00e9rdida progresiva del poder pol\u00edtico de\u00a0la clase dominante criolla frente a un despotismo colonial destinado a llevarse buena parte de la renta de Cuba.<\/p>\n

Esa clase dominante en la econom\u00eda renunci\u00f3 a todo designio de convertirse en clase nacional y emancipar al pa\u00eds, mientras casi todo el continente se liberaba de las metr\u00f3polis europeas, y mantuvo la misma actitud a lo largo de todo el siglo XIX. Privilegi\u00f3 sus lucros e intereses inmediatos, destruy\u00f3 la vida de un mill\u00f3n de esclavos africanos y de 125.000 cul\u00edes chinos en plena modernidad del siglo XIX; se asoci\u00f3 en negocios con los espa\u00f1oles y apoy\u00f3, toler\u00f3 o soborn\u00f3 a las autoridades de Espa\u00f1a cambiando dinero y subordinaci\u00f3n por protecci\u00f3n para que Cuba no se convirtiera en \u201cotro\u00a0Hait\u00ed\u201d. Despu\u00e9s de mediados de siglo, la mecanizaci\u00f3n de las f\u00e1bricas, la conversi\u00f3n de los Estados Unidos en mayor comprador y su exigencia de az\u00facar no refinado, entre otros factores, se sumaron para modificar las bases del r\u00e9gimen econ\u00f3mico. El proceso de eliminaci\u00f3n de la esclavitud no concluy\u00f3 sino hasta 1886. En 1892, ya sin esclavos, la exportaci\u00f3n de az\u00facar alcanz\u00f3 un\u00a0mill\u00f3n de toneladas m\u00e9tricas. Para sustentar y expandir la producci\u00f3n azucarera lleg\u00f3 \u2013hacia mediados del siglo siguiente a la emancipaci\u00f3n\u2013 otro mill\u00f3n de inmigrantes europeos y casi medio mill\u00f3n de caribe\u00f1os. Durante cerca de 150 a\u00f1os, entre 1780 y 1930, se configur\u00f3 la composici\u00f3n racial del pa\u00eds, lo esencial de su estructura econ\u00f3mica y muchos de los aspectos principales de su cultura. La pol\u00edtica constante de dominaci\u00f3n consist\u00eda en disponer de los trabajadores en grado muy alto, aumentar sin cesar el monto del producto exportado y cerrar el acceso a la tierra como medio de producci\u00f3n independiente, en el marco de una econom\u00eda financiera liberal y unas relaciones sociales autoritarias. Despu\u00e9s de 1930 el capitalismo neocolonial cubano tuvo que modificar su pol\u00edtica.<\/p>\n

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El Capitolio Nacional, antigua sede del gobierno cubano, actual sede de la Academia Cubana de Ciencias, en La Habana (Guillaume Baviere\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Pero el destino de Cuba no fue decidido por la din\u00e1mica de la conformaci\u00f3n econ\u00f3mica sino por las terribles luchas de liberaci\u00f3n armada que se sucedieron entre 1868 y 1898. La primera Revoluci\u00f3n (1868-1878) propugn\u00f3 la independencia y la abolici\u00f3n de la esclavitud, constituy\u00f3 una rep\u00fablica en armas y combati\u00f3 muy duramente en el este y el centro del
\npa\u00eds, pero no logr\u00f3 llegar al oeste, centro de la econom\u00eda de la colonia. Se enred\u00f3 en disensos internos y termin\u00f3 firmando acuerdos de paz sin independencia. El balance de ese proceso muestra, sin embargo, aspectos muy positivos: el sentimiento y las representaciones nacionales fueron profundos y masivos, vinculados a una historia de luchas y de radicalismo pol\u00edtico; la emancipaci\u00f3n de los esclavos estuvo ligada a una gran guerra en la que combatieron juntas personas de todas las razas y condiciones \u2013cosa que hizo que los no-blancos se sintieran orgullosos de s\u00ed mismos y signific\u00f3 tambi\u00e9n un car\u00e1cter multirracial del nacionalismo y un retroceso del racismo\u2013; Espa\u00f1a reconoci\u00f3 la libertad de los esclavos que hab\u00edan combatido contra ella y, despu\u00e9s de 1879-1880, estableci\u00f3 un r\u00e9gimen legal en parte semejante al de una provincia metropolitana. La estructura social pas\u00f3 a ser plenamente capitalista, se organizaron varios sectores de trabajadores y, por primera vez, existi\u00f3 una pol\u00edtica dirigida a las masas, con tres partidos pol\u00edticos y cierta libertad de expresi\u00f3n. Pero el colonialismo espa\u00f1ol no abri\u00f3 paso a ninguna reforma que concediese autonom\u00eda y libertades y continu\u00f3 empobreciendo al pa\u00eds, mientras los burgueses de Cuba se limitaban a sustentar a ese gobierno fuerte que defend\u00eda sus lucros y su poder sobre los trabajadores y el pueblo.<\/p>\n

Jos\u00e9 Mart\u00ed (1853-1895), la personalidad m\u00e1s sobresaliente de la historia cubana, hizo confluir desde el exilio las diversas motivaciones y conspiraciones emancipacionistas en un \u00f3rgano pol\u00edtico \u2013el Partido Revolucionario Cubano\u2013, que gest\u00f3 una nueva guerra con el objetivo de crear una rep\u00fablica independiente y democr\u00e1tica, liquidar el colonialismo, impedir que los Estados Unidos se apoderasen de Cuba e iniciar una nueva etapa revolucionaria en la regi\u00f3n: \u201cla segunda independencia de Am\u00e9rica Latina\u201d. La insurrecci\u00f3n, iniciada en febrero de 1895, termin\u00f3 en una inmensa guerra popular irregular. Los insurrectos invadieron todo el pa\u00eds, decenas de millares de combatientes formaron parte del Ej\u00e9rcito Libertador y un cuarto de mill\u00f3n de ciudadanos vivi\u00f3 en los campamentos de la Rep\u00fablica en Armas. Los dos l\u00edderes de la guerra, Mart\u00ed y Antonio Maceo, cayeron en combate y casi el 20% de la poblaci\u00f3n pereci\u00f3 en el holocausto provocado por la pol\u00edtica colonialista genocida. Pero a pesar de eso y de su gigantesco esfuerzo b\u00e9lico, la causa de Espa\u00f1a ya estaba perdida cuando los Estados Unidos le declararon la guerra en abril de 1898 e invadieron la isla. El Ej\u00e9rcito cubano facilit\u00f3 la victoria de los Estados Unidos, pero el nuevo imperialismo lleg\u00f3 para impedir el triunfo revolucionario y establecer su dominio sobre Cuba. Las movilizaciones y la resistencia c\u00edvica popular a la ocupaci\u00f3n estadounidense (1898-1902) completaron el ciclo revolucionario. El 20 de mayo de 1902 se cre\u00f3 el\u00a0Estado\u00a0<\/a>nacional, la Rep\u00fablica de Cuba, una victoria del patriotismo y del sacrificio de un pueblo que ya pose\u00eda una poderosa conciencia pol\u00edtica nacionalista de car\u00e1cter predominantemente popular.<\/p>\n

Invasi\u00f3n estadounidense<\/strong><\/p>\n

Mientras tanto, las antiguas relaciones de Cuba con las Trece Colonias y con los Estados Unidos se hab\u00edan convertido en una dependencia econ\u00f3mica creciente durante las cuatro d\u00e9cadas anteriores, y la intervenci\u00f3n militar hab\u00eda propiciado e impuesto una completa subordinaci\u00f3n neocolonial que deform\u00f3 y limit\u00f3 la rep\u00fablica hasta 1959. La burgues\u00eda de Cuba se someti\u00f3 a esa dominaci\u00f3n imperialista o bien colabor\u00f3 con ella cuando comenz\u00f3 a ejercer un dominio m\u00e1s expl\u00edcito sobre el pueblo cubano. El capitalismo liberal clausur\u00f3 el acceso a la tierra \u2013o a su propiedad\u2013 para la mayor\u00eda de los trabajadores y familias rurales y mantuvo el\u00a0trabajo\u00a0<\/a>sometido al capital, aunque con movimientos opositores de trabajadores cada vez m\u00e1s activos. La Constituci\u00f3n de 1901 consagr\u00f3 el sistema pol\u00edtico representativo, pero no contempl\u00f3 las conquistas sociales. Adem\u00e1s, los Estados Unidos le impusieron un ap\u00e9ndice, la Enmienda Platt, que legalizaba su derecho de intervenir en Cuba si lo consideraban necesario. La nueva hegemon\u00eda tuvo que dar los principales puestos pol\u00edticos a los antiguos insurrectos y reconocer el nacionalismo como ideolog\u00eda dominante, aunque en \u00faltima instancia predominaron los sentimientos de frustraci\u00f3n y de incapacidad para el gobierno aut\u00f3nomo. Despu\u00e9s de la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds se produjo un nuevo gran pico azucarero que elev\u00f3 la producci\u00f3n a 5,4 millones de toneladas m\u00e9tricas de az\u00facar en 1925, con una enorme inversi\u00f3n de capital estadounidense. Pero el modelo de crecimiento exportador de az\u00facar no refinado se agot\u00f3 poco antes de la mayor crisis econ\u00f3mica de la historia mundial, y la combinaci\u00f3n de estos dos factores derrumb\u00f3 los precios y el volumen de la exportaci\u00f3n, el empleo y la calidad de vida. El recurso a un gobierno autoritario, iniciado en 1925, degener\u00f3 en\u00a0dictadura militar<\/a>\u00a0y el sistema pol\u00edtico perdi\u00f3 legitimidad.<\/p>\n

Entonces el pa\u00eds se levant\u00f3 en una nueva revoluci\u00f3n (1930-1935). Esta vez las principales acciones fueron las de los estudiantes y los trabajadores, y el antiimperialismo, la justicia social, la democracia y el socialismo ocuparon el centro de las motivaciones pol\u00edticas y sociales. El 12 de agosto de 1933 fue derrotada la tiran\u00eda. La revoluci\u00f3n rechaz\u00f3 el intervencionismo yanqui y un gobierno que dur\u00f3 cuatro meses enfrent\u00f3 a los Estados Unidos, destituy\u00f3 a los comandantes del Ej\u00e9rcito, combati\u00f3 la contrarrevoluci\u00f3n y promulg\u00f3 numerosas leyes sociales de avanzada. La rebeli\u00f3n popular s\u00f3lo pudo ser controlada por el golpe de enero de 1934 y los dos a\u00f1os de represi\u00f3n desencadenada por una coalici\u00f3n reaccionaria subordinada al imperialismo. Los a\u00f1os de dictadura y legalidad manipulada sirvieron como etapa de transici\u00f3n. La Revoluci\u00f3n de 1930 termin\u00f3 con el viejo orden republicano, exigi\u00f3 y obtuvo cambios notables en el sistema pol\u00edtico, el papel del Estado, la organizaci\u00f3n de la sociedad, la confianza del gobierno aut\u00f3nomo, las ideas y las relaciones con los Estados Unidos, lo que permite afirmar que surgi\u00f3 una segunda rep\u00fablica.<\/p>\n

Esa rep\u00fablica, no obstante, sigui\u00f3 siendo burguesa neocolonial porque no afect\u00f3 nada que fuese esencial para el dominio capitalista y neocolonial. La Constituci\u00f3n de 1940 configur\u00f3 las conquistas pol\u00edticas y sociales de la Revoluci\u00f3n de 1930. Se implant\u00f3 un orden jur\u00eddico muy desarrollado, un Estado mediador entre clases e interventor en la econom\u00eda, un sistema pol\u00edtico de democracia representativa y partidos pluriclasistas con verdadero alcance nacional, libertades de expresi\u00f3n y asociaci\u00f3n, m\u00e1s nacionalismo, aunque tambi\u00e9n ideas socialistas y otras avanzadas. En este contexto no se cumplieron todos los preceptos y derechos, y eso fue tema de embates sociales y pol\u00edticos y se volvi\u00f3 parte de una hegemon\u00eda otra vez intrincada, que deb\u00eda evitar que la poblaci\u00f3n recurriera, una vez m\u00e1s, a la revoluci\u00f3n. Pero la segunda rep\u00fablica mantuvo la sumisi\u00f3n neocolonial al imperialismo, jam\u00e1s pretendi\u00f3 hacer una\u00a0reforma agraria<\/a>\u00a0ni una industrializaci\u00f3n nacional, y en ella perduraron niveles gigantescos permanentes de desempleo estructural y temporal, servicios sociales sumamente deficientes y de cobertura parcial y una corrupci\u00f3n administrativa enorme. Con una alt\u00edsima proporci\u00f3n de organizaci\u00f3n sindical urbana, en el campo el trabajo era superexplotado y reinaban la falta de servicios y la miseria. La Habana era \u201cla Par\u00eds del Caribe\u201d, pero con barrios marginados y 100.000 analfabetos. La mitad de los ni\u00f1os en edad escolar no iban a la escuela, y la gastroenteritis y la tuberculosis prosperaban entre los pobres. Conviv\u00edan y luchaban con esas realidades grandes y activ\u00edsimos movimientos de la sociedad civil, proyectos pol\u00edticos avanzados, ideas de justicia social y de cambios a favor de las mayor\u00edas y del pa\u00eds, cosa que se cre\u00eda factible obtener en el sistema vigente.<\/p>\n

La Revoluci\u00f3n. Los a\u00f1os 50<\/strong><\/p>\n

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Fidel Castro llega a Washington, Estados Unidos, en abril de 1959 (US Library of Congress)<\/figcaption><\/figure>\n

En marzo de 1952, un golpe militar quebr\u00f3 la institucionalidad a ochenta d\u00edas de las elecciones presidenciales que ser\u00edan ganadas por el nuevo Partido Ortodoxo, en el que el pueblo hab\u00eda depositado grandes esperanzas de cambios positivos. La revuelta militar puso en el poder a Fulgencio Batista quien, entre 1934 y 1944, fue jefe de la contrarrevoluci\u00f3n, dictador y presidente. La clase dominante y los Estados Unidos cometieron el error del siglo al aprobar el gobierno de un grupo de aventureros, confiados en que reprimir\u00edan al pueblo y har\u00edan retroceder las conquistas de la etapa anterior. El pa\u00eds repudiaba la dictadura pero no parec\u00eda tener otra salida. Entonces comenz\u00f3 a actuar una nueva generaci\u00f3n revolucionaria. El asalto al Cuartel Moncada en Santiago de Cuba, el 26 de julio de 1953, fracas\u00f3 y decenas de j\u00f3venes fueron asesinados. Su l\u00edder\u00a0Fidel Castro<\/a>\u00a0y m\u00e1s de veinte sobrevivientes fueron condenados a prisi\u00f3n. Pero el hecho logr\u00f3 trascender las incomprensiones y los intereses adversos. Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde aquellos j\u00f3venes \u2013amnistiados tras una campa\u00f1a popular\u2013 y otros revolucionarios fundaron el Movimiento 26 de Julio (MR-26 de Julio), una organizaci\u00f3n de lucha armada y clandestina, con el objetivo de desarrollar una insurrecci\u00f3n, agrupar a las masas y tomar el poder para realizar una revoluci\u00f3n profunda. Al movimiento estudiantil se sumaron los trabajadores de la ciudad y el campo, adem\u00e1s de los desempleados. Juntos desencadenaron la protesta popular y las luchas ilegales de masas entre 1955 y 1956 y desacreditaron las medidas pol\u00edticas legales creando un contexto potencial de rebeli\u00f3n.<\/p>\n

El MR-26 de Julio, dirigido por Fidel Castro, se organiz\u00f3 en todo el pa\u00eds mientras en M\u00e9xico se preparaba la expedici\u00f3n del yate\u00a0Granma, que arrib\u00f3 al este de Cuba el 2 de diciembre de 1956. Comenz\u00f3 entonces un enfrentamiento de guerrillas en Sierra Maestra y una lucha de acciones y resistencia clandestinas en todo el pa\u00eds. El asalto al palacio presidencial por un comando de la organizaci\u00f3n del Directorio Revolucionario, la insurrecci\u00f3n de los marineros y del pueblo en Cienfuegos y la huelga general de abril de 1958 fueron los tres episodios iniciales de esa lucha. En el \u00ednterin, el Ej\u00e9rcito Rebelde logr\u00f3 consolidarse, dominar la monta\u00f1a, vencer combates, construir su base de poblaci\u00f3n rural, formar columnas e invadir otras zonas del este hasta transformarse en la esperanza del pueblo y de los luchadores del pa\u00eds. Fidel se convirti\u00f3 en el l\u00edder de la insurrecci\u00f3n. En mayo, la tiran\u00eda lanz\u00f3 su mayor ofensiva contra la Sierra Maestra, pero durante el verano de 1958 los rebeldes la derrotaron en una serie de grandes combates. Durante una intensa \u00faltima fase que dur\u00f3 cuatro meses, los rebeldes dominaron el campo del este de la isla y divulgaron con medios propios sus hechos armados y las posiciones revolucionarias, invadieron el centro del pa\u00eds, obtuvieron el apoyo de grandes sectores a la insurrecci\u00f3n y lanzaron una gran ofensiva final que derroc\u00f3 a la dictadura el 1.\u00ba de enero de 1959. La pol\u00edtica firme y radical dirigida por Fidel y una huelga general de apoyo a la insurrecci\u00f3n victoriosa derrotaron una maniobra imperialista y de reacci\u00f3n cubana destinada a impedir que la Revoluci\u00f3n tomase el poder de hecho. El poder revolucionario se estableci\u00f3 en todo el pa\u00eds en los primeros d\u00edas de ese a\u00f1o.<\/p>\n

En un lapso hist\u00f3rico brev\u00edsimo, ese poder y el pueblo desenfrenado dieron por tierra con el orden de dominaci\u00f3n interna y sumisi\u00f3n neocolonial que hab\u00eda regido el pa\u00eds y desterraron de plano la idea de que aquel orden pudiese retornar alguna vez. En tres a\u00f1os, mil leyes transformaron las instituciones y las relaciones fundamentales poni\u00e9ndolas al servicio de la poblaci\u00f3n, entre ellas la agraria, el sistema pol\u00edtico, el sistema represivo, la producci\u00f3n y las empresas, la vivienda, el sistema bancario, el comercio, la\u00a0educaci\u00f3n<\/a>, la salud, la previsi\u00f3n social, los\u00a0medios\u00a0de comunicaci\u00f3n, los municipios y muchas otras esferas. Pero lo esencial no eran las leyes sino la actividad sintonizada de un nuevo poder popular y las movilizaciones pr\u00e1cticamente permanentes de las masas, cada vez mayores, que modificaban las relaciones y las instituciones sociales al mismo tiempo que se transformaban.<\/p>\n

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La embarcaci\u00f3n sovi\u00e9tica Ansov abandona Cuba durante la Crisis de los Misiles, en junio de 1962 (NARA)<\/figcaption><\/figure>\n

El imperialismo no acept\u00f3 una Cuba independiente despu\u00e9s de un siglo y medio de pretender engullirla y sesenta a\u00f1os de dominaci\u00f3n neocolonial. Su aparato agresor se propuso estrangular la econom\u00eda cubana desde 1960. Para lograrlo orquest\u00f3 una violencia creciente, desde sabotajes y terrorismo hasta la invasi\u00f3n de playa Gir\u00f3n, en abril de 1961, que fue contrarrestada en tres d\u00edas por las Milicias y Fuerzas Armadas Revolucionarias. En la v\u00edspera de la invasi\u00f3n Fidel declar\u00f3 que Cuba era socialista. Los Estados Unidos, contrariando las normas del derecho internacional, decidieron un bloqueo econ\u00f3mico contra Cuba que se ha prolongado hasta hoy a pesar del repudio mundial. La defensa de la Revoluci\u00f3n se convirti\u00f3 en una actividad vital, pero al mismo tiempo tambi\u00e9n eran vitales los cambios m\u00e1s radicales en la econom\u00eda, la redistribuci\u00f3n de la riqueza nacional y la revoluci\u00f3n educativa. Cuba y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica establecieron v\u00ednculos de defensa y de intercambios comerciales que resultaron b\u00e1sicos para el pa\u00eds. El car\u00e1cter socialista de liberaci\u00f3n nacional de la Revoluci\u00f3n Cubana acerc\u00f3 a los dos pa\u00edses, pero tambi\u00e9n introdujo a Cuba en el conflicto geopol\u00edtico mundial. Los Estados Unidos avanzaron hacia la agresi\u00f3n directa y Cuba puso todas sus fuerzas en estado de alerta, permitiendo que la\u00a0Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica instalase misiles nucleares en la isla. En octubre de 1962 se inici\u00f3 una crisis que coloc\u00f3 al mundo al borde de la guerra nuclear. La naci\u00f3n entera enfrent\u00f3 la amenaza estadounidense sin ceder un mil\u00edmetro, pero la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y los Estados Unidos pactaron a sus espaldas el retiro de los misiles. La intransigencia revolucionaria, la unidad nacional, la fe en la victoria y la confianza en las propias fuerzas fueron las lecciones de las jornadas de aquellos a\u00f1os, aprendidas por el pueblo y por sus dirigentes.<\/p>\n

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El presidente Kennedy, el secretario de Estado Dean Rusk y el secretario de Defensa Robert McNamara, en la Casa Blanca, Estados Unidos, durante la Crisis de Cuba, en octubre de 1962 (NARA)<\/figcaption><\/figure>\n

Socialismo en el Caribe<\/strong><\/p>\n

Entre 1959 y 1963 se desarroll\u00f3 una verdadera revoluci\u00f3n agraria, y los esfuerzos y la conciencia del pa\u00eds se volcaron al campo. La Revoluci\u00f3n nacionaliz\u00f3 los bancos y casi todo el comercio, el transporte y las empresas de producci\u00f3n y servicios. Millares de personas debieron aprender a ejecutar los procesos de producci\u00f3n y direcci\u00f3n en todos los niveles y entender la econom\u00eda. Aumentaron los salarios, se abolieron los alquileres y se asumi\u00f3 el principio de que la vivienda pertenec\u00eda a quien viv\u00eda en ella; se destinaron abundantes recursos a los servicios sociales y el mejoramiento de la situaci\u00f3n de los m\u00e1s pobres. En 1961 concluy\u00f3 la Campa\u00f1a de Alfabetizaci\u00f3n, una gigantesca proeza cultural en cuyo proceso alumnos y profesores se educaron mutuamente. En cinco a\u00f1os se elimin\u00f3 el desempleo. Ante las dificultades, la Revoluci\u00f3n asumi\u00f3 el principio socialista de \u201ccomida igual para todos\u201d; se regulariz\u00f3 la distribuci\u00f3n de alimentos y otros productos b\u00e1sicos a precios subsidiados. Aunque hace ya bastante tiempo que desempe\u00f1a un papel muy relativo en relaci\u00f3n con el consumo total, el sistema de abastecimientos subsidiados contin\u00faa vigente. En esos a\u00f1os se produjeron confusiones formidables y maravillosas iniciativas e invenciones, privaciones dur\u00edsimas y alegr\u00edas extraordinarias. Los cambios en las maneras de ser y pensar fueron grandiosos, pero acompa\u00f1ados por duras y dolorosas transiciones. Entre 1959 y 1965, 230.000 personas salieron del pa\u00eds; la Ley de Ajuste Cubano, de los Estados Unidos, dio el toque final a la politizaci\u00f3n de la emigraci\u00f3n y convirti\u00f3 a los cubanos en los inmigrantes m\u00e1s protegidos en aquel\u00a0pa\u00eds. La contrarrevoluci\u00f3n interna, azuzada por los Estados Unidos, reclut\u00f3 a millares de personas \u2013la mayor\u00eda pobres\u2013 que se levantaron en armas en la primera mitad de los a\u00f1os 60. Derrotarla cost\u00f3 muchas vidas y recursos.<\/p>\n

En un pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina se empez\u00f3 a crear una nueva manera de vivir y una nueva sociedad. El tiempo se volvi\u00f3 denso y se transformaron las ideas, creencias y sentimientos con respecto a la vida c\u00edvica en su conjunto y a gran parte de la vida cotidiana. Los antiguos due\u00f1os de Cuba fueron expropiados y el pueblo perdi\u00f3 el respeto por la propiedad privada. Las personas se apoderaron del pa\u00eds, aprendieron a ocuparse de su funcionamiento y a vivir en \u00e9l de otra manera, y tuvieron acceso a los bienes materiales disponibles al tiempo que asum\u00edan la dignidad humana, la\u00a0palabra escrita y el mayor control sobre\u00a0la propia vida. De esta manera se comenz\u00f3 a edificar la pacificaci\u00f3n de la existencia.<\/p>\n

Para que Cuba sobreviviera, fuese viable y continuara el proceso de cambios fue necesario establecer un nuevo poder muy fuerte, el Gobierno Revolucionario, que parti\u00f3 de principios pol\u00edticos diferentes, actu\u00f3 con gran decisi\u00f3n y creatividad, erigi\u00f3 un nuevo sistema de instituciones y relaciones sociales y pol\u00edticas, asegur\u00f3 su permanencia, impidi\u00f3 el cambio del sistema y obtuvo la confianza ilimitada de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. Hizo retroceder las fronteras de lo posible, y en ocasiones encall\u00f3. El elaborado sistema pol\u00edtico anterior fue abominado y destruido. Fidel fue el primer l\u00edder del mundo que, adem\u00e1s de convivir con el pueblo, llev\u00f3 a cabo una campa\u00f1a de concientizaci\u00f3n por televisi\u00f3n, consum\u00f3 su liderazgo en el transcurso de las jornadas, conflictos y dilemas de aquellos a\u00f1os y fue el conductor m\u00e1ximo del proceso. El nuevo r\u00e9gimen se reconoc\u00eda como una \u201cdemocracia de trabajadores\u201d y consideraba la Revoluci\u00f3n como fuente de derecho. El esp\u00edritu libertario y el poder revolucionario marcharon juntos durante largos a\u00f1os. Todas las oposiciones, ataques y resistencias a los cambios fueron derrotados, al igual que las carencias (que eran casi insondables), en el transcurso de jornadas y a\u00f1os maravillosos y traum\u00e1ticos.<\/p>\n

Las dimensiones profundas de la dominaci\u00f3n entre seres humanos se escindieron, cayeron en el desprestigio y fueron modificadas. La subordinaci\u00f3n de la mujer sufri\u00f3 graves impactos y se inici\u00f3 un proceso que estableci\u00f3 las bases para una ulterior transformaci\u00f3n de la condici\u00f3n femenina. Las inferioridades sociales y la discriminaci\u00f3n racial de negros y mestizos diminuyeron notablemente, no por favores ni por ley sino mediante la participaci\u00f3n de estos en el proceso y como parte de las tareas de la Revoluci\u00f3n. Las normas y valores familiares fueron impactados por el proceso, caracterizado tambi\u00e9n por una extraordinaria movilidad social y por modificaciones notables en la concepci\u00f3n del mundo y la vida en el \u00e1mbito de la sociedad. Es dif\u00edcil exagerar el alcance que tuvo la gran Revoluci\u00f3n \u201cde los a\u00f1os 60\u201d y es imposible entender la Cuba actual sin tener en cuenta todo ese proceso.<\/p>\n

El socialismo cubano no fue consecuencia de un proceso cuyas supuestas etapas deb\u00edan ser seguidas por los pa\u00edses colonizados por el capitalismo europeo, bautizados primero como \u201catrasados\u201d o \u201ccoloniales y semicoloniales\u201d y despu\u00e9s llamados pa\u00edses \u201csubdesarrollados\u201d o \u201cen v\u00edas de desarrollo\u201d. Seg\u00fan la corriente dominante del pensamiento liberal, esos pa\u00edses deb\u00edan seguir el mismo camino de los pa\u00edses clasificados como desarrollados, como si no existiese una \u00edntima relaci\u00f3n entre los dos resultados hist\u00f3ricos. Para el movimiento comunista y el marxismo liderados por la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, los \u201csubdesarrollados\u201d estaban destinados a hacer \u201crevoluciones agrarias y antiimperialistas\u201d o \u201cdemocr\u00e1tico-burguesas\u201d y a establecer \u201cdemocracias nacionales\u201d. La cubana fue la primera Revoluci\u00f3n socialista aut\u00f3ctona en pleno Occidente, vencedora de la dominaci\u00f3n burguesa y neocolonial. Tuvo que ser socialista de liberaci\u00f3n nacional desde el inicio, o de lo contrario no habr\u00eda triunfado. Tuvo que ser socialista para liberar a Cuba del imperialismo estadounidense y ser capaz de resistir victoriosamente las agresiones y el asedio sistem\u00e1ticos de la mayor potencia mundial, y para motivar a todo un pueblo a luchar y desarrollar sus potenciales de liberaci\u00f3n en busca de la justicia social y la libertad: objetivos que se condicionan mutuamente. Tuvo que ser socialista para que la idea de desarrollo econ\u00f3mico se volviera un derecho a realizar, para que la pol\u00edtica se relacionase \u00edntimamente con la \u00e9tica y la administraci\u00f3n de la honestidad, para que el poder tuviera autoridad sobre la econom\u00eda, y la econom\u00eda se midiera por su capacidad de servir al bienestar de la poblaci\u00f3n y a la distribuci\u00f3n justa de la riqueza social.<\/p>\n

La Revoluci\u00f3n socialista cubana trascendi\u00f3 su \u00e1mbito nacional. Se proclam\u00f3 sobre todo latinoamericana y asumi\u00f3 un di\u00e1logo fraternal con los pueblos y relaciones con los estados basadas en principios, a veces flexibles, como parte de una nueva diplomacia. Am\u00e9rica Latina y el Caribe es la verdadera regi\u00f3n a la que pertenece Cuba \u2013geogr\u00e1fica, hist\u00f3rica, cultural, de situaci\u00f3n compartida y de econom\u00edas, objetivos nacionales y destino que pueden ser comunes\u2013. Pero el continente fue apartado de Cuba. La Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA<\/a>) ratific\u00f3 su sumisi\u00f3n a los Estados Unidos al expulsar a Cuba de su seno. Y una ola de dictaduras de tendencia burguesa e imperialista se propag\u00f3 por la regi\u00f3n con el fin de sofocar las protestas pol\u00edticas y sociales e imponer una nueva fase de dominaci\u00f3n. Las dictaduras y la mayor\u00eda de los reg\u00edmenes capitalistas m\u00e1s o menos democr\u00e1ticos combatieron la Revoluci\u00f3n Cubana o fueron c\u00f3mplices de su aislamiento y hostigamiento. Algunas fuerzas capitalistas nacionales establecieron relaciones con Cuba o se mostraron dispuestas a hacerlo, pero la tendencia general sigui\u00f3 siendo contraria. Fue el pueblo el que reconoci\u00f3, de 1959 en adelante, el significado de la Revoluci\u00f3n Cubana, practic\u00f3 la solidaridad y la defendi\u00f3, o la percibi\u00f3 como una esperanza cierta, un ejemplo palpable de que la soberan\u00eda plena y los cambios sociales profundos para beneficio popular eran factibles en Am\u00e9rica. Esas funciones de Cuba en la regi\u00f3n fueron una de las conquistas m\u00e1s valiosas de la Revoluci\u00f3n, y la solidaridad con Cuba fue un adelanto notable de la cultura latinoamericana.<\/p>\n

El contenido del r\u00e9gimen y de los ideales socialistas establecidos en Cuba constituy\u00f3 una renovaci\u00f3n pr\u00e1ctica del socialismo en el mundo contempor\u00e1neo y una afirmaci\u00f3n de la necesidad del car\u00e1cter anticapitalista de las revoluciones de liberaci\u00f3n nacional y de que exista y se desarrolle un internacionalismo consecuente. Cuba fue una herej\u00eda para los poderes que por entonces usufructuaban la representaci\u00f3n del socialismo, y tambi\u00e9n un polo atractivo y una alternativa pol\u00edtica e ideol\u00f3gica para muchos movimientos que pugnaban por la liberaci\u00f3n nacional y social. Fidel se convirti\u00f3 en uno de los principales dirigentes revolucionarios del mundo.\u00a0Ernesto Che Guevara\u00a0<\/a>perfeccion\u00f3 su personalidad y leyenda de guerrillero con una actuaci\u00f3n ejemplar como dirigente en los terrenos pol\u00edtico, econ\u00f3mico, ideol\u00f3gico e internacional. El Che Guevara fue el te\u00f3rico m\u00e1s destacado de la posici\u00f3n cubana y un renovador del marxismo. En 1965 encabez\u00f3 la ayuda internacionalista cubana a la revoluci\u00f3n en el Congo y hacia fines de 1966 march\u00f3 a\u00a0Bolivia\u00a0<\/a>al frente de un grupo de cubanos para apoyar y extender la Revoluci\u00f3n. All\u00ed muri\u00f3 en octubre de 1967. En la segunda mitad de los a\u00f1os 60, mientras trataba de profundizar su proyecto comunista, Cuba redobl\u00f3 sus esfuerzos internacionalistas, iniciados en 1959, asumiendo todas las consecuencias grandiosas y dif\u00edciles que implicaba esa actitud. Eso potenci\u00f3 la cultura de su poblaci\u00f3n y el alcance de su emprendimiento nacional y su posici\u00f3n revolucionaria.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de organizaciones sociales durante la Revoluci\u00f3n abri\u00f3 canales para actividades e iniciativas de diferentes sectores, uniendo el apoyo pol\u00edtico e ideol\u00f3gico al proceso de reconocimiento de las identidades y demandas de la diversidad social \u2013una actitud conveniente en la fort\u00edsima tendencia de unificaci\u00f3n que ha predominado y ocasionado la formaci\u00f3n de numerosos cuadros y activistas\u2013. Los sindicatos se democratizaron y se universalizaron, renovando la Central de Trabajadores de Cuba. Su actuaci\u00f3n fue crucial en los primeros a\u00f1os. Los Comit\u00e9s de Defensa de la Revoluci\u00f3n (1960), la m\u00e1s amplia de las organizaciones sociales, agruparon a los vecinos en cuadras para enfrentar a los enemigos y tambi\u00e9n para numerosas tareas en beneficio de la comunidad. Desde 1976 constituyen la base de las circunscripciones electorales. La Federaci\u00f3n de Mujeres Cubanas, las federaciones de estudiantes de nivel medio y universitario, la Uni\u00f3n de Pioneros y la Asociaci\u00f3n Nacional de Peque\u00f1os Agricultores son otras importantes organizaciones sociales. Las Milicias Nacionales Revolucionarias fueron la m\u00e1s importante organizaci\u00f3n de masas durante la gran transformaci\u00f3n. Asociaron vivencias, conciencia, disciplina, decisi\u00f3n de lucha, universalizaci\u00f3n de la postura rebelde y proletarizaci\u00f3n. Cuba se vio obligada a emplear una inmensa masa de j\u00f3venes y de recursos para defenderse con \u00e9xito de los ataques de los Estados Unidos.<\/p>\n

Cuando se form\u00f3 el nuevo sistema pol\u00edtico de la Revoluci\u00f3n, no quedaba nada de los partidos y del sistema pol\u00edtico anterior. Despu\u00e9s de un proceso de unificaci\u00f3n, se crearon la Uni\u00f3n de J\u00f3venes Comunistas y el Partido Unido de la Revoluci\u00f3n Socialista (1962), que en 1965 pas\u00f3 a ser el\u00a0Partido Comunista<\/a>\u00a0de Cuba. Las funciones de ese sector del campo pol\u00edtico son muy diferentes de las que cumplen los partidos en los pa\u00edses capitalistas. En los primeros a\u00f1os, las funciones ejecutiva y de promulgaci\u00f3n de leyes fueron desempe\u00f1adas por una direcci\u00f3n revolucionaria cuya c\u00fapula reun\u00eda los principales cargos pol\u00edticos y estatales. El Estado revolucionario cre\u00f3 los organismos que el pa\u00eds necesitaba, aunque luego esas estructuras experimentaron diversas crisis y reformas. Los poderes locales siempre fueron muy activos y el n\u00famero de municipios creci\u00f3 mucho hasta 1976.<\/p>\n

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Fidel Castro, presidente de Cuba, en la Asamblea de la ONU, en septiembre de 1960 (US Library of Congress)<\/figcaption><\/figure>\n

A mediados de los a\u00f1os 70, los l\u00edmites que enfrentaba el proceso cubano se hicieron palpables. La estrategia econ\u00f3mica llamada \u201cdesarrollo socialista acelerado\u201d no contaba con fuerzas suficientes para modificar la condici\u00f3n \u201csubdesarrollada\u201d de Cuba, en un mundo en el que la centralizaci\u00f3n capitalista avanzaba a grandes trancos. No se alcanzaba la autosuficiencia alimentaria y la necesidad de exportar cantidades enormes de az\u00facar no refinado \u2013que desvirtuaba los progresos hacia el mejor uso del suelo y los saludables complementos entre agricultura e industria\u2013 desemboc\u00f3 en la cosecha de 1970, esfuerzo gigantesco que desorganiz\u00f3 al pa\u00eds y lo dej\u00f3 exhausto. La relaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica era la opci\u00f3n principal para la econom\u00eda de una naci\u00f3n sistem\u00e1ticamente bloqueada por los Estados Unidos, pero, a pesar de sus aspectos positivos, no estaba madura para contribuir eficazmente al desarrollo aut\u00f3nomo de Cuba. Las relaciones con otros pa\u00edses desarrollados capitalistas siempre fueron tan necesarias para Cuba como accidentadas e insuficientes.<\/p>\n

Cuba ingres\u00f3 en el Consejo de Ayuda Econ\u00f3mica Mutua (CAME) \u2013el \u00f3rgano de integraci\u00f3n de los pa\u00edses del as\u00ed llamado sistema socialista\u2013 en 1972, cuando ya estaba en marcha la segunda etapa de la Revoluci\u00f3n en el poder, que abarc\u00f3 desde el inicio de los a\u00f1os 70 hasta comienzos de los 90. Durante esas dos d\u00e9cadas el pa\u00eds multiplic\u00f3 sus fuerzas de manera sistem\u00e1tica y consigui\u00f3: a) un Estado de bienestar para la poblaci\u00f3n con oferta de servicios y productos de consumo y una perspectiva diferente de la de los pa\u00edses capitalistas desarrollados; b) la universalizaci\u00f3n de los servicios educativos y de salud gratuitos, y el sistema de previsi\u00f3n social m\u00e1s avanzado de la regi\u00f3n; c) la continuaci\u00f3n y la reorganizaci\u00f3n del esfuerzo econ\u00f3mico, esfuerzo destinado a volver m\u00e1s eficiente y humana la producci\u00f3n azucarera y el fomento o la ampliaci\u00f3n de otras \u00e1reas de producci\u00f3n, y el fortalecimiento de una infraestructura notable; d) un proceso de institucionalizaci\u00f3n que consolid\u00f3 el anteriormente conseguido e incluy\u00f3 poderes municipales democr\u00e1ticos, un orden legal compacto y una nueva Constituci\u00f3n en 1976; e) un salto decisivo en la escolarizaci\u00f3n, en la pir\u00e1mide escolar, en la cultura pol\u00edtica y general, y en el desarrollo t\u00e9cnico y cient\u00edfico.<\/p>\n

La econom\u00eda venci\u00f3 obst\u00e1culos y desaf\u00edos con una alta tasa de crecimiento medio anual entre 1959 y 1988, mientras que la distribuci\u00f3n del ingreso fue inversa a lo usual en Am\u00e9rica Latina. Tambi\u00e9n se multiplic\u00f3 la actuaci\u00f3n internacionalista cubana en el as\u00ed llamado Tercer Mundo, que incluy\u00f3 esfuerzos masivos como los de la Guerra de Angola \u2013400.000 internacionalistas, de los cuales murieron m\u00e1s de 2.000\u2013 y la solidaridad con la\u00a0Nicaragua\u00a0<\/a>sandinista. Pero en esta segunda etapa la transici\u00f3n socialista empez\u00f3 a sufrir los l\u00edmites de sus posibilidades y se desarrollaron graves deformaciones y procesos de burocratizaci\u00f3n. La relaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, que durante treinta a\u00f1os tuvo una importancia capital, se vio afectada por la autonom\u00eda cubana y por numerosas contradicciones en los a\u00f1os 60, en un per\u00edodo en que el desempe\u00f1o econ\u00f3mico cubano se limit\u00f3 excesivamente a los intercambios con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. La base de la relaci\u00f3n era el intercambio de productos primarios cubanos por insumos energ\u00e9ticos, manufacturas, equipamientos y alimentos sovi\u00e9ticos. El intercambio desigual fue compensado con ventajas en los precios y un sistema de cr\u00e9ditos. Cuba renunci\u00f3 a la autosuficiencia alimentaria, la diversidad, la autonom\u00eda y el proyecto propio a cambio de seguridad en su sector externo frente al bloqueo y el subdesarrollo, adem\u00e1s de recibir productos de consumo y servicios sociales y de contar con una asociaci\u00f3n confiable gracias a las afinidades ideol\u00f3gicas y el peso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica como \u00fanica superpotencia rival de los Estados Unidos. Pero la estrategia, la pr\u00e1ctica y la ideolog\u00eda econ\u00f3micas tuvieron cada vez m\u00e1s influencias de esas relaciones debido al as\u00ed llamado socialismo real. Eso perjudic\u00f3 la direcci\u00f3n, la eficiencia, el control y tambi\u00e9n el papel de la actividad econ\u00f3mica en las transformaciones socialistas de los individuos, las instituciones, la sociedad y su identidad socialista.<\/p>\n

Crisis en el proceso revolucionario<\/strong><\/p>\n

El proyecto socialista original de la Revoluci\u00f3n sufri\u00f3 retrocesos y abandonos parciales. Se desvalorizaron las experiencias, ideas y b\u00fasquedas propias para imitar las ajenas. En franca contradicci\u00f3n con las realidades de la Revoluci\u00f3n, se lleg\u00f3 a creer que el socialismo se \u201cconstruir\u00eda\u201d combinando los mecanismos mercantiles y las motivaciones individualistas con una construcci\u00f3n mercantilizada sin capitalismo y que ser\u00eda tutelada por el Estado socialista hasta alcanzar el \u201cdesarrollo\u201d. El auge de la burocratizaci\u00f3n, el formalismo y la eliminaci\u00f3n del debate fortalecieron esas ilusiones. En esta segunda etapa coexistieron \u2013y en ocasiones chocaron\u2013 la acumulaci\u00f3n cultural de la liberaci\u00f3n ya conseguida con las deformaciones que se introduc\u00edan o se reanimaban. Una nueva generaci\u00f3n m\u00e1s sana y m\u00e1s preparada entraba en escena, con vivencias y experiencias diferentes. La din\u00e1mica econ\u00f3mica del pa\u00eds fue inferior al tremendo salto hacia adelante de las capacidades de la poblaci\u00f3n joven. La primera revoluci\u00f3n educativa alfabetiz\u00f3 y concientiz\u00f3; la segunda universaliz\u00f3, form\u00f3 a casi un mill\u00f3n de personas e implant\u00f3 el sistema estudio-trabajo; pero no hubo una tercera que formase capacidades y valores para la nueva contradicci\u00f3n creada por los adelantos mismos: enormes conocimientos para recursos escasos, individualidades impactadas por una modernizaci\u00f3n extrema \u2013cuyo s\u00edmbolo mundial pertenece al capitalismo\u2013 en una sociedad cuyos ideales y forma de vida son diametralmente opuestos a los del capitalismo.<\/p>\n

Es que, pese a las deficiencias, el factor determinante era la Revoluci\u00f3n. En los a\u00f1os 80, el pa\u00eds que avanzaba en muchos terrenos y practicaba la solidaridad con ardor enfrent\u00f3 una nueva fase del capitalismo mundial: la centralizaci\u00f3n extrema y la dictadura de las finanzas parasitarias en la econom\u00eda, adem\u00e1s del conservadurismo en pol\u00edtica. Mientras tanto, la segunda ola de revoluciones del siglo XX \u2013que tuvo su epicentro en el Tercer Mundo\u2013 llegaba a su fin, la promesa de desarrollo para esas regiones se agotaba, y en la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica comenzaba el proceso de autoliquidaci\u00f3n del r\u00e9gimen y de todo el sistema socialista. La pol\u00edtica cubana se dinamiz\u00f3. Ese mismo a\u00f1o de 1985 \u2013en el que se llev\u00f3 a cabo en La Habana una gran reuni\u00f3n continental por el no-pago de la\u00a0deuda externa<\/a>\u2013, el presidente Fidel encabez\u00f3 un proceso que se denomin\u00f3 de \u201crectificaci\u00f3n de los errores y tendencias negativas\u201d, con el objetivo de recuperar el propio rumbo y utilizar las fuerzas, los recursos y los valores cubanos, hacer grandes cambios pol\u00edticos, econ\u00f3micos e ideol\u00f3gicos, y evitar las consecuencias de lo que despu\u00e9s se conocer\u00eda como la \u201cPerestroika\u201d. Aunque debi\u00f3 afrontar grandes dificultades, el proceso de rectificaci\u00f3n permiti\u00f3 avanzar con celeridad por el camino de la movilizaci\u00f3n y la participaci\u00f3n popular en el debate de los problemas, la realizaci\u00f3n de importantes cambios y la reafirmaci\u00f3n del rumbo socialista. Despu\u00e9s de cuarenta a\u00f1os de triunfo de la Revoluci\u00f3n Cubana se desencaden\u00f3 la crisis que acab\u00f3 con los reg\u00edmenes de Europa Oriental. Hacia fines de 1989 los cubanos hicieron entierros masivos municipales de los restos de los m\u00e1rtires de la Guerra de Angola y se manifestaron, en toda la isla, contra la invasi\u00f3n estadounidense a\u00a0Panam\u00e1<\/a>.<\/p>\n

A comienzos de los a\u00f1os 90 se desat\u00f3 una terrible crisis econ\u00f3mica, producto de la ca\u00edda brusca y sin compensaciones\u00a0de las relaciones con el CAME, que significaban el 83,2% del comercio total cubano en 1985 e implicaban la especializaci\u00f3n cubana en el az\u00facar \u2013mercader\u00eda en franco declive internacional\u2013, en los c\u00edtricos\u00a0\u2013el mercado mundial estaba muy controlado\u2013 y en el n\u00edquel \u2013por suerte una materia prima a buen precio\u2013. Adem\u00e1s, durante el per\u00edodo 1986-1990 se redujeron los intercambios con el resto del mundo \u2013debido a una merma en las divisas y los cr\u00e9ditos\u2013 y se agrav\u00f3 el deterioro de los t\u00e9rminos de intercambio con los pa\u00edses del CAME. Los Estados Unidos dejaron en claro que, a pesar del fin de la bipolaridad, las hostilidades contra Cuba no cesar\u00edan despu\u00e9s de haber usado como pretexto, durante treinta a\u00f1os, que su agresi\u00f3n sistem\u00e1tica se deb\u00eda a la Guerra Fr\u00eda. La supervivencia del sistema econ\u00f3mico y la seguridad nacional corr\u00edan peligro de muerte en un momento en que el prestigio mundial del socialismo ca\u00eda vertiginosamente.<\/p>\n

En apenas dos a\u00f1os, las exportaciones totales de Cuba se redujeron el 62% y cayeron las importaciones. Se desencadenaron carencias agudas de petr\u00f3leo y derivados, adem\u00e1s de otros productos b\u00e1sicos. Entre 1991 y 1993 el desempe\u00f1o econ\u00f3mico del pa\u00eds fue destrozado. La producci\u00f3n cay\u00f3 en todos los ramos por carecer de insumos, piezas y equipamientos, demanda externa y motivaciones. En 1993, el PBI fue un 35% inferior al de 1989. La alta calidad de vida alcanzada sufri\u00f3 un grav\u00edsimo deterioro, desde la alimentaci\u00f3n y la canasta b\u00e1sica hasta el transporte y la electricidad. Asom\u00f3 el peligro del desempleo, que afect\u00f3 al 8,1% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa (PEA) en 1995, una tasa alta para Cuba. El poder adquisitivo de la moneda se desbarranc\u00f3. El pa\u00eds tuvo que volver a sus ra\u00edces, el papel de la econom\u00eda y la organizaci\u00f3n locales fue destacado, y se multiplicaron las actividades productoras particulares de bienes y servicios, que en Cuba se conocen como \u201cpor cuenta propia\u201d. \u00c9stas abastecieron una parte importante del consumo. La actuaci\u00f3n del poder revolucionario \u2013f\u00e9rrea pero flexible\u2013 mantuvo su l\u00ednea central, su estrategia y sus t\u00e1cticas, el orden p\u00fablico, los servicios sociales, la asignaci\u00f3n de los escasos recursos con que contaba y la conducci\u00f3n de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Desde 1992 se produjeron cambios institucionales y se instrumentaron medidas concretas para enfrentar la crisis. La Constituci\u00f3n de 1976 fue reformada ese mismo a\u00f1o para propiciar un amplio espectro de transformaciones. Se ampli\u00f3 el orden legal con el objetivo de posibilitar la profusi\u00f3n de relaciones mercantiles creadas con las actividades por cuenta propia y los mercados libres agropecuarios y artesanales, y para favorecer la inversi\u00f3n extranjera, sobre todo en forma de empresas y asociaciones mixtas. Desde julio de 1993 se estableci\u00f3 un r\u00e9gimen bimonetario con libre circulaci\u00f3n del d\u00f3lar, recepci\u00f3n legal de remesas familiares del exterior y cuentas bancarias personales en divisas. El Estado, de recursos muy limitados, racionaliz\u00f3 su estructura, aument\u00f3 bastante la autonom\u00eda de sus \u00f3rganos econ\u00f3micos, prescindi\u00f3 del monopolio del comercio exterior, reform\u00f3 el sistema bancario y fue cediendo en materia de planeamiento central en favor de los controles indirectos y los mecanismos de mercado. El sector agropecuario se transform\u00f3. En octubre de 1993 la mayor parte de las empresas estatales \u2013due\u00f1as del 80% de la tierra en uso\u2013 fue transformada en cooperativas agropecuarias.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo y por qu\u00e9 no se consum\u00f3 en Cuba, sin embargo, el modelo de liquidaci\u00f3n de reg\u00edmenes no capitalistas vigentes en aquellos a\u00f1os? Ante todo, la sociedad y el sistema pol\u00edtico cubanos no abandonaron previamente su organizaci\u00f3n social, sus instituciones y sus ideales socialistas, y \u00e9stos constitu\u00edan una acumulaci\u00f3n cultural y de prestigio para el socialismo resistente y movilizable frente a la crisis econ\u00f3mica. El hecho pol\u00edtico fundamental fue la cohesi\u00f3n, la disciplina y el respaldo activo de la mayor\u00eda de los cubanos a la manera de vivir creada en Cuba, a pesar de que ese modo de vida fue sometido a la fuerte erosi\u00f3n de los efectos de la crisis y tambi\u00e9n, en parte, de las medidas tomadas contra la crisis. Se desarrollaron numerosas estrategias de supervivencia, pero nunca se cuestion\u00f3 la continuidad del r\u00e9gimen. Este comportamiento social fue la clave de la pol\u00edtica de ese per\u00edodo y expres\u00f3 una conciencia guiada por tres certezas: la de que la unidad entre los cubanos era vital para enfrentar tantas dificultades y desaf\u00edos; la de que el r\u00e9gimen pol\u00edtico luchaba con energ\u00eda y honestidad para mantener la justicia social y la redistribuci\u00f3n sistem\u00e1tica de la riqueza nacional, defendiendo eficazmente la soberan\u00eda nacional y controlando la econom\u00eda nacional; y la de que un retorno al capitalismo en Cuba ser\u00eda un desastre para la mayor\u00eda de los cubanos y significar\u00eda graves p\u00e9rdidas de derechos sociales, soberan\u00eda popular y calidad de vida, explotaci\u00f3n del trabajo, pobreza y humillaciones. Consciente del respaldo que esa cultura pol\u00edtica ofrec\u00eda, Fidel convoc\u00f3 las elecciones de diputados en febrero de 1993 como un plebiscito a favor o en contra del socialismo: 7,85 millones de votantes eligieron por v\u00eda directa a sus diputados.<\/p>\n

La emigraci\u00f3n a los Estados Unidos es un buen ejemplo porque ha sido politizada durante d\u00e9cadas. En 1980, ante la liberaci\u00f3n repentina de los obst\u00e1culos que los Estados Unidos hab\u00edan impuesto desde 1973 para la entrada de inmigrantes cubanos legales, emigraron 125.000 personas por el puerto de El Mariel. En el verano de 1994 \u2013el momento m\u00e1s agudo de la crisis social\u2013, el \u00e9xodo ilegal de los \u201cbalseros\u201d, tolerado por los dos pa\u00edses, fue de apenas 37.000 personas. Mariel fue una correcci\u00f3n de la media anual de 31.000 emigrantes en el per\u00edodo 1959-1973 \u2013aunque haya mostrado la existencia de nuevos problemas ideol\u00f3gicos\u2013, una generaci\u00f3n despu\u00e9s del triunfo revolucionario. Los balseros de 1994 \u2013si no tomamos en cuenta la gigantesca manipulaci\u00f3n medi\u00e1tica internacional\u2013 formaron parte del cuadro migratorio de la segunda mitad del siglo. La inmensa mayor\u00eda de los cubanos no \u201cvot\u00f3 con los pies\u201d y sigui\u00f3 en su pa\u00eds. La emigraci\u00f3n de los a\u00f1os 90 mostr\u00f3 dos nuevas peculiaridades: la despolitizaci\u00f3n consecuente del hecho de emigrar y el deseo de obtener \u00e9xito en base a las capacidades y las expectativas personales, motivaci\u00f3n sobre todo de los m\u00e1s j\u00f3venes. Junto a estas peculiaridades persisti\u00f3 la tradicional salida a los Estados Unidos, usualmente con la ayuda de familiares que ya viv\u00edan all\u00ed. Por otro lado, ya estaba en marcha el crecimiento de la emigraci\u00f3n hacia otros pa\u00edses. Esa tendencia se mantiene hasta hoy y es muy probable que su n\u00famero exceda un tercio del total de emigrantes.<\/p>\n

El hecho de que exista una Cuba socialista niega una exigencia b\u00e1sica de la ideolog\u00eda que prevalece en la actualidad: que es necesario resignarse al triple dominio del capitalismo sobre la existencia cotidiana, la organizaci\u00f3n social y la vida de cada pa\u00eds, y lo mismo se aplica a escala mundial. Apenas treinta a\u00f1os despu\u00e9s de que los Estados Unidos impusieran el primer corte de relaciones, el pa\u00eds vivi\u00f3 por segunda vez otro corte brusco y sin indemnizaciones de sus principales relaciones econ\u00f3micas, pactadas a largo plazo. Este golpe provoc\u00f3 una crisis econ\u00f3mica muy profunda y un gran deterioro social, pero, por segunda vez, el pa\u00eds logr\u00f3 sobrevivir. Cuba no se sum\u00f3 a la cadena de \u201cca\u00eddas del socialismo\u201d ocurrida en 1990, pese a los agravantes que sufri\u00f3 con el fin de la bipolaridad monopolizadora entre superpotencias. Tuvo que hacer enormes y sistem\u00e1ticos esfuerzos a lo largo de los a\u00f1os 90 para que la supervivencia del r\u00e9gimen resultara viable, pero en la actualidad nadie niega que ese objetivo fue alcanzado. En s\u00edntesis, se puede afirmar que la Cuba actual es un complejo compuesto de acumulaci\u00f3n social revolucionaria, elementos de la crisis de los a\u00f1os 90 y sus consecuencias, y de los cambios y permanencias todav\u00eda en curso. La continuidad de su tipo de organizaci\u00f3n social socialista es la tendencia dominante en sus expresiones pol\u00edticas y en el balance que se puede hacer de su sociedad.<\/p>\n

La extraordinaria resistencia cubana logr\u00f3 superar la crisis de la primera mitad de los a\u00f1os 90. El pa\u00eds demostr\u00f3 ser viable sin aplicar las pol\u00edticas econ\u00f3micas que se exigen en el mundo actual y sigui\u00f3 adelante sin perjudicar la vida de las mayor\u00edas, contrariamente a lo que se considera inevitable, y por lo tanto, se ha tornado habitual. El Estado sigui\u00f3 siendo muy fuerte e intervencionista en alt\u00edsimo grado en materia econ\u00f3mica, al contrario de lo que se esperaba. Desde 1995, la econom\u00eda se ha venido recuperando con ritmo paulatino pero estable y ha crecido en productos, servicios y eficiencia, a pesar de haberse visto obligada a realizar enormes cambios en varias esferas. Una de las razones b\u00e1sicas de ese \u00e9xito es que Cuba utiliza eficazmente sus propias fuerzas. Su poblaci\u00f3n posee un alto nivel general de conocimientos, capacidades y h\u00e1bitos \u00fatiles, que en muchos aspectos son realmente notables y est\u00e1n consolidados; la econom\u00eda presenta importantes niveles de reproducci\u00f3n, control, diversificaci\u00f3n y otros aspectos positivos; la infraestructura se desarrolla; el sistema de servicios sociales est\u00e1 entre los m\u00e1s avanzados del mundo y ha resistido el deterioro que la crisis le infligi\u00f3; la paz social y pol\u00edtica favorecen bastante la actividad econ\u00f3mica; el Estado y las estructuras de poder en general se muestran capaces en la realizaci\u00f3n de sus tareas.<\/p>\n

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Hombre armando habanos, en Vi\u00f1ales, Cuba (Bryan Ledgard\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Pol\u00edticas y pr\u00e1cticas culturales<\/strong><\/p>\n

Es ins\u00f3lita la combinaci\u00f3n que presenta el sistema en cuanto a capacidad de actividad econ\u00f3mica, flexibilidad y ejercicio de controles severos, grados de libertad en pol\u00edticas econ\u00f3micas y gran capacidad negociadora externa. A continuaci\u00f3n se incluyen algunos datos por \u00e1reas. El turismo, que casi no exist\u00eda, creci\u00f3 velozmente y se asoci\u00f3 con empresas extranjeras; ya en 1998 fue responsable del 50% del total de ingresos en divisas. Actualmente es un sector consolidado y din\u00e1mico \u2013con cerca de 100.000 empleados\u2013 que supo afrontar los dif\u00edciles primeros a\u00f1os de esa d\u00e9cada y recibi\u00f3 dos millones de visitantes en 2004. El az\u00facar cay\u00f3 desde 1993, pero no colaps\u00f3; redujo ordenadamente su producci\u00f3n y su cultivo a menos de la mitad; el personal excedente fue reubicado y, en su mayor parte, recalificado. El n\u00edquel multiplic\u00f3 su importancia, registrando una s\u00f3lida expansi\u00f3n productiva y comercial \u2013m\u00e1s de 70.000 toneladas m\u00e9tricas en 2004, con ventas a numerosos pa\u00edses\u2013, alta eficiencia y renovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, asociaci\u00f3n provechosa con el capital extranjero, \u00f3ptima conjunci\u00f3n de precios y grandes perspectivas de ampliaciones. En el \u00e1rea energ\u00e9tica, la empresa estatal Cubapetr\u00f3leo aprovech\u00f3 el enorme conocimiento acumulado y, en plena crisis, continu\u00f3 su expansi\u00f3n productiva de\u00a0petr\u00f3leo\u00a0\u2013de 0,8 millones de toneladas m\u00e9tricas en 1991 a 3,7 en 2003\u2013 y de gas, que en el mismo per\u00edodo aument\u00f3 de 33 a 658 millones de metros c\u00fabicos \u2013una conquista estrat\u00e9gica y de sustituci\u00f3n de importaciones\u2013, y cre\u00f3 empresas mixtas con compa\u00f1\u00edas de otros pa\u00edses. Hallazgos recientes han revelado un enorme potencial de producci\u00f3n. El \u00e1rea de telecomunicaciones es una de las m\u00e1s din\u00e1micas en ampliaci\u00f3n, inversiones extranjeras, modernizaci\u00f3n y contribuci\u00f3n al desarrollo econ\u00f3mico y social.<\/p>\n

La combinaci\u00f3n de una s\u00f3lida formaci\u00f3n de profesionales altamente calificados con la inversi\u00f3n en investigaciones cient\u00edficas aplicadas al campo de la salud \u2013pol\u00edtica mantenida durante varias d\u00e9cadas\u2013 est\u00e1 rindiendo excelentes frutos: alta calidad de vida de los cubanos debido a las tareas de prevenci\u00f3n y el cuidado de la salud; descubrimientos muy importantes, gran competitividad internacional y negocios en vacunas, medicamentos, equipamientos y atenci\u00f3n m\u00e9dica altamente especializados; capacidad de intervenir mediante asesor\u00eda o bien concretamente en otros pa\u00edses en casos de atenci\u00f3n m\u00e9dica y de salud. Tanto los productos y equipamientos como el personal \u2013pertenecientes al sector p\u00fablico en su totalidad\u2013 constituyen valores importantes para la pol\u00edtica social y las\u00a0relaciones internacionales<\/a>\u00a0de Cuba.<\/p>\n

Cuba no est\u00e1 sujeta a las orientaciones del FMI ni del Banco Mundial y controla sus relaciones con las inversiones extranjeras en vez de ser controlada por ellas. En los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1990 se estimularon las inversiones externas
\ny se consiguieron relaciones notables en algunos campos, dentro de un espectro modesto y bajo el recrudecimiento de las medidas persecutorias de los Estados Unidos contra los intereses y la soberan\u00eda de aquellos pa\u00edses que se relacionaban con Cuba. Pero el pa\u00eds que cont\u00f3 con una formidable inversi\u00f3n externa en la industria azucarera en la segunda d\u00e9cada del siglo XX, en condiciones neocoloniales, ya liberado, no pudo encontrar cr\u00e9ditos externos para su industria en la \u00faltima d\u00e9cada del siglo. Consciente de sus fortalezas y debilidades, no cedi\u00f3 sus controles al negociar con los intereses externos. Mantuvo centralizadas sus decisiones y principales dotaciones de recursos, el peso de la econom\u00eda interna y el equilibrio entre gastos sociales e inversiones. Despu\u00e9s de 2002 disminuy\u00f3 el n\u00famero de empresas mixtas y aument\u00f3 el control, concentr\u00e1ndose m\u00e1s en la relaci\u00f3n con socios de envergadura en aquellos campos que se consideraban m\u00e1s procedentes.<\/p>\n

El d\u00f3lar, como moneda legal y preferida en Cuba, produjo conmoci\u00f3n en un comienzo y contribuy\u00f3 al deterioro de los valores socialistas en los a\u00f1os 90, pero tambi\u00e9n alent\u00f3 toda una gama de motivaciones para iniciativas y actuaciones econ\u00f3micas, y dio recursos al pa\u00eds para enfrentar la gran crisis, impulsar los cambios y tambi\u00e9n las permanencias \u2013como la de los presupuestos de pol\u00edtica social\u2013. El Estado capt\u00f3 divisas indispensables procedentes de las remesas y de otras fuentes, y, por otra parte, la red comercial legal en divisas es monopolio estatal. Despu\u00e9s de once a\u00f1os de moneda doble, en noviembre de 2004, el d\u00f3lar dej\u00f3 de circular. Con orden encomiable, la poblaci\u00f3n cambi\u00f3 sus d\u00f3lares por pesos cubanos convertibles, que ocuparon su lugar en la econom\u00eda interna y en la vida cotidiana. El peso cubano \u2013que se estabiliz\u00f3 en 26 x 1 con el d\u00f3lar en los \u00faltimos a\u00f1os\u2013 fue objeto de revaluaciones en 2005 con relaci\u00f3n al convertible, que a su vez se revalu\u00f3 frente a todas las divisas. Cuba ha fortalecido en buena medida su posici\u00f3n frente a los riesgos y exacciones que implica el dominio de la econom\u00eda dolarizada, ha aumentado los fondos estatales y mejorado el equilibrio financiero interno. Por otro lado, el dinero cubano colocado en bancos por particulares \u2013concentrado en pocas manos\u2013 disminuy\u00f3 la capacidad adquisitiva del dinero del turista y los precios al consumidor no bajaron. Esas medidas, como tantas otras, muestran que se prefiere la v\u00eda social de redistribuci\u00f3n de la riqueza a las v\u00edas personales.<\/p>\n

La cultura socialista est\u00e1 vigorosamente sustentada por la pol\u00edtica social del poder revolucionario. Su mecanismo principal es el abastecimiento de recursos por medio del presupuesto central del Estado, que los redistribuye en beneficio de la salud, la educaci\u00f3n, la previsi\u00f3n social y otros servicios sociales, sectores estatales priorizados e iniciativas de inter\u00e9s para la sociedad; los gastos sociales han aumentado a\u00f1o tras a\u00f1o, durante la crisis y hasta el d\u00eda de hoy. La gobernabilidad mantiene la confianza en los objetivos de las medidas y pol\u00edticas econ\u00f3micas. En cuanto a pol\u00edticas de empleo, el r\u00e9gimen rechaz\u00f3 la \u201csoluci\u00f3n\u201d capitalista de \u201cracionalizaci\u00f3n\u201d. En los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1990 se modific\u00f3 la composici\u00f3n del trabajo (el 94,4% de los trabajadores eran estatales en 1988) y aument\u00f3 el n\u00famero de cooperativas y de trabajadores por cuenta propia. Pero el empleo estatal ha sido protegido hasta hoy, sin que prevalezcan los criterios de eficiencia en su contra. De todos modos, el ingreso gan\u00f3 bastante terreno en la estrategia trabajadora y vital de muchas personas y familias. Cientos de miles se hicieron trabajadores por cuenta propia, sea como actividad exclusiva o como complemento del salario estatal \u2013que no aumentaba a pesar del alza constante en los precios de los productos\u2013. Asociada al riesgo de alza del desempleo, la gesti\u00f3n privada continu\u00f3 siendo necesaria ante las carencias y dificultades en el campo del consumo de productos y servicios \u2013y debido tambi\u00e9n a la insuficiencia de gran parte de los salarios en virtud de los altos precios de muchos bienes y servicios necesarios o deseables\u2013. El Estado trata de disminuir el papel y el peso de la gesti\u00f3n privada ofreciendo m\u00e1s productos y servicios, pero tambi\u00e9n estableciendo controles y normas cada vez m\u00e1s restrictivos para esas actividades.<\/p>\n

Entre 1999 y 2004, los salarios estatales aumentaron, aunque modestamente. La renta media de los asalariados se elev\u00f3 paulatinamente y, adem\u00e1s, entre el 33 y el 50% de los asalariados recibieron est\u00edmulos varios: pagos por producci\u00f3n, divisas (d\u00f3lares), alimentos, ropas y otros art\u00edculos. En 2005, ante la coyuntura financiera favorable, el Estado elev\u00f3 notablemente las pensiones, el salario m\u00ednimo y las recompensas de un amplio sector. Se invoc\u00f3 que era justo aumentar los modestos haberes jubilatorios de aquellos que tanto hab\u00edan trabajado. Casi un mill\u00f3n y medio de personas comenzaron a recibir un incremento de 1.035 millones de pesos al a\u00f1o y la Asistencia Social, que\u00a0cuida diferencialmente a las personas\u00a0que perciben jubilaciones bajas y otras menos favorecidas, elev\u00f3 los beneficios de otras 476.000 personas en 154 millones anuales. El salario m\u00ednimo aument\u00f3 de 100 a 225 pesos mensuales, favoreciendo a 1,6 millones de trabajadores. Otro aumento, a los t\u00e9cnicos de la salud y la educaci\u00f3n \u2013en total 857.000\u2013, sum\u00f3 523 millones al a\u00f1o. Los nuevos pagos totalizaron 3,5 millones de pesos anuales, a cargo del presupuesto nacional. El gobierno declar\u00f3 que esos incrementos, como parte\u00a0de una pol\u00edtica de aumentos a ser continuada, eran modestos frente a las necesidades de los cubanos y que se deb\u00eda evitar un desequilibrio financiero interno. Se empezaron a distribuir suplementos alimenticios y algunos productos dom\u00e9sticos duraderos entre toda la poblaci\u00f3n, utilizando la \u201clibreta\u201d que la Revoluci\u00f3n implant\u00f3 desde 1962 y que hasta hoy permite vender al consumidor productos subsidiados.<\/p>\n

El consumo de alimentos per c\u00e1pita diario se fue recuperando hasta llegar en 2003 a lo que hab\u00eda llegado en 1989, y subi\u00f3 a 3.305 quilocalor\u00edas en 2004; alcanz\u00f3 el est\u00e1ndar requerido en prote\u00ednas y mantuvo el d\u00e9ficit en grasas. Aument\u00f3 la oferta estatal en los mercados \u201cliberados\u201d y en su red gastron\u00f3mica. La producci\u00f3n de alimentos aument\u00f3 en vegetales y carnes envasadas pero disminuy\u00f3 en ganado y arroz debido a la intensa sequ\u00eda que, en el a\u00f1o 2004, fue particularmente grave. La sociedad cubana es capaz de mitigar los efectos de las sequ\u00edas y los ciclones tropicales y de atender a aquellas regiones afectadas o perjudicadas; la defensa civil y el sistema de prevenci\u00f3n y actuaci\u00f3n ante desastres naturales de Cuba son considerados uno de los mejores del mundo por su cobertura y eficiencia. Su organizaci\u00f3n social y las prioridades que determina han abierto el camino para esas conquistas. Y es por eso que un pa\u00eds que enfrenta fuertes carencias y dificultades es celebrado por su destacada atenci\u00f3n a la infancia; y a ello tambi\u00e9n se debe que su pol\u00edtica de empleo destine sumas ingentes al gasto social ante el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, tenga un importante programa de universalizaci\u00f3n de los estudios superiores y priorice los centros de salud y educaci\u00f3n en lo que ata\u00f1e a construcciones y reformas. Y tambi\u00e9n hace que sus ciudadanos y su gobierno expresen incomodidad y preocupaci\u00f3n ante aquellas necesidades b\u00e1sicas que contin\u00faan insatisfechas, como la escasez y el mal estado de las viviendas, o ante la crisis reciente en el abastecimiento de\u00a0energ\u00eda\u00a0<\/a>el\u00e9ctrica.<\/p>\n

Pol\u00edtica econ\u00f3mica exterior<\/strong><\/p>\n

Cuba reorient\u00f3 sus relaciones econ\u00f3micas exteriores de manera radical desde 1990. Como los dem\u00e1s pa\u00edses colonizados y neocolonizados, fue durante siglos un gran exportador de productos primarios, y desde su liberaci\u00f3n enfrenta, como todos, graves desventajas y obst\u00e1culos para dejar de serlo por su debilidad relativa ante los intereses de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados. Adem\u00e1s, el bloqueo econ\u00f3mico sistem\u00e1tico de los Estados Unidos ha convertido a Cuba en un caso ejemplar: el capitalismo no s\u00f3lo cre\u00f3 el \u201csubdesarrollo\u201d sino que tambi\u00e9n se empe\u00f1\u00f3 en impedir que un peque\u00f1o pa\u00eds libre diese el ejemplo de superarlo por su cuenta. Porque el caso de Cuba es original: al contar con la soberan\u00eda nacional y popular, puede combinar \u2013en sus relaciones internacionales\u2013 sus recursos y fuerzas con estrategias y t\u00e1cticas propias y obtener niveles de autonom\u00eda notables. Desde 1990 el sector externo viene sobreviviendo al desmoronamiento de los a\u00f1os de crisis y realizando innumerables negocios y gestiones, siempre enfrentando la penuria de los cr\u00e9ditos y las malas condiciones financieras y comerciales agravadas por el capitalismo actual. A pesar de todo, contin\u00faa avanzando rumbo a una situaci\u00f3n m\u00e1s favorable. El dinamismo del turismo marc\u00f3 los a\u00f1os 90 pero el n\u00edquel mantuvo el liderazgo del sector productivo exportador y lo aumentar\u00e1; tambi\u00e9n se exportan zumos c\u00edtricos, ron, tabaco, miel y otras mercader\u00edas. Los medicamentos y equipos de salud est\u00e1n a la vanguardia de las exportaciones no tradicionales actuales, con franca tendencia a la ampliaci\u00f3n. Los servicios de alta complejidad, sobre todo en el sector de la salud, contribuyen hoy extraordinariamente a la balanza comercial.<\/p>\n

Durante este per\u00edodo el intercambio con Am\u00e9rica Latina y el Caribe aument\u00f3 de una proporci\u00f3n \u00ednfima al 28,3% del total de Cuba en 2003, pero la mitad del comercio de ese a\u00f1o fue con\u00a0Venezuela<\/a>. La relaci\u00f3n entre los dos pa\u00edses dio un nuevo vuelco desde diciembre de 2004, cuando se concret\u00f3 la propuesta del presidente\u00a0Hugo Ch\u00e1vez\u00a0<\/a>de una Alternativa Bolivariana para las Am\u00e9ricas (ALBA), una integraci\u00f3n latinoamericana contra los instrumentos neocoloniales del imperialismo. En abril de 2005, Cuba y Venezuela establecieron formalmente v\u00ednculos excepcionales. En relaci\u00f3n con los combustibles, se pas\u00f3 del simple abastecimiento venezolano en condiciones ventajosas a relaciones que abarcan todos los campos, lo que impulsar\u00e1 la producci\u00f3n, la tecnolog\u00eda y los transportes cubanos. Se pusieron en marcha proyectos mixtos de desarrollo sider\u00fargico, de n\u00edquel y cobalto, de agricultura, energ\u00eda el\u00e9ctrica, infraestructura ferroviaria, aeron\u00e1utica civil, transporte mar\u00edtimo, reparaci\u00f3n naval y construcci\u00f3n de embarcaciones, vivienda, pesca, empresas culturales, art\u00edculos deportivos, producci\u00f3n animal y vegetal. Se firmaron acuerdos modelo en varios campos. Cuba compra de inicio bienes de producci\u00f3n y consumo a la industria venezolana por valor de US$ 412 millones. El intercambio de filiales bancarias y las exenciones aduaneras y de impuestos sobre utilidades que ya han sido aprobadas abren paso a una integraci\u00f3n m\u00e1s profunda. Cuba multiplica y ampl\u00eda sus \u00e1mbitos de colaboraci\u00f3n en salud y educaci\u00f3n \u2013que ya era la mayor entre dos pa\u00edses en Am\u00e9rica\u2013, cooperando para que Venezuela consiga un extraordinario desarrollo en esos campos.<\/p>\n

El desarrollo anterior de relaciones pol\u00edticas bilaterales fraternas y de colaboraci\u00f3n \u2013sobre todo en misiones de salud y en lo que ata\u00f1e al abastecimiento de combustibles\u2013 prepar\u00f3 ese salto. En realidad, Venezuela y Cuba se han podido integrar hasta ese punto porque sus poderes pol\u00edticos y sus proyectos de pa\u00eds les posibilitan la autonom\u00eda y el control de sus recursos, imprescindibles para alcanzar esos resultados. La puesta en pr\u00e1ctica del ALBA entre Venezuela y Cuba le ha mostrado al continente que es posible una asociaci\u00f3n profunda de iguales provechosa para todos, y fortalece la v\u00eda hacia una integraci\u00f3n regional independiente que articule socios y situaciones m\u00e1s heterog\u00e9neas. Petrocaribe, fundada en junio de 2005, es otro paso multilateral del ALBA que incluye a Cuba.<\/p>\n

Las relaciones con China crecen r\u00e1pidamente. En noviembre de 2004, los dos pa\u00edses firmaron acuerdos que viabilizaron el cr\u00e9dito y el comercio. Dos nuevas empresas mixtas tendr\u00e1n que producir m\u00e1s de 70.000 toneladas m\u00e9tricas de n\u00edquel por a\u00f1o, con una inversi\u00f3n china de US$ 1.800 millones. Ya est\u00e1n en funcionamiento otras dos empresas mixtas que producen medicamentos biotecnol\u00f3gicos. Se esperan ampliaciones en esas \u00e1reas y nuevos emprendimientos en siderurgia y otras. La asociaci\u00f3n con la Sherritt \u2013de Canad\u00e1\u2013 en el ramo del n\u00edquel ha sido muy positiva y las dos partes acordaron recientemente una nueva inversi\u00f3n que duplicar\u00e1 la producci\u00f3n. La combinaci\u00f3n que result\u00f3 en la mayor entrada de divisas por exportaciones de bienes y servicios, turismo, intercambios favorables, remesas familiares y pol\u00edtica monetaria consigui\u00f3 en 2004 que, por primera vez desde la crisis, la balanza de pagos fuera positiva. La reserva de divisas pas\u00f3 de casi cero a US$ 1.477 millones. La pol\u00edtica econ\u00f3mica y la posici\u00f3n internacional de Cuba se han fortalecido.<\/p>\n

Aunque sus productos no tradicionales y sus servicios de alta complejidad crezcan en valor e importancia, Cuba contin\u00faa siendo un gran exportador de productos primarios. Adem\u00e1s, est\u00e1 muy lejos de tener autosuficiencia alimentaria. Desde fines de 2001 se abri\u00f3 un canal de compras en efectivo de alimentos en los Estados Unidos, por un valor cercano a los US$ 400 millones anuales, que suple un tercio de sus importaciones. Las medidas del gobierno Bush limitan su crecimiento, pero cada vez m\u00e1s productores y empresas de los Estados Unidos interesados luchan por esa relaci\u00f3n, apoyados por pol\u00edticos de los dos partidos estadounidenses.<\/p>\n

\"\"<\/a>
El presidente de los Estados Unidos Barack Obama saluda al presidente cubano Ra\u00fal Castro, en el encuentro hist\u00f3rico durante la Cumbre de las Am\u00e9ricas, en la ciudad de Panam\u00e1, en abril de 2014 (Amanda Lucidon\/White House)<\/figcaption><\/figure>\n

Balance y desaf\u00edos<\/strong><\/p>\n

A pesar de todos los elementos positivos aludidos, los l\u00edmites de su desarrollo acarrean situaciones dif\u00edciles para Cuba a partir del doble efecto de la aguda crisis de los a\u00f1os 90 y del agravamiento de la posici\u00f3n de la mayor\u00eda de los pa\u00edses por causa del alt\u00edsimo grado de centralizaci\u00f3n actual del sistema capitalista mundial y de la naturaleza de su forma dominante, transnacional y\u00a0de finanzas parasitarias. Los \u201csubdesarrollados\u201d son muy vulnerables en sus relaciones internacionales, y los poderes mayores del capitalismo los empobrecen y subyugan combinando medios econ\u00f3micos y extraecon\u00f3micos. Cuba enfrenta el intercambio desigual y el escaso control de las condiciones en que efect\u00faa una parte importante de sus relaciones econ\u00f3micas, se ve constantemente perjudicada por las acciones de los grandes capitales internacionales, y, por si esto fuera poco, obtener financiamientos es muy dif\u00edcil y oneroso y el pa\u00eds tiene una alta deuda externa. Adem\u00e1s, los Estados Unidos agreden sistem\u00e1ticamente a Cuba, sin respetar la legalidad internacional ni la soberan\u00eda de otros pa\u00edses. Todo eso hace m\u00e1s relevante a\u00fan que resista con \u00e9xito, que su organizaci\u00f3n social privilegie a las mayor\u00edas y que \u00e9stas disfruten de una vida digna y pongan en pr\u00e1ctica un proyecto nacional y una solidaridad notable con numerosos pueblos de Am\u00e9rica y del mundo.<\/p>\n

Por otro lado, a consecuencia de la crisis de los a\u00f1os 90 \u2013y de las medidas adoptadas\u2013 han aumentado las desigualdades sociales, cosa que afecta la esencia igualitaria del sistema de transici\u00f3n socialista cubano en cuanto a la redistribuci\u00f3n de la\u00a0riqueza y las oportunidades. Debido a\u00a0la existencia de un mercado de productos y servicios escasos, del desempe\u00f1o de tareas que pasaron a ser cuantiosamente remuneradas y de ciertos aspectos de la coyuntura, determinados grupos e individuos obtuvieron m\u00e1s dinero y situaciones ventajosas. Grandes sectores de trabajadores \u2013como los de la educaci\u00f3n y la salud\u2013 conservaron su elevada posici\u00f3n social, pero su situaci\u00f3n material se deterior\u00f3. La\u00a0desigualdad\u00a0<\/a>principal reside en el ingreso y en el acceso a los bienes de consumo. Ella est\u00e1 asociada a la doble moneda, y cabe se\u00f1alar que muchos no disponen de la m\u00e1s fuerte por realizar el trabajo m\u00e1s complejo o por tener actitudes individuales merecedoras de mayor reconocimiento de la sociedad. Las ventajas se obtienen sobre todo en aquellas actividades relacionadas con la econom\u00eda mixta, el turismo, la recepci\u00f3n de remesas \u2013un hecho aleatorio\u2013 y una amplia gama de actos que van desde la oferta privada de servicios y productos hasta el lucro de intermediarios y negocios ilegales, en las dos monedas. Los precios informales en moneda cubana todav\u00eda son demasiado altos para las rentas personales y familiares de la mayor\u00eda. La corrupci\u00f3n es muy combatida, pero de modo oscuro desempe\u00f1a papeles sociales en la Cuba actual.<\/p>\n

La cultura pol\u00edtica de los cubanos es decisiva, y dos de sus caracter\u00edsticas principales se han vuelto muy relevantes. La primera es la actitud ante los objetivos del trabajo y la relaci\u00f3n indirecta entre sus resultados generales y las remuneraciones personales \u2013caracter\u00edsticos de la transici\u00f3n socialista cubana, tan diferentes a lo que es normal en el capitalismo\u2013, que se sigue manifestando en la abnegaci\u00f3n con que masas enormes de trabajadores y t\u00e9cnicos han dado y dan continuidad a la producci\u00f3n y los servicios, en condiciones nuevas en las que los fines del trabajo y de las remuneraciones socialistas se debilitan y oscurecen y se refuerzan la remuneraci\u00f3n directa y el ego\u00edsmo. La segunda caracter\u00edstica es la peculiar relaci\u00f3n con el consumo creada por la Revoluci\u00f3n, que se volvi\u00f3 parte de la cultura cubana contempor\u00e1nea y que ha resistido la tremenda ofensiva de una d\u00e9cada de cambios e influencias que en gran medida favorecen ciertas modificaciones en las necesidades y los deseos, y tambi\u00e9n la adopci\u00f3n de representaciones y relaciones capitalistas. A pesar del deterioro que registra, la relaci\u00f3n con el consumo contin\u00faa siendo un valor socialista y un factor decisivo para la estrategia nacional y el desempe\u00f1o econ\u00f3mico de un pa\u00eds en el que el apoyo de la mayor\u00eda es indispensable. Esas dos caracter\u00edsticas expresan la permanencia que los cambios socialistas fundamentales han conseguido mantener en las relaciones sociales.<\/p>\n

La conciencia social avanzada ha dado un alt\u00edsimo grado de autonom\u00eda pol\u00edtica al sistema, que ha sabido utilizarla para tomar decisiones y conducir el pa\u00eds en las coyunturas de estos a\u00f1os. La sagacidad, la previsi\u00f3n, la calidad de la conducci\u00f3n de masas y la combinaci\u00f3n de flexibilidad t\u00e1ctica y estrat\u00e9gica sujeta a los principios de Fidel han sido caracter\u00edsticas decisivas para la actuaci\u00f3n de ese poder pol\u00edtico. El desgaste del discurso pol\u00edtico ya era notable a mediados de los a\u00f1os 80, y si bien la rectificaci\u00f3n ha sido una inyecci\u00f3n positiva, los a\u00f1os m\u00e1s cr\u00edticos que siguieron sin duda deterioraron en cierta medida la credibilidad y la aceptaci\u00f3n del r\u00e9gimen. Pero nunca perdi\u00f3 su legitimidad, y la firmeza y la eficiencia de su actuaci\u00f3n en medio de la tormenta le permitieron recuperar terreno. La administraci\u00f3n p\u00fablica y el mantenimiento del orden se basan en el consenso, no en la represi\u00f3n. El mismo poder pol\u00edtico que garantiza todos los cambios y las medidas tan diversas de la transici\u00f3n actual es claramente entendido como defensor del socialismo y de la soberan\u00eda. Es eje de la situaci\u00f3n cubana y depositario de las esperanzas de la mayor\u00eda.<\/p>\n

La estructura social cubana actual es transicional en dos sentidos: por un lado, es de transici\u00f3n socialista porque reproduce las condiciones que dan continuidad a ese tipo de r\u00e9gimen, y \u00e9ste, a su vez, es la base de la forma de gobierno; por otro lado, se encuentra en un proceso de reinserci\u00f3n limitada en el sistema de la econom\u00eda mundial controlado por el capitalismo, pero de tal modo que hasta ahora maneja todas sus variables favorables para mantener el control, tomar decisiones y redestinar recursos, o sea, para continuar siendo de transici\u00f3n socialista en vez de realizar una integraci\u00f3n progresiva hacia el capitalismo mundial. Est\u00e1 basado en su tipo de relaci\u00f3n entre el poder econ\u00f3mico y el poder pol\u00edtico, y en el consenso mayoritario con que cuenta. Aunque con diferencias entre s\u00ed, uno y otro fundan su legitimidad en la Revoluci\u00f3n y en el r\u00e9gimen de transici\u00f3n socialista, y no en la reinserci\u00f3n en curso.<\/p>\n

Las tensiones fundamentales no se dan actualmente en el terreno de la econom\u00eda o de la pol\u00edtica del d\u00eda sino en el plano ideol\u00f3gico, o, m\u00e1s precisamente, en un terreno cultural en el que est\u00e1n incluidas las ideolog\u00edas. Naturalmente, en esa lucha, las influencias externas de cu\u00f1o capitalista son m\u00e1s fuertes que las de cu\u00f1o socialista. En una manera muy particular, Cuba tambi\u00e9n participa de la actual guerra cultural mundial. Desde el a\u00f1o 2000 est\u00e1 en curso la ofensiva cultural cubana, que comenz\u00f3 con enormes movilizaciones a partir de una cuesti\u00f3n puntual: la devoluci\u00f3n del ni\u00f1o Eli\u00e1n Gonz\u00e1lez, retenido en Miami por sus familiares exiliados con apoyo del gobierno de los Estados Unidos, que se convirti\u00f3 en una reafirmaci\u00f3n sistem\u00e1tica del antiimperialismo, un atributo esencial del socialismo cubano. Pero el plano interno, como de costumbre, es decisivo. Perduran las multitudinarias demostraciones populares, la divulgaci\u00f3n pol\u00edtica sistem\u00e1tica y el funcionamiento de organizaciones de masas y pol\u00edticas. Fue implementada una enorme expansi\u00f3n de las acciones educativas y de su lugar en la vida cultural. Se realizan campa\u00f1as contra la corrupci\u00f3n y las fallas \u00e9ticas de los funcionarios p\u00fablicos. El car\u00e1cter socialista del proceso se reafirma de m\u00faltiples maneras. Frente a la escalada de agresiones y amenazas del imperialismo en 2002, las organizaciones de masas \u2013apoyadas por un documento firmado por casi 8 millones de ciudadanos\u2013 pidieron a la Asamblea Nacional una reforma constitucional en defensa de los art\u00edculos 3 y 63. La Asamblea aprob\u00f3 una enmienda al art\u00edculo 3 \u2013que establec\u00eda que el sistema pol\u00edtico y social socialista es intocable\u2013, otra al art\u00edculo 11 \u2013que declaraba la nulidad de toda negociaci\u00f3n efectuada bajo amenaza o coacci\u00f3n venida del exterior\u2013, y tambi\u00e9n la eliminaci\u00f3n de la facultad de la Asamblea de reformar el sistema econ\u00f3mico, pol\u00edtico o social, derecho que solamente el pueblo podr\u00e1 ejercer.<\/p>\n

Las medidas contra la expansi\u00f3n de las desigualdades sociales, la pobreza y el desvalimiento de ciertos sectores de la poblaci\u00f3n \u2013y el riesgo de su transformaci\u00f3n en hechos \u201cnaturales\u201d\u2013 son parte de la misma batalla cultural. Entre sus acciones cabe mencionar la incorporaci\u00f3n al estudio y al trabajo por medio de becas destinadas a una gran cantidad de j\u00f3venes desfavorecidos, atenci\u00f3n calificada a ni\u00f1os y ancianos, ampliaci\u00f3n del trabajo social, solidaridad entre todos los cubanos, sin exclusiones, como un valor que hace frente al ego\u00edsmo y al af\u00e1n de lucro. El auge de la actividad internacionalista en Am\u00e9rica Latina y otras regiones, sobre todo en el sector de la salud, fortalece ese valor y su esencia socialista, muy distinto de la \u201cayuda humanitaria\u201d y la filantrop\u00eda capitalistas. Mantener de manera sistem\u00e1tica la justa redistribuci\u00f3n de la riqueza social es un atributo esencial del socialismo cubano, y ello s\u00f3lo ser\u00e1 posible si el poder pol\u00edtico ejerce control suficiente sobre el destino de los recursos, que es la v\u00eda utilizada. Lo que podr\u00eda verse como un problema de distribuci\u00f3n tiene, en la pr\u00e1ctica, implicaciones de mayor alcance. El sistema cubano ha mantenido bajo control las variables fundamentales de la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica, la pol\u00edtica social, el sistema pol\u00edtico, los medios de comunicaci\u00f3n, la educaci\u00f3n y otros circuitos de la producci\u00f3n espiritual.<\/p>\n

\u00c9se es el contexto del proceso reciente de centralizaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, que aumenta las capacidades de la direcci\u00f3n estatal de controlarla, tomar decisiones importantes, llevar adelante las iniciativas econ\u00f3micas, optimizar el uso de los recursos, redistribuir riquezas y luchar contra la corrupci\u00f3n y la formaci\u00f3n de grupos privilegiados y con intereses sectoriales en el sistema. La acci\u00f3n se realiza mediante instrumentos legales que centralizan todos los ingresos en divisas y su operaci\u00f3n en una cuenta \u00fanica en el Banco Central de Cuba y regularizan estrictamente las autorizaciones para su uso, las nuevas reglamentaciones de comercio exterior, la reestructuraci\u00f3n del sector turismo y otras disposiciones. Por sus finalidades el proceso es irreprochable para una sociedad socialista, pero existe cierta preocupaci\u00f3n por los posibles perjuicios para la eficiencia empresarial y administrativa. Analizado desde una perspectiva m\u00e1s amplia, es m\u00e1s una acci\u00f3n del complejo y permanente combate de los procesos de transici\u00f3n socialista \u2013que realmente lo son\u2013 contra el peligro de reabsorci\u00f3n por las potencias del sistema mercantil capitalista y su cultura. Y tambi\u00e9n se lo puede relacionar con la cultura generada por el proceso nacional de liberaci\u00f3n y de justicia social cubano desde el siglo XX, que combina las tradiciones de ciudadan\u00eda y democracia con la apelaci\u00f3n a organismos poderosos e ideolog\u00edas de gran unificaci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n de los proyectos.<\/p>\n

\"\"<\/a>
La ciudad hist\u00f3rica de Trinidad, en Cuba, Patrimonio Mundial de la Humanidad desde 1988 (Bud Ellison\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

El sistema pol\u00edtico funciona normalmente, regido por la Constituci\u00f3n de 1976 y sus modificaciones. En el terreno electoral, la Asamblea Nacional de 609 diputados y el Consejo de Estado son elegidos cada cinco a\u00f1os, mientras que los delegados de las Asambleas de los Poderes Populares municipales \u2013un total de 15.112 en 2005\u2013 y provinciales son electos cada dos a\u00f1os y medio; vota la inmensa mayor\u00eda del electorado, en colegios con mesas integradas por vecinos y controladas por j\u00f3venes estudiantes. La campa\u00f1a electoral se reduce a la divulgaci\u00f3n de los datos de los candidatos, que son seleccionados, en el caso de los delegados, por los electores de cada circunscripci\u00f3n, y en el de los diputados, por las organizaciones de masas del pa\u00eds entre los ciudadanos de mayor prestigio en las diversas actividades del pa\u00eds. Ninguno de estos representantes electos es remunerado por sus servicios, por lo cual deben continuar en su empleo habitual. La Constituci\u00f3n establece el derecho de revocaci\u00f3n de los funcionarios electos. El Consejo de Estado es elegido por la Asamblea Nacional, que escoge al presidente entre sus miembros. La iniciativa de las leyes suele ser tomada por el Ejecutivo, que en general posee las mayores atribuciones del sistema. El Poder Judicial es realmente aut\u00f3nomo. La instituci\u00f3n municipal tiene un profundo contenido popular, aunque con insuficiencia de recursos propios.<\/p>\n

En general, el sistema cubano no se encuadra en las clasificaciones habituales de \u201cdemocracia representativa\u201d, \u201cautoritarismo\u201d u otras, ni tampoco en los conceptos usuales relativos a los sistemas pol\u00edticos. Medido por sus realizaciones y por sus valores, se destaca por la calidad de vida y por los derechos efectivos que disfrutan sus ciudadanos, por la redistribuci\u00f3n sistem\u00e1tica de las riquezas y por la honestidad de la gesti\u00f3n p\u00fablica, por la extensi\u00f3n de las oportunidades, por la pacificaci\u00f3n de la existencia y por el respeto a la dignidad humana. Sus problemas son diferentes de los que aquejan a los pa\u00edses capitalistas. La transici\u00f3n socialista est\u00e1 obligada a basarse en la intencionalidad de la construcci\u00f3n social, en el uso cada vez mayor y mejor planeado de los bienes y las ideas con que cuenta, y en la cada vez mayor participaci\u00f3n democr\u00e1tica de la poblaci\u00f3n, porque ella es la fuerza fundamental del r\u00e9gimen, y su motivaci\u00f3n y eficiencia dependen de que se comprometa realmente con una estructura social tan radicalmente nueva y diferente.<\/p>\n

Los cubanos han recorrido todo el camino \u201cmoderno\u201d de la individualizaci\u00f3n y han aprendido a crear y ampliar v\u00ednculos de solidaridad para enfrentar y superar la modernidad mercantil capitalista. Si su extraordinaria cultura pol\u00edtica se moviliza todav\u00eda m\u00e1s y ejerce su discernimiento y su acci\u00f3n para enfrentar los problemas y peligros reales actuales, y si se utilizan sus ideas, opiniones, iniciativas y esfuerzos, esa cultura ser\u00e1 decisiva para el desarrollo de las personas y las instituciones en un sentido socialista. El apolitismo y el pensamiento y los sentimientos conservadores han registrado avances en la nueva etapa iniciada en los a\u00f1os 90. Pero no se han generalizado; Cuba est\u00e1 en medio de un intenso conflicto de valores. Debe derrotar la creencia de que las relaciones y representaciones capitalistas son algo dado, de origen externo, que es inevitable aceptar. Y seguir impidiendo que la existencia de desigualdades sociales y jerarqu\u00edas \u2013en tanto consecuencia directa del poder del dinero\u2013 se convierta en algo \u201cnatural\u201d. Tambi\u00e9n se est\u00e1 dirimiendo la cuesti\u00f3n, por dem\u00e1s crucial, del v\u00ednculo o la disociaci\u00f3n entre el cubano y el socialismo, despu\u00e9s de haber estado unidos en la identidad nacional durante d\u00e9cadas. Identidad y nacionalismo han integrado en su n\u00facleo la justicia social, cosa que los ha enriquecido decisivamente y signific\u00f3 un aporte muy valioso de Cuba al pensamiento y las luchas por la liberaci\u00f3n del as\u00ed llamado Tercer Mundo. Las reelaboraciones del problema deben constituir un aspecto central de la cultura cubana actual.<\/p>\n

La Revoluci\u00f3n acab\u00f3 con la sujeci\u00f3n de la sociedad al poder de la rep\u00fablica burguesa neocolonial, cambi\u00f3 la vida social, levant\u00f3 su propio sistema de relaciones e instituciones sociedad-poder y sociedad-Estado, e hizo de la unidad un principio de uso casi universal. Actualmente, Cuba constata el vigor y la complejidad de sus diversidades sociales antiguas y emergentes. La crisis de los a\u00f1os 90 y los cambios y desigualdades sociales recientes han contribuido mucho, pero ser\u00eda un error reducir la cuesti\u00f3n a esos elementos o creer que la diversidad social activa expresa necesariamente la debilidad del Estado. Ese error participa de la funesta confusi\u00f3n entre Estado y socialismo que tanto da\u00f1o caus\u00f3 en las experiencias del siglo XX. La diversidad social en movimiento es una gran riqueza del pa\u00eds y un potencial de renovaci\u00f3n de todos los aspectos de la vida social, que puede fortalecer mucho al socialismo si sus ideales, actividades y organizaciones sienten que el sistema es su veh\u00edculo, y si los \u00f3rganos y la cultura socialista son capaces de hegemonizarla.<\/p>\n

Cuba socialista es una alternativa latinoamericana, con un sistema social y una estrategia que le permiten conservar su manera de vivir, su soberan\u00eda nacional y su autonom\u00eda en el mundo actual, una opci\u00f3n que existe y muestra \u2013a trav\u00e9s de sus conquistas, realidades, insuficiencias y problemas\u2013 que es posible vivir de manera m\u00e1s humana y que los pa\u00edses pueden ser otra cosa que lugares de contrastes inaceptables, frustraciones e iniquidades. Los peligros y tareas que Cuba tiene por delante no pueden ser enfrentados por un pa\u00eds dependiente, sea \u00e9ste peque\u00f1o o grande: s\u00f3lo puede hacerlo un pa\u00eds que sujete sus propias riendas, un pa\u00eds en el que las personas est\u00e9n dispuestas a cambiar y busquen ser m\u00e1s plenas. Pero no alcanzar\u00e1 con persistir y resistir. Ante las opciones y los problemas, s\u00f3lo acertar\u00e1 si avanza por el camino del socialismo \u2013en vez de detenerse o retroceder\u2013. Entre esos adelantos estar\u00e1 la multiplicaci\u00f3n de los participantes sistem\u00e1ticos en el control y las decisiones de la econom\u00eda, la pol\u00edtica y la reproducci\u00f3n de las ideas, y la elaboraci\u00f3n de un proyecto socialista m\u00e1s avanzado, integrador, complejo, capaz y participativo que los que han existido hasta hoy. Estar\u00e1 la continuaci\u00f3n de la estrategia econ\u00f3mica basada en la premisa de que su primer objetivo es el bienestar de la poblaci\u00f3n, el aprovechamiento racional de los recursos y el aumento de la eficiencia, adem\u00e1s de la obtenci\u00f3n de una mayor autonom\u00eda. Estar\u00e1 poner en primer plano la batalla por el predominio de los v\u00ednculos de solidaridad sobre las motivaciones ego\u00edstas e individualistas, y lograr que la libertad y el inter\u00e9s social se complementen.<\/p>\n

\"\"<\/a>
La ciudad antigua de La Habana, y sus construcciones, tambi\u00e9n declarada Patrimonio Mundial en 1982 (Andrzej Wrotek\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

por Emir Sader (2005 – 2015)
\n(actualizaci\u00f3n en 5 de julio de 2017)<\/strong><\/p>\n

El 31 de julio de 2006, sorprendi\u00f3 al mundo la noticia de que Fidel Castro se retiraba del gobierno cubano por causa de una cirug\u00eda. El poder, entonces, pasaba a las manos de su hermano,\u00a0Ra\u00fal Castro. Casi dos a\u00f1os despu\u00e9s, el 19 de febrero de 2008, el l\u00edder m\u00e1ximo de la revoluci\u00f3n cubana renunci\u00f3 a la presidencia de la Rep\u00fablica. Y cinco d\u00edas m\u00e1s tarde, Ra\u00fal Castro fue elegido presidente del Consejo de Estado. As\u00ed, despu\u00e9s de pr\u00e1cticamente medio siglo de comandancia ininterrumpida, Fidel Castro se retiraba del d\u00eda a d\u00eda pol\u00edtico cubano, limit\u00e1ndose a partir de ese momento a escribir art\u00edculos en el peri\u00f3dico Granma y a recibir personalidades o delegaciones que visitaban la isla. De ese modo, quedaba abierto el camino para que Ra\u00fal pusiera en pr\u00e1ctica las nuevas directrices del r\u00e9gimen.<\/p>\n

Ya en 2006 el gobierno hab\u00eda anunciado el t\u00e9rmino del per\u00edodo especial, iniciado con el colapso del r\u00e9gimen sovi\u00e9tico y del bloque socialista. La decisi\u00f3n se vinculaba con las nuevas relaciones comerciales entabladas por el pa\u00eds, especialmente con Venezuela,\u00a0Brasil\u00a0<\/a>y China. Ra\u00fal Castro anunci\u00f3 tambi\u00e9n que el Estado cubano pasar\u00eda por una actualizaci\u00f3n: un nuevo modelo econ\u00f3mico comenzar\u00eda lenta y gradualmente a cambiar la vida cotidiana de la poblaci\u00f3n. El modelo pod\u00eda resumirse en las siguientes medidas:<\/p>\n

1. Reanudaci\u00f3n de la reforma econ\u00f3mica interrumpida en 2000, con la diversificaci\u00f3n del comercio internacional, la descentralizaci\u00f3n de decisiones estrat\u00e9gicas, la concesi\u00f3n de facilidades para la inversi\u00f3n extranjera y la garant\u00eda de mayor autonom\u00eda de decisi\u00f3n para las empresas estatales;<\/p>\n

2. Desarrollo de nuevas formas de autogesti\u00f3n econ\u00f3mica (empresas familiares, trabajo aut\u00f3nomo, etc.), especialmente en el \u00e1rea de la agricultura y en el sector de servicios, con el fin de tornar viable para los cubanos la doble condici\u00f3n de productor y propietario;<\/p>\n

3. Planificaci\u00f3n y control democr\u00e1ticos de la producci\u00f3n y de los servicios, de acuerdo con prioridades locales y en coordinaci\u00f3n con las determinaciones nacionales. Establecimiento de relaciones monetario-mercantiles contractuales entre todos los sectores involucrados en el proyecto;<\/p>\n

4. Incremento del r\u00e9gimen de propiedad mixta en la mayor\u00eda de los sectores de la econom\u00eda. Desarrollo de un empresariado cubano capaz de establecer empresas conjuntamente con el Estado;<\/p>\n

5. Incremento del n\u00famero de trabajadores aut\u00f3nomos y reconocimiento de su importancia para el conjunto de la econom\u00eda. Concesi\u00f3n de licencias para el trabajo aut\u00f3nomo y la cobranza de impuestos de acuerdo con el ingreso obtenido anualmente por esos profesionales;<\/p>\n

6. Reducci\u00f3n de la presencia del Estado en la econom\u00eda y desburocratizaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica;<\/p>\n

7. Redefinici\u00f3n del papel orientador y regulador del Estado, mediante la elaboraci\u00f3n de un plan que garantice los intereses nacionales b\u00e1sicos;<\/p>\n

8. Desarrollo de un sistema empresarial que incluya empresas estatales, mixtas y privadas, preservando los servicios p\u00fablicos fundamentales;<\/p>\n

9. Perfeccionamiento de la pol\u00edtica fiscal y financiera, con el establecimiento de un sistema de impuestos progresivos sobre el ingreso, as\u00ed como sobre la ganancia de cubanos y extranjeros residentes en el pa\u00eds, adem\u00e1s de la cobranza de impuestos indirectos relacionados con el consumo;<\/p>\n

10. Eliminaci\u00f3n de la doble moneda, con el establecimiento de una moneda \u00fanica, que gane convertibilidad internacional;<\/p>\n

11. Establecimiento de un r\u00e9gimen salarial basado en el principio de isonom\u00eda y capaz de reconocer las diferencias de calificaci\u00f3n, productividad y condiciones de trabajo;<\/p>\n

12. Eliminaci\u00f3n del impuesto de cambio al d\u00f3lar;<\/p>\n

13. Unificaci\u00f3n del comercio, para terminar con la divisi\u00f3n entre tiendas para \u201ccubanos\u201d y para \u201cturistas\u201d. Adopci\u00f3n de una pol\u00edtica de precios de bienes de consumo sobre la base del mercado internacional. Aplicaci\u00f3n de un impuesto indirecto sobre el consumo;<\/p>\n

14. Fin de la libreta de abastecimiento. Instituci\u00f3n de subvenciones directas a la poblaci\u00f3n de bajos ingresos, con la supervisi\u00f3n de \u00f3rganos del Poder Popular;<\/p>\n

15. Creaci\u00f3n de una nueva cultura econ\u00f3mica entre dirigentes, ejecutivos y trabajadores, que coloque en el centro de los an\u00e1lisis la rentabilidad y la eficiencia. Promoci\u00f3n de la competici\u00f3n econ\u00f3mica a fin de elevar la calidad de la producci\u00f3n de bienes y servicios. Vinculaci\u00f3n de los salarios a los resultados de la actividad, perfeccionamiento de la pol\u00edtica de precios y autofinanciamiento pleno como criterio esencial de las actividades econ\u00f3micas, de manera de reducir al m\u00ednimo las subsidiadas;<\/p>\n

16. Distribuci\u00f3n del porcentaje de ganancias de la empresa entre los trabajadores;<\/p>\n

17. Fin de las trabas a la producci\u00f3n agropecuaria y aceleraci\u00f3n de la entrega de las tierras ociosas cultivables a los campesinos y a las cooperativas;<\/p>\n

18. Establecimiento de redes y mecanismos de cr\u00e9dito para campesinos, cooperativas y dem\u00e1s trabajadores;<\/p>\n

19. Liberaci\u00f3n de todos los productos agropecuarios y de pesca para el consumo del mercado dom\u00e9stico;<\/p>\n

20. Elaboraci\u00f3n de una nueva legislaci\u00f3n para regular el alquiler de inmuebles de cubanos para cubanos, de modo de aliviar el d\u00e9ficit habitacional, as\u00ed como del alquiler de inmuebles para extranjeros;<\/p>\n

21. Liberaci\u00f3n de la compra y la venta de inmuebles entre cubanos;<\/p>\n

22. Acceso libre a bienes durables, tales como autom\u00f3viles, computadoras, etc.;<\/p>\n

23. Eliminaci\u00f3n del llamado \u201cmercado negro\u201d de bienes y servicios.<\/p>\n

Estos lineamientos vienen siendo puestos en pr\u00e1ctica paulatinamente, con el fin de que el Estado posea el control absoluto sobre la apertura econ\u00f3mica. El resultado m\u00e1s visible de tales cambios es la mayor entrada de inversiones extranjeras y la creaci\u00f3n de peque\u00f1as empresas privadas y de cooperativas. Un buen ejemplo del primer caso fue la inauguraci\u00f3n del puerto de Mariel, construido por el gobierno brasile\u00f1o, que permitir\u00e1 a Cuba intensificar y diversificar su comercio exterior.<\/p>\n

Los cubanos tambi\u00e9n comenzaron a convivir con una gama de impuestos que var\u00eda seg\u00fan la actividad empresarial desarrollada. Otro cambio importante ocurri\u00f3 en el sistema de previsi\u00f3n social. Las edades jubilatorias se prorrogaron cinco a\u00f1os: a los 60 a\u00f1os para las mujeres y a los 65 a\u00f1os para los hombres.<\/p>\n

En el plano pol\u00edtico, el hecho m\u00e1s significativo fue la puesta en marcha del proceso de normalizaci\u00f3n de las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos, anunciado en diciembre de 2014. El acercamiento entre los dos pa\u00edses ser\u00e1 lento. Ya en abril de 2015, los Estados Unidos retiraron a Cuba de la lista de pa\u00edses patrocinadores del terrorismo. Con esta iniciativa, la isla podr\u00e1 recibir financiamiento del Banco Mundial. Sin embargo, el embargo econ\u00f3mico, financiero y comercial impuesto por los Estados Unidos ya hace m\u00e1s de medio siglo a\u00fan contin\u00faa. Su fin deber\u00e1 ser votado por el Congreso norteamericano. De todos modos, el comienzo del entendimiento entre los pa\u00edses puso en evidencia \u2013como el mismo gobierno norteamericano lo admiti\u00f3\u2012 el fracaso de la pol\u00edtica del bloqueo decretado por Washington.<\/p>\n

As\u00ed, el proceso de normalizaci\u00f3n de las relaciones con los Estados Unidos, sumado a la apertura del puerto de Mariel, permitir\u00e1 a Cuba avanzar en el proceso de reformulaci\u00f3n econ\u00f3mica interna y de reinserci\u00f3n internacional del pa\u00eds.<\/p>\n

\"\"<\/a>
La Bodeguita, en La Habana vieja, uno de los puntos tur\u00edsticos m\u00e1s importantes de Cuba, tiene las paredes escritas y firmadas por sus visitantes: Ernest Hemingway, Salvador Allende y Pablo Neruda, entre los m\u00e1s ilustres (Jo\u00e3o Vicente\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

por\u00a0 Francisco L\u00f3pez Segrera (2015-2021) \u00b9<\/strong>
\n(actualizaci\u00f3n en 26 de mayo de 2021)<\/strong><\/p>\n

1. Introducci\u00f3n a la actualizaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Ya mis predecesores, Fernando Mart\u00ednez Heredia y Emir Sader \u2013 entra\u00f1ables compa\u00f1eros y amigos en las luchas revolucionarias \u2013, han escrito\u00a0 textos excelentes sobre Cuba en este espacio. Fernando un ensayo panor\u00e1mico y Emir una actualizaci\u00f3n (2005-2015) que recoge lo esencial de dicho per\u00edodo.<\/p>\n

El per\u00edodo 2015-2021, se inicia con el restablecimiento de las relaciones diplom\u00e1ticas entre Cuba y EE.UU. y mi an\u00e1lisis finaliza el 26 de mayo de 2021. A fines de abril hab\u00eda concluido el 8vo Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC).<\/p>\n

Lo m\u00e1s relevante de este per\u00edodo fue: el restablecimiento de las relaciones diplom\u00e1ticas con EE.UU. (20 de julio de 2015); el recrudecimiento del bloqueo de la geopol\u00edtica imperial norteamericana hacia Cuba, durante la presidencia de Trump (2017-2021); la celebraci\u00f3n del 7mo Congreso del PCC, (abril, 2016); el fallecimiento de Fidel Castro (25 de noviembre de 2016); la elecci\u00f3n de Miguel D\u00edaz-Canel como Presidente del Consejo de Estado y del Consejo de Ministros (19 de abril de 2018); la transferencia del poder de la generaci\u00f3n hist\u00f3rica a una generaci\u00f3n m\u00e1s joven, al ser electo Miguel D\u00edaz Canel como Presidente de la Rep\u00fablica (10 de octubre, 2019), para sustituir en esas funciones a Ra\u00fal Castro; una nueva Constituci\u00f3n (abril, 2019); una nueva\u00a0 estructura del Estado, pues fue electo (diciembre 2019) por la Asamblea Nacional, Manuel Marrero Cruz, como Primer Ministro \u2013 cargo que se hab\u00eda eliminado en 1976 -, a propuesta del Presidente D\u00edaz Canel; la lucha contra el impacto en la econom\u00eda y la sociedad del COVID-19 (2020-2021); el intento de un nuevo ordenamiento de la econom\u00eda de la Isla, eliminando la doble moneda (peso cubano y peso convertible – CUC),\u00a0 y dejando el peso cubano como \u00fanica moneda (enero 2021); la producci\u00f3n exitosa de\u00a0 cinco candidatos vacunales contra el COVID-19,\u00a0 en distintas fases de ensayos cl\u00ednicos (2021); y la celebraci\u00f3n del VIII Congreso del PCC, donde Miguel D\u00edaz Canel \u2013 que hab\u00eda sido electo Presidente en octubre de 2019, para un per\u00edodo de cinco a\u00f1os -, pas\u00f3 a ser\u00a0 tambi\u00e9n, adem\u00e1s de Presidente de la Rep\u00fablica de Cuba, Primer Secretario del PCC en sustituci\u00f3n de Ra\u00fal Castro, que pas\u00f3 a retiro.<\/p>\n

2. Congresos del Partido Comunista de Cuba (PCC), Pol\u00edtica Interna, Econom\u00eda Socialista, Ideolog\u00eda y Cultura..<\/strong><\/p>\n

2.1 El 7mo. Congreso del PCC (abril de 2016).<\/strong><\/p>\n

El 7mo. Congreso reeligi\u00f3 a Ra\u00fal Castro Ruz como Primer Secretario del PCC y aprob\u00f3 Proyectos de gran importancia: la Conceptualizaci\u00f3n del Modelo Econ\u00f3mico y Social, las Bases del Plan Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico Social hasta el 2030 y los Lineamientos Econ\u00f3micos y Sociales del 2016 al 2021.2<\/p>\n

Estos documentos ten\u00edan el objetivo de instrumentar las reformas que estaba llevando a cabo Ra\u00fal Castro, desde que asumi\u00f3 la Presidencia del pa\u00eds en 2006.<\/p>\n

El 10 de abril de 2019 se promulg\u00f3 una nueva Constituci\u00f3n con el objetivo de perfeccionar el estado de derecho en Cuba.<\/p>\n

El 10 de octubre de 2019,\u00a0 Miguel D\u00edaz-Canel Berm\u00fadez fue electo como Presidente de la Rep\u00fablica y Esteban Lazo Hern\u00e1ndez como Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular. A fines de a\u00f1o, fue electo por la Asamblea Nacional, como hemos mencionado, Manuel Marrero Cruz como Primer Ministro. Con la nueva Constituci\u00f3n y la elecci\u00f3n de titulares para los mencionados cargos, quedaba establecida la nueva estructura del Estado en Cuba.<\/p>\n

Sin embargo, \u201cla actualizaci\u00f3n del modelo cubano de socialismo\u201d que promet\u00edan las reformas en los mencionados documentos \u2013 y que Emir Sader sintetizaba en 23 cambios fundamentales que deb\u00edan implementarse \u2013 no se llev\u00f3 a cabo con rapidez, debido a trabas propias de la burocracia. Muchos de estos cambios no se ejecutaron y quedaron pospuestos. Pese a esto, las reformas de Ra\u00fal Castro materializaron cambios claves, como la aprobaci\u00f3n del trabajo por cuenta propia \u2013 otorg\u00e1ndose gran cantidad de licencias –\u00a0 y la Modificaci\u00f3n de la Pol\u00edtica Migratoria en octubre de 2012: se elimin\u00f3 el permiso de salida y la carta de invitaci\u00f3n, solo ser\u00eda necesario presentar pasaje, pasaporte y visa para salir del pa\u00eds.<\/p>\n

2.2 La \u201cTarea Ordenamiento\u201c(enero 2021) y el 8vo Congreso del PCC (abril 2021).<\/strong><\/p>\n

La econom\u00eda cubana obtiene divisas de las remesas<\/em> \u2013 afectadas en grado sumo por medidas de Trump y adicionalmente por el hecho de que los cubanos que viajaban a Cuba con d\u00f3lares y otras divisas en efectivo, no han podido hacerlo por las restricciones de viajar propias del COVI-19; de la exportaci\u00f3n de servicios profesionales<\/em>, en especial en el \u00e1rea de la salud; del turismo<\/em>; y de la exportaci\u00f3n de productos varios<\/em>, tales como los propios de la industria farmac\u00e9utica, la biotecnolog\u00eda, el n\u00edquel, el az\u00facar y el tabaco<\/em>, entre otros.<\/p>\n

La econom\u00eda cubana ha sido golpeada duramente en los \u00faltimos 4 a\u00f1os por los siguientes factores: el recrudecimiento del bloqueo por las medidas adoptadas por Trump, que siguen en vigor hasta el momento en la administraci\u00f3n Biden. Aunque Cuba produce el 40% del\u00a0 petr\u00f3leo que consume, debe importar el 60% adicional, y la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica que confronta Venezuela, ha tendido en ocasiones a disminuir el monto de petr\u00f3leo que este pa\u00eds exporta a la Isla. Aunque Cuba est\u00e1 pagando su deuda al Club de Par\u00eds, retrasos en los pagos en 2020 la afectan negativamente para obtener nuevos cr\u00e9ditos.<\/p>\n

A esto se a\u00f1adi\u00f3, desde el 2020, la Pandemia, que implic\u00f3: una ca\u00edda del PIB del 11% en dicho a\u00f1o y una reducci\u00f3n del turismo internacional de 4,275,558 visitantes en 2019 a 1,085,920 en 2020, lo que implic\u00f3 una merma de los ingresos en divisas en alrededor de un 50%.3<\/p>\n

En medio de esta crisis econ\u00f3mica, se decidi\u00f3 relanzar la reforma econ\u00f3mica.\u00a0 En enero de 2021, la \u201cTarea Ordenamiento\u201c, elimin\u00f3 finalmente la doble moneda y estableci\u00f3 directivas para instrumentar los cambios pendientes. Sin embargo, los aumentos de salarios y pensiones propios de la Tarea Ordenamiento, no estuvieron acordes con el monto elevado de tarifas que se aplic\u00f3 a la electricidad y a otros servicios esenciales al igual que a productos alimenticios diversos. Esto implic\u00f3 duras cr\u00edticas a estas medidas por parte de la poblaci\u00f3n y una r\u00e1pida rectificaci\u00f3n y ajuste de dichos aumentos excesivos de precio por parte del gobierno.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hubo cr\u00edticas de la poblaci\u00f3n a las Tiendas en Moneda Libremente Convertible (MLC), en las que solo se puede adquirir productos en d\u00f3lares mediante una tarjeta magn\u00e9tica, en la que los cubanos en el extranjero \u2013 o bien cubanos residentes en la Isla que tienen d\u00f3lares – sit\u00faan d\u00f3lares a sus familiares y amigos. En su mencionado Informe Central al VIII Congreso del PCC, Ra\u00fal Castro afirm\u00f3 que \u201clas ventas en MLC son necesarias y demorar\u00e1n el tiempo que se necesite para recuperar la econom\u00eda y permitir la convertibilidad de la moneda cubana\u201d.<\/p>\n

En el VIII Congreso del PCC, Raul Castro critic\u00f3 la inercia y lentitud de la burocracia en su ejecuci\u00f3n de lo aprobado en los Lineamientos y dem\u00e1s documentos mencionados y critic\u00f3 con dureza los errores en que se hab\u00eda incurrido en la Tarea Ordenamiento.<\/p>\n

\u201cLa unificaci\u00f3n monetaria y la reforma de pensiones y salarios han puesto de manifiesto deficiencias por la falta de capacitaci\u00f3n, falta de exigencia y control institucional de los cuadros, lo que conllev\u00f3 al establecimiento de precios excesivos en servicios p\u00fablicos como el gas, el agua, la electricidad y comedores obreros. Tambi\u00e9n hubo inconformidades con la reforma salarial y sistemas de pago\u201d.<\/p>\n

Esto implic\u00f3 un intenso trabajo del Partido y el Gobierno para enmendar y corregir lo que se aparte del camino trazado. \u201cLa Tarea Ordenamiento \u2013 afirm\u00f3 Ra\u00fal Castro-\u00a0 deber\u00e1 continuar su aplicaci\u00f3n hasta concluir con la misma, para obtener los resultados econ\u00f3micos y productivos para alcanzar un socialismo pr\u00f3spero y sostenible\u201d.<\/p>\n

En el VIII Congreso del PCC se mantuvo la voluntad de reforma, pero se introdujeron cambios sustanciales en los Lineamientos aprobados en el VII Congreso – se mantienen 17, se modifican 65, se suprimen 92 y se adicionan 18, para un total de 200 lineamientos -; y se introdujeron cambios en \u201cla conceptualizaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico social\u201d, aprobada en el VII Congreso.<\/p>\n

Algunos economistas cubanos \u2013 tanto residentes en la Isla como en el extranjero \u2013 hab\u00edan recomendado tomar aspectos de la estrategia econ\u00f3mica de China y Vietnam. Sin embargo, lo planteado por Ra\u00fal Castro, dej\u00f3 claro que esa no era la v\u00eda, al menos por el momento.<\/p>\n

Ra\u00fal se refiri\u00f3 a la necesidad de \u201ceficiencia en el sector estatal en las esferas que determinan el desarrollo del pa\u00eds, al tiempo que se flexibilizan e institucionalizan las formas de gesti\u00f3n no estatal\u201d.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n, que la ampliaci\u00f3n reciente del trabajo por cuenta propia,\u00a0 no implicar\u00eda \u201cla privatizaci\u00f3n masiva sobre los principales medios de producci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cSe ha demandado \u2013 afirm\u00f3 Ra\u00fal – el ejercicio privado de algunas profesiones, mientras que a las dem\u00e1s no se les permite. Parecer\u00eda que el af\u00e1n de ego\u00edsmo inicia el proceso del desmontaje del socialismo, por ese camino se destruir\u00edan los sistemas de salud y educaci\u00f3n, gratuitos y de acceso universal.\u201d<\/p>\n

Ra\u00fal critic\u00f3 a los que \u201creclaman la importaci\u00f3n comercial privada para establecer un sistema no estatal de comercio\u201d y afirm\u00f3 que\u00a0 \u201chay l\u00edmites que no podemos rebasar porque llevar\u00eda a la destrucci\u00f3n del socialismo\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, qued\u00f3 claro que la reforma econ\u00f3mica seguir\u00eda su curso, pese a las trabas, retrocesos y dilaciones que hab\u00edan aplicado desde 2014 algunos bur\u00f3cratas.<\/p>\n

Esto implica, en la pr\u00e1ctica, seguir adelante con la \u201cTarea Ordenamiento\u201d corrigiendo sus errores, la retirada gradual de subsidios a las empresas estatales, fin de la doble moneda,\u00a0 la revisi\u00f3n de los criterios aplicados al trabajo por cuenta propia (TCP) con el objetivo de ampliarlos e incrementar licencias y confirmar el acuerdo sobre las PYMES. Es de especial inter\u00e9s el cambio de regulaci\u00f3n para las inversiones extranjeras, que si bien siguen controladas por el Estado, ahora se permitir\u00e1 a los gobiernos locales aprobar proyectos de inversi\u00f3n extranjera de dimensiones peque\u00f1as en forma descentralizada y no solo macro-proyectos centralizados como hasta ahora. Tambi\u00e9n se dan pasos para transformar la producci\u00f3n agr\u00edcola y el ineficiente sistema de acopio estatal, con el objetivo de que los productores privados puedan incrementar su oferta de productos alimenticios.<\/p>\n

2.3 Ideolog\u00eda y Cultura.<\/strong><\/p>\n

En el Informe Central al VIII Congreso del PCC presentado por Ra\u00fal Castro, se critic\u00f3 con dureza, no solo los errores en el \u00e1rea econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n en el trabajo ideol\u00f3gico. Ninguno de los bur\u00f3cratas de esta \u00e1rea pas\u00f3 al Comit\u00e9 Central. Se puso al frente del trabajo ideol\u00f3gico en el Secretariado del Comit\u00e9 Central del PCC, al que era hasta ese momento Rector del Instituto Superior de Relaciones Internacionales (ISRI), que previamente hab\u00eda sido embajador de Cuba en Venezuela. 4<\/p>\n

.En el S\u00e9ptimo Congreso del PCC, los militares y los intelectuales de la cultura y la educaci\u00f3n superior, hab\u00edan reducido su peso de 14% a\u00a0 9%.<\/p>\n

En el 8vo Congreso del PCC \u2013 que se autocalific\u00f3 como el Congreso de la Unidad y la Continuidad<\/em> – los militares son 10,4%. Sin embargo, a diferencia de otros Congresos, no pas\u00f3 ning\u00fan escritor, artista, intelectual o representante de alguna instituci\u00f3n cultural o de las ciencias sociales a integrar el Comit\u00e9 Central, con la excepci\u00f3n de un joven historiador. Sin embargo, s\u00ed hubo una relevante representaci\u00f3n de investigadores de las ciencias naturales, y en especial del sector de la salud y de los medicamentos.<\/p>\n

Esto podr\u00eda interpretarse,\u00a0 por un lado, como una manera de premiar el valioso y abnegado trabajo llevado a cabo por el personal de la salud durante el COVID-19 y por los cient\u00edficos creadores de cinco candidatos vacunales; y por otro, como una forma de castigar con la invisibilidad al sector de la cultura y de las ciencias sociales, por considerarse que no ha estado \u2013 en su trabajo creador – a la altura de los retos que acechan al socialismo cubano.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la cultura,\u00a0 a fines de noviembre de 2020, una manifestaci\u00f3n pac\u00edfica de los miembros del Movimiento San Isidro (MSI) frente al Ministerio de Cultura de Cuba<\/span> en La Habana<\/span>, culmin\u00f3 con una reuni\u00f3n entre el viceministro de Cultura, Fernando Rojas, y un peque\u00f1o grupo de artistas, cineastas y dramaturgos, con el fin de conseguir acuerdos y di\u00e1logos con respecto a la libertad de expresi\u00f3n<\/span> y otros asuntos. Posteriormente esto dio lugar a un enfrentamiento entre integrantes del MSI y del 27N, con funcionarios del Ministerio de Cultura. 5<\/p>\n

3. Relaciones Cuba-EE.UU. (2015-2021)<\/strong><\/p>\n

La nueva pol\u00edtica del presidente Obama hacia Cuba dio pasos importantes entre el 20 de julio de 2015 en que se restablecieron las relaciones y se abr\u00edan embajadas en los respectivos pa\u00edses, hasta que concluy\u00f3 su mandato en enero de 2017. En su Discurso del 22 de marzo de 2016 en El Gran Teatro de la Habana afirm\u00f3 6:<\/p>\n

\u201cHe dejado claro que Estados Unidos no tiene ni la capacidad ni la intenci\u00f3n de imponer cambios en Cuba. Lo que cambie depender\u00e1 del pueblo cubano. No vamos a imponerles nuestro sistema pol\u00edtico ni econ\u00f3mico. Reconocemos que cada pa\u00eds, cada pueblo, debe trazar su propio camino, y darle forma a su propio modelo.\u201d<\/p>\n

Esa posici\u00f3n la reiter\u00f3 en la \u201cDirectiva Presidencial de Pol\u00edtica — Normalizaci\u00f3n entre los Estados Unidos y Cuba<\/em>\u201d que emiti\u00f3 el 16 de octubre del 2016:<\/p>\n

\u201cNosotros no buscaremos un cambio de r\u00e9gimen en Cuba. Continuaremos dejando claro que los Estados Unidos no puede imponer un modelo diferente en Cuba porque el futuro de Cuba depende del pueblo cubano.\u201d<\/p>\n

Obama, adem\u00e1s, se opuso al bloqueo y plante\u00f3 que fuese levantado incondicionalmente, actitud que ratific\u00f3 hasta el final de su mandato, en sesi\u00f3n conjunta ante el Congreso, el 13 de enero del 2016.<\/p>\n

Tras la apertura de Obama (2015-2017), la Administraci\u00f3n Trump (2017-2021) cancel\u00f3 gran parte de lo alcanzado, aunque no rompi\u00f3 las relaciones diplom\u00e1ticas. Se adoptaron\u00a0243 sanciones o medidas coercitivas unilaterales, algunas de ellas incluso despu\u00e9s de haberse desencadenado la pandemia de COVID-19. Esto se produjo en el marco de \u201cuna transformaci\u00f3n sustancial en el estado de opini\u00f3n de los ciudadanos o residentes de origen cubano en el sur de la Florida,\u00a0quienes pasaron de apoyar la pol\u00edtica de Obama a aceptar y aplaudir la toma de nuevas sanciones y medidas agresivas.\u201d 7<\/p>\n

La Administraci\u00f3n Trump estableci\u00f3 las siguientes medidas:\u00a0 se volvi\u00f3 a incluir a Cuba en la lista de estados promotores del terrorismo; tomando como pretexto los llamados incidentes \u201cs\u00f3nicos\u201d, se redujo el personal de ambas embajadas y se cerr\u00f3 la secci\u00f3n consular de la norteamericana en la Habana, medida que afecta a familias cubanas y cubanoamericanas; se puso en vigor, por primera vez desde su existencia, el t\u00edtulo III de la Ley Helms-Burton; y se cancelaron todas las licencias generales que hab\u00eda emitido el presidente Obama como m\u00e9todo de flexibilizar el bloqueo.<\/p>\n

La administraci\u00f3n Biden (enero, 2021) no ha derogado estas medidas, solo ha dicho que se est\u00e1n revisando y que la pol\u00edtica hacia Cuba no es una prioridad.<\/p>\n

4. Conclusiones.<\/strong><\/p>\n

4.1 En el orden institucional general<\/em>, se profundizar\u00e1n las reformas de acuerdo a los antecedentes enunciados – \u00a0los\u00a0Lineamientos<\/em>\u00a0(2011) y sus reajustes (2016),\u00a0 la Constituci\u00f3n (2019), la\u00a0Estrategia econ\u00f3mico-social\u00a0(EES, julio, 2020) para enfrentar la Covid, y la Tarea Ordenamiento \u2013 y la actualizaci\u00f3n al respecto llevada a cabo en el VIII Congreso del PCC (2021).<\/p>\n

4.2 En el \u00e1mbito econ\u00f3mico<\/em>, el sector estatal, que seguir\u00e1 predominando\u00a0 seg\u00fan la nueva Constituci\u00f3n,\u00a0 debe transformarse para acoplarse al privado, que no va a funcionar adecuadamente en tanto\u00a0 el estatal no se transforme en sector p\u00fablico, con\u00a0 la necesaria autonom\u00eda, y pueda articularse en forma \u00f3ptima con el privado. Esto significa que el crecimiento del sector privado, incluido el cooperativo, depender\u00e1 de su grado de integraci\u00f3n con el sector p\u00fablico, y con el de la inversi\u00f3n extranjera<\/p>\n

4.3 El correlato de lo anterior es la descentralizaci\u00f3n pol\u00edtico-administrativa<\/em>, eliminando la subordinaci\u00f3n vertical en las relaciones entre el poder central y las provincias, territorios y municipios. Es necesaria una econom\u00eda local, que incluya generaci\u00f3n de empleo, r\u00e9gimen fiscal, inversiones e incluso relaciones con el capital extranjero.<\/p>\n

4.4 En el terreno de la cultura, de los medios de comunicaci\u00f3n\u00a0 y de las ciencias sociales<\/em>, es imprescindible recuperar espacios de di\u00e1logo ante la irrupci\u00f3n de las redes sociales y de mensajes contradictorios con los valores de la revoluci\u00f3n cubana. Pero eso solo se lograr\u00e1 mediante una prensa escrita y televisiva de calidad y con un trabajo pol\u00edtico que fortalezca la democracia socialista<\/p>\n

4.4 En el \u00e1rea de las relaciones internacionales<\/em>, es necesario tratar de que la Administraci\u00f3n Biden derogue las medidas adoptadas por la Administraci\u00f3n Trump y de pasos para eliminar definitivamente el bloqueo, que tanto da\u00f1o hace al pueblo cubano con su persecuci\u00f3n implacable a la econom\u00eda de la Isla.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n<\/em>: \u00bfEs que acaso la pol\u00edtica hostil de EE.UU. y los errores estrat\u00e9gicos cometidos por la Revoluci\u00f3n Cubana retrotraer\u00e1n al pa\u00eds al capitalismo dependiente que imperaba en 1959? \u00bfSer\u00e1 esta transici\u00f3n al capitalismo pac\u00edfica o en medio de una invasi\u00f3n y\/o contrarrevoluci\u00f3n violenta?<\/p>\n

\u00bfLograr\u00e1n Washington y los sectores derechistas de Miami frustrar los sue\u00f1os de C\u00e9spedes a Mart\u00ed, Fidel Castro, Ra\u00fal Castro y las nuevas generaciones?<\/p>\n

\u00bfAcaso en el corso y ricorso que han sido las luchas de Cuba por su independencia desde el siglo XIX, vencer\u00e1 la l\u00ednea del pensamiento hist\u00f3rico que afirma desde el siglo XIX que Cuba no puede (ni debe) ser plenamente independiente, pues es m\u00e1s ventajoso para la Isla (y a la vez ineludible en t\u00e9rminos geopol\u00edticos de fatalismo geogr\u00e1fico) la dependencia de los Estados Unidos?<\/p>\n

La larga tradici\u00f3n de lucha de los cubanos no est\u00e1 en armon\u00eda con el escenario que acabamos de mencionar. La Isla no volver\u00e1 al capitalismo dependiente, a la falta de soberan\u00eda y a todas las desigualdades e injusticias de la sociedad cubana antes de la Revoluci\u00f3n. La transformaci\u00f3n hacia el socialismo del siglo 21, acorde con\u00a0 las ra\u00edces hist\u00f3ricas de la revoluci\u00f3n cubana, es el escenario que triunfar\u00e1. Pero para ello es necesario llevar a cabo cambios estructurales como los planteados en el VIII Congreso del PCC y otros posteriores a\u00fan m\u00e1s profundos.<\/p>\n

Pensamos que en Cuba es necesario refundar el consenso sobre nuevas bases para que un socialismo aggiornado<\/em> y redefinido escape ileso de las amenazas que se ciernen, desde dentro, y desde fuera, sobre una de las experiencias m\u00e1s fascinantes y controvertidas de Nuestra Am\u00e9rica. A\u00fan hay tiempo para que la raz\u00f3n revolucionaria se imponga sobre la hegeliana astucia de la raz\u00f3n universal, que tiende a convertir en tabula rasa los logros de las revoluciones.<\/p>\n

En resumen<\/em>: el nuevo gobierno, sin Fidel Castro y Ra\u00fal Castro como l\u00edderes y en medio de la situaci\u00f3n de crisis que hemos descrito, no tendr\u00e1 el grado de consenso de que disfrutaron los mandatos de dichos l\u00edderes. Esto implica, que ante la percepci\u00f3n de la revoluci\u00f3n de las nuevas generaciones, el trabajo pol\u00edtico de construcci\u00f3n de consenso –\u00a0 haciendo \u00e9nfasis en la igualdad pol\u00edtica y social, y en la justicia social – est\u00e9 en el orden del d\u00eda.<\/p>\n

POST SCRIPTUM<\/strong><\/p>\n

por\u00a0 Francisco L\u00f3pez Segrera (2015-2021)
\n<\/strong>(actualizaci\u00f3n en 20 de julio de 2021)<\/strong><\/p>\n

El 11 de julio de 2021 se produjeron protestas contra el gobierno de Cuba en diversas ciudades de la Isla. Previamente se hab\u00edan producido protestas de envergadura en la Habana en 1980, que implicaron el \u00e9xodo hacia Estados Unidos por el puerto de Mariel de unos 100,000 cubanos; y en 1994, tras el derrumbe de la URSS, ocurrieron protestas de sectores marginales que dieron lugar a la \u201ccrisis de los balseros\u201d, pues se autoriz\u00f3, que el que lo deseara, viajara a EE.UU. en bote, balsa o por los medios que pudiera. Esta crisis concluy\u00f3 con nuevos Acuerdos Migratorios con EE.UU.<\/p>\n

Las protestas se iniciaron en un pueblo de la periferia de La Habana \u2013 San Antonio de los Ba\u00f1os \u2013 y se irradiaron a varias ciudades a lo largo de toda la Isla. El Presidente D\u00edaz Canel se present\u00f3 en San Antonio de los Ba\u00f1os y dialog\u00f3 con la poblaci\u00f3n. Luego hizo varias presentaciones en la televisi\u00f3n, con dosis importantes de autocr\u00edtica, y acus\u00f3 a Washington\u00a0 de impulsar \u00abuna pol\u00edtica de asfixia econ\u00f3mica para provocar estallidos sociales\u00bb en Cuba.<\/p>\n

En Mesa Redonda del 14 de julio el Presidente clasific\u00f3 a los participantes en las protestas en cuatro grupos: anexionistas que aspiran a restablecer la hegemon\u00eda norteamericana en Cuba, personas insatisfechas, delincuentes y j\u00f3venes. Tambi\u00e9n hizo un llamado \u00aba la unidad de los cubanos, y llamando al respeto de los cubanos, despoj\u00e1ndonos de cualquier sentimiento de odio, de cualquier vulgaridad, de cualquier comportamiento indecente, pero exigiendo las normas de disciplina, las normas que garantizan en nuestra sociedad esa tranquilidad social. Y ya veremos, cuando en otro momento evaluemos lo que signific\u00f3 este momento y lo que quisieron hacer con Cuba y con nuestro pueblo, cu\u00e1nta mentira, cu\u00e1nto odio, cu\u00e1nta sa\u00f1a, cu\u00e1nta maldad se calcul\u00f3 para todo esto\u00bb.<\/p>\n

El domingo 18 de julio, en un gran acto de reafirmaci\u00f3n revolucionaria, D\u00edaz Canel, acompa\u00f1ado de Ra\u00fal Castro, acus\u00f3 al gobierno de Biden de ceder a los intereses de la comunidad de cubanos exiliados en Estados Unidos, al mantener las sanciones contra el pa\u00eds.\u00a0 Biden ha calificado a Cuba de \u201cestado fallido\u201d y se ha solidarizado con los manifestantes.<\/p>\n

Si estas protestas no se produjeron con anterioridad al 11 de julio \u2013 en una coyuntura en que la poblaci\u00f3n sufre los efectos del bloqueo (incrementado con las 243 medidas de Trump que Biden mantiene), una crisis econ\u00f3mica acentuada por la pandemia y los errores de la estrategia econ\u00f3mica del gobierno \u2013 obedece, a que los grandes logros de la Revoluci\u00f3n y la conciencia revolucionaria del pueblo lo impidi\u00f3.<\/p>\n

La campa\u00f1a de las redes sociales fue el detonante de las protestas al combinarse con las medidas coercitivas del bloqueo; el deterioro de la situaci\u00f3n social en barrios empobrecidos; las enormes dificultades para conseguir alimentos, que el gobierno ha sido incapaz de solucionar; la escasez y casi total carencia de medicamentos esenciales para enfermedades cr\u00f3nicas u otras; los cortes de luz frecuentes en medio del calor del verano; una ineficiente estrategia comunicativa; la percepci\u00f3n de que el gobierno pudiera no ser tan eficiente como parec\u00eda en el manejo de la pandemia, tanto en su aspecto preventivo (vacunas y candidatos vacunales) como asistencial (control de contagios y letalidad), debido al ascenso exponencial en los \u00faltimos dos meses de las cifras de contagiados y fallecidos, especialmente en Matanzas8; la tensi\u00f3n social que se acumulo tras meses de confinamiento, por un lado, y la necesidad de hacer largas colas para obtener alimentos insuficientes y caros por otro, gener\u00f3 una gran frustraci\u00f3n e irritaci\u00f3n en la poblaci\u00f3n; la tendencia del gobierno a excluir, minimizar y desconocer propuestas alternativas y a mantener un modelo de planificaci\u00f3n centralizada, m\u00e1s cercano al sovi\u00e9tico que se derrumb\u00f3, que al tipo de socialismo exitoso que se ha desarrollado en China, Vietnam e incluso en Laos. 9<\/p>\n

Si bien en 2010 Fidel dijo que \u201cEl modelo no funciona ni para nosotros\u2026\u201d y Ra\u00fal advirti\u00f3 que \u201cCambiamos o nos hundimos..\u201d la inercia burocr\u00e1tica engavet\u00f3 las pocas reformas propuestas en el VI Congreso del Partido de 2011.<\/p>\n

El economista Julio Carranza ha explicado las Protestas del modo siguiente: \u201cUna econom\u00eda que, por las razones que sean, incluido el bloqueo genocida y ahora el impacto de la pandemia, as\u00ed como las insuficiencias y la par\u00e1lisis internas, no da respuesta suficiente ni a sus necesidades de empleo, ni a sus necesidades de consumo, ni a sus necesidades de inclusi\u00f3n. Tampoco el sistema pol\u00edtico le da un suficiente espacio de representaci\u00f3n y participaci\u00f3n real, menos una razonable y necesaria autonom\u00eda en el manejo de sus propias organizaciones y espacios. Una parte de ella viviendo en barrios, que si bien tienen acceso a la educaci\u00f3n, a la salud, etc, est\u00e1n llenos de problemas sin resolver, viviendas precarias, mal tratamiento de residuos y aguas, convivencia con sectores marginales, necesidades diversas, etc.\u201d<\/p>\n

Hay que sumar a esto, \u201cciertas se\u00f1ales de conductas que vienen de sectores relacionados con prestigiosas familias hist\u00f3ricas o con responsabilidades de gobierno que no siempre son las mejores\u201d, en un momento en que una austeridad extrema es imprescindible por parte de los dirigentes y sus c\u00edrculos m\u00e1s cercanos.<\/p>\n

Es decir, que si bien lo ocurrido fue el resultado de una operaci\u00f3n dirigida desde el exterior y desde la Isla mediante las redes sociales como correlato del bloqueo, tambi\u00e9n se aliment\u00f3 con factores end\u00f3genos de envergadura: incremento de la desigualdad y deterioro de la situaci\u00f3n social en especial en los barrios marginales; crisis alimentaria y de medicamentos; descontrol de la pandemia; deficiente estrategia comunicativa del gobierno.<\/p>\n

En resumen: las manifestaciones son el resultado de la estrategia de agresi\u00f3n norteamericana, pero tambi\u00e9n reflejo de problemas internos, econ\u00f3micos, sociales y pol\u00edticos y consecuencia de errores del gobierno y el partido en la construcci\u00f3n del socialismo en Cuba.<\/p>\n

Economistas como Carranza y Triana, polit\u00f3logos como Ignacio Ramonet, Vald\u00e9s Paz, Carlos Alzugaray, Julio C\u00e9sar Guanche, Rafael H\u00e9rn\u00e1ndez y Atilio Bor\u00f3n, y novelistas\u00a0 como Leonardo Padura, coinciden en gran medida en el diagn\u00f3stico, y visualizan las protestas como un intento de desestabilizar el pa\u00eds por los sectores del exilio de Miami, de la disidencia de la Isla y del gobierno de EE.UU., aunque no siempre coincidan en el an\u00e1lisis y las propuestas de medidas a adoptar.<\/p>\n

2. \u00bfQu\u00e9 es lo nuevo en estas protestas?<\/strong><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0 Entre el derrumbe del Muro de Berl\u00edn y la desintegraci\u00f3n de la URSS han transcurrido m\u00e1s de 30 a\u00f1os. En la Isla hay dos generaciones nuevas que no vivieron los momentos de grandes logros y victorias de la Revoluci\u00f3n Cubana, solo han conocido escasez y dificultades materiales. No tienen un v\u00ednculo emocional con la Sierra, El Llano, la lucha clandestina y en las monta\u00f1as, las luchas contra bandidos, la campa\u00f1a de alfabetizaci\u00f3n, la victoria de Playa Gir\u00f3n, las victorias militares de Angola y Etiop\u00eda, la Batalla de Ideas y el reclamo de Eli\u00e1n Gonz\u00e1lez. No conocieron las injusticias del capitalismo, solo las desigualdades que no ha podido a\u00fan eliminar el socialismo y que se han ido potenciando desde los 90s. No es casual que las protestas, tanto en 1994 como ahora, se hayan producido en zonas donde se concentra la pobreza.<\/p>\n

2)\u00a0\u00a0\u00a0 En las anteriores protestas Fidel Castro con su carisma logr\u00f3 neutralizarlas con medidas adecuadas y gran rapidez, ahora el estallido se produce a menos de tres meses de pasar Ra\u00fal Castro a retiro.<\/p>\n

3)\u00a0\u00a0\u00a0 Las protestas de 1980 y 1994 se produjeron solo en la Habana, ahora las protestas se iniciaron en una peque\u00f1a ciudad cercana a la Habana (San Antonio de los Ba\u00f1os) y se irradiaron a otras ciudades de la Isla y a barrios de la Habana<\/p>\n

4)\u00a0\u00a0\u00a0 Tras las protestas de 1994, la Isla mejor\u00f3 r\u00e1pidamente gracias a una reforma econ\u00f3mica, a las relaciones con la Venezuela de Ch\u00e1vez desde 1999 y a la emergencia de gobiernos posneoliberales en la regi\u00f3n entre 1999 y 2015 (en 2006 el Ministro de Econom\u00eda afirm\u00f3 que hab\u00eda concluido el Per\u00edodo Especial). Ahora no se vislumbra una recuperaci\u00f3n r\u00e1pida, como en aquella ocasi\u00f3n, al menos hasta que se controle y erradique la pandemia<\/p>\n

5)\u00a0\u00a0\u00a0 El bloqueo nunca se hab\u00eda recrudecido tanto como con las 243 medidas de la administraci\u00f3n Trump ya mencionadas y que Biden no ha modificado. 10<\/p>\n

6)\u00a0\u00a0\u00a0 La gran lentitud en comenzar a aplicar medidas aprobadas en los Lineamientos y en los Congresos VII y VIII del PCC, ha dejado en muchos la impresi\u00f3n de que no habr\u00e1 cambios y reformas profundas que mejoren el nivel de vida. 11<\/p>\n

7)\u00a0\u00a0\u00a0 La Pandemia de COVID-19 le ha asestado un golpe dur\u00edsimo a la econom\u00eda cubana al reducirse el turismo significativamente y las remesas,\u00a0 por las medidas de Trump y por la dificultad para viajar a Cuba de los cubanos en el exterior y de los turistas y traer divisas en met\u00e1lico.<\/p>\n

8)\u00a0\u00a0\u00a0 La crisis econ\u00f3mica que padece Venezuela \u2013 hostigada por EE.UU. \u2013 tambi\u00e9n afecta las relaciones de intercambio entre Cuba y Venezuela.<\/p>\n

9)\u00a0\u00a0\u00a0 En el a\u00f1o 2021, ante la crisis econ\u00f3mica, el Gobierno tom\u00f3 medidas que tal vez fueron necesarias, pero que resultaron impopulares: la tarea ordenamiento no se discuti\u00f3 previamente con las masas y dio lugar a duras cr\u00edticas de la poblaci\u00f3n que implic\u00f3 rectificaciones; la tarjeta magn\u00e9tica para comprar productos en d\u00f3lares (o en otras divisas) implic\u00f3 que aquellos que no tuvieran d\u00f3lares – o familiares en el extranjero para que se los enviaran – estar\u00edan excluidos de un escenario de consumo con bienes necesarios en las Tiendas donde solo es posible comprar con moneda libremente convertible (MLC); tras la unificaci\u00f3n monetaria y la desaparici\u00f3n del CUC muchos se vieron afectados al convertir esta moneda en pesos cubanos o d\u00f3lares; el reclamo de que se depositasen todos los d\u00f3lares en el banco estatal en junio de 2021, so pena que era necesario para luego pasarlo a las tarjetas magn\u00e9ticas para las compras en las Tiendas de MLC, gener\u00f3 disgusto; el gobierno, despu\u00e9s de unificar las monedas, pas\u00f3 a la dolarizaci\u00f3n y luego descubrieron que Cuba no se puede manejar con el d\u00f3lar por el bloqueo y se plantearon reconsiderar la dolarizaci\u00f3n, lo que produce gran desconcierto en las empresas estatales y en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

10) \u00a0Las protestas en su mayor\u00eda no fueron espont\u00e1neas\u00a0 \u2013 a diferencia de las de 1980 y 1994 -, fueron promovidas desde EE.UU., desde el exterior y desde la Isla, coordin\u00e1ndolas mediante\u00a0 las redes sociales. Estas \u00faltimas tuvieron un papel clave ahora, a diferencia de lo ocurrido en las protestas de 1980 y 1994. Aunque tambi\u00e9n hubo gente que se manifest\u00f3 en las calles y en las redes sociales de modo espont\u00e1neo.<\/p>\n

11) \u00a0En estas protestas predomin\u00f3 la poblaci\u00f3n joven y los ciudadanos de las zonas de mayor pobreza y con m\u00e1s problemas sociales y donde se ha incrementado la desigualdad social. Se produjo en las tres \u00faltimas d\u00e9cadas el estancamiento \u2013 retroceso incluso \u2013 de los sectores vulnerables en la estructura de clases. Hecho clave para entender un cierto retroceso correspondiente en la cuesti\u00f3n de la igualdad racial, invocada entre los principios b\u00e1sicos de la Revoluci\u00f3n. No s\u00f3lo cay\u00f3 el PIB per-c\u00e1pita sino que se vieron frustradas esperanzas, promesas, y aspiraciones, por una cotidianidad aplastante.<\/p>\n

12) \u00a0Entre los manifestantes hubo muchos representantes del lumpen-proletariado; revolucionarios confundidos e irritados por los errores del gobierno, por la pandemia y por las consecuencias del bloqueo, y ciudadanos, de distintos sectores y capas sociales, que no creen en el proyecto socialista y que lo consideran incapaz de desarrollar un pa\u00eds y que se cumpla la consigna de: democr\u00e1tico, pr\u00f3spero y sostenible.<\/p>\n

13) \u00a0A pesar de que estas protestas se produjeron en varias ciudades de la Isla, no tuvieron un car\u00e1cter mayoritario, un porcentaje alto de la poblaci\u00f3n sigue apoyando la Revoluci\u00f3n.<\/p>\n

14) \u00a0Las protestas se iniciaron en forma pac\u00edfica, pero luego degeneraron en manifestaciones violentas y vand\u00e1licas, con destrucci\u00f3n de la propiedad social, volteando de rev\u00e9s dos perseguidoras, agrediendo a la polic\u00eda y con acciones que implicaron que las fuerzas del orden actuaran, deteniendo a los manifestantes violentos. Solo hubo un muerto, pero se detuvieron a cientos de personas. No se ha dado a\u00fan informaci\u00f3n oficial por el Gobierno de en cuantas ciudades hubo protestas y cu\u00e1ntas personas est\u00e1n detenidas.<\/p>\n

15) \u00a0En las dos protestas anteriores de 1980 y 1994, el ataque medi\u00e1tico a Cuba no tuvo la envergadura que ahora, pues en este caso se\u00a0 hizo uso de las teor\u00edas de Gene Sharp y otros te\u00f3ricos, sobre la revoluci\u00f3n no violenta, el golpe blando\u00a0 y las denominadas revoluciones de colores. La derecha a nivel mundial \u2013 y en amplios sectores de la comunidad cubana en el exterior y en especial en Miami – se unen para tergiversar lo ocurrido con un discurso de odio \u2013 como han hecho las redes sociales y los fake news – y condenar al gobierno de Cuba. Esto tiene como objetivo, entre otros, afectar a Cuba como mercado de gran atractivo para los turistas y presionar al gobierno norteamericano para que lleve a cabo una agresi\u00f3n armada.<\/p>\n

16) \u00a0En las protestas de 1980 y 1994 fue posible un \u00e9xodo masivo a EE.UU. En las del 11J esto no ocurri\u00f3. Las autoridades norteamericanas dejaron claro que no lo permitir\u00edan.<\/p>\n

17) \u00a0En 1980 y 1994 no se puede decir que predominaran en forma abrumadora los j\u00f3venes entre los manifestantes, como s\u00ed ocurri\u00f3 el 11J de 2021 mostrando una ruptura generacional.<\/p>\n

18) \u00a0Las protestas anteriores no fueron precedidas por rupturas y conflictos con la revoluci\u00f3n por sectores de la intelectualidad, pero las del 11J fueron precedidas desde 2020 por cuestionamientos diversos.\u00a0\u00a0 El 5 de diciembre, a ra\u00edz de la protesta de artistas e intelectuales agrupados en el Movimiento San Isidro y en el 27N, el actual presidente de la Casa de las Am\u00e9ricas y ex ministro de cultura Abel Prieto, en un encuentro con intelectuales j\u00f3venes organizado por el Ministerio de Cultura, afirm\u00f3: \u201cla contrarrevoluci\u00f3n se col\u00f3 en el tejido de la cultura\u201d,<\/p>\n

3. Conclusiones.<\/strong><\/p>\n

Las fotos y videos que circulan en medios \u2014como BBC Mundo y otros \u2014 muy cr\u00edticos\u00a0 del \u201cr\u00e9gimen cubano\u201d, muestran que ni la Polic\u00eda Nacional Revolucionaria (PNR), ni las tropas especiales del Ministerio del Interior (MININT), u otros agentes del orden han desplegado fuerza desproporcionada, como si observamos con frecuencia en manifestaciones de Colombia, Chile, Francia, Jap\u00f3n o EE.UU. Solo hubo un muerto en ellas como hemos mencionado.<\/p>\n

La situaci\u00f3n actual requiere poner en pr\u00e1ctica cambios aprobados y otros recomendados por economistas y polit\u00f3logos. Pero requiere, sobre todo, un paquete de medidas urgentes que alivie la dif\u00edcil situaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Pienso que deben paralizarse todas las inversiones en la construcci\u00f3n de hoteles y de otra \u00edndole, salvo las imprescindibles y comenzar a aplicar medidas como la que acaba de aprobar el gobierno, eximiendo a los visitantes a Cuba de pagos en la aduana por concepto de art\u00edculos alimenticios, de aseo o medicinas. 12<\/p>\n

La Revoluci\u00f3n Cubana \u2013 como ha se\u00f1alado Carranza \u2013 \u201ctiene que hacer un nuevo pacto con cada generaci\u00f3n, no se puede trasladar el mismo pacto en t\u00e9rminos de expectativas y espacios de una generaci\u00f3n a otra. Lo permanente son solo los principios – soberan\u00eda nacional, justicia social y desarrollo econ\u00f3mico y democr\u00e1tico –\u00a0 todo lo dem\u00e1s es objeto de\u00a0 debate, de cambio de progreso, de apertura.\u201d<\/p>\n

Las protestas \u201chan evidenciado a los aparatos del Partido, una vez m\u00e1s, que la eficacia de un sistema de medios p\u00fablicos no es ideol\u00f3gica, sino pol\u00edtica, y que se mide por su credibilidad y capacidad de convencimiento (a los no convencidos, naturalmente). Han confirmado que las fuerzas del orden pueden proveer primeros auxilios a los brotes de violencia, pero a costa de otros da\u00f1os, y que no son ellas las que deber\u00edan\u00a0 lidiar con los problemas sociales y pol\u00edticos donde se arraiga el disentimiento. Finalmente, les ha demostrado a los pol\u00edticos estadounidenses que sus alianzas con esta oposici\u00f3n belicosa refuerza la l\u00ednea dura de los dos lados, y da\u00f1a el ejercicio real de la libertad y los derechos humanos en Cuba.\u201d 13<\/p>\n

El Presidente D\u00edaz Canel, tanto en su intervenci\u00f3n en la mesa redonda realizada en el Palacio de la Revoluci\u00f3n el 14 de julio, donde se analizaron los sucesos del 11 de Julio, y en su discurso en el acto de reafirmaci\u00f3n\u00a0 del 18 de Julio en el Malec\u00f3n, manifest\u00f3 firmeza ante la agresi\u00f3n, pero tambi\u00e9n autocritica, reconocimiento de errores propios y\u00a0 de la diversidad que se ha expresado en la protesta, tratando de separar unas motivaciones antinacionales y manipuladas de otras leg\u00edtimas, que expresan descontentos aut\u00e9nticos, ojal\u00e1 esto se traduzca en una respuesta pol\u00edtica a la altura del momento. Se podr\u00eda, entre otras medidas, llevar a cabo el sobreseimiento de las causas de los participantes en las protestas que no han incurrido en hechos violentos.<\/p>\n

CRONOLOG\u00cdA DE LA REVOLUCI\u00d3N CUBANA (1959-2021)<\/strong><\/p>\n

1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1959-1961). De la victoria revolucionaria contra la dictadura de Batista, hasta la declaraci\u00f3n de su car\u00e1cter socialista en 1961.<\/h6>\n
2)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1961-1970). En esta etapa la revoluci\u00f3n trat\u00f3 de desarrollar un modelo original, no conden\u00f3 la invasi\u00f3n de Checoslovaquia (1968) por la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y no logr\u00f3 la obtenci\u00f3n de diez millones de toneladas de az\u00facar en la zafra de 1970. Esto implic\u00f3 el fracaso de la estrategia econ\u00f3mica. El apoyo a movimientos revolucionarios y la voluntad para construir un modelo original fue sustituido por una alianza m\u00e1s cercana con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica despu\u00e9s de 1968. Esto no implic\u00f3 la subordinaci\u00f3n, pero s\u00ed\u00a0 que la aceptaci\u00f3n de su modelo alcanz\u00f3 un acuerdo general en el liderazgo.<\/h6>\n
3)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1970-1975). Este cambio hacia el modelo sovi\u00e9tico fue denominado en lo cultural como \u00abel quinquenio gris\u00bb, pues se aplic\u00f3 una pol\u00edtica de l\u00ednea dura con respecto a los intelectuales. En 1975 se celebr\u00f3 el Primer Congreso del Partido Comunista de Cuba.<\/h6>\n
4)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1975-1986). El pa\u00eds alcanz\u00f3 en esta etapa un importante crecimiento\u00a0 econ\u00f3mico y logros institucionales, as\u00ed como victorias militares importantes\u00a0 en Angola y Etiop\u00eda. Sin embargo, cuando se inici\u00f3 en 1986 el \u00abproceso de rectificaci\u00f3n de errores\u00bb, ya el sistema daba muestras de estancamiento en lo econ\u00f3mico y signos de corrupci\u00f3n y crisis.<\/h6>\n
5)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1986-1990). El \u00abproceso de rectificaci\u00f3n de errores\u00bb, fue interrumpido en 1990 debido al derrumbe del campo socialista.\u00a0 El Per\u00edodo Especial comenz\u00f3 en 1990.<\/h6>\n
6)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1990-1993). El derrumbe del \u00absocialismo real\u00bb y de la relaci\u00f3n econ\u00f3mica con el CAME, tuvo un impacto terrible en la econom\u00eda cubana, que apenas ten\u00eda v\u00ednculos comerciales de importancia con otros pa\u00edses.<\/h6>\n
7)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (1993-2000). Se desarroll\u00f3 una reforma econ\u00f3mica, se alcanz\u00f3 un cierto crecimiento econ\u00f3mico y se establecieron nuevos v\u00ednculos comerciales. Sin embargo, el principal socio comercial continu\u00f3 siendo Rusia por algunos a\u00f1os, seguida de Espa\u00f1a, Canad\u00e1, China,\u00a0 Am\u00e9rica Latina y algunos pa\u00edses europeos (adem\u00e1s de Espa\u00f1a). La aparici\u00f3n de desigualdades crecientes fue el precio que se pag\u00f3 por la reforma econ\u00f3mica.<\/h6>\n
8)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (2000-2006). En el \u00e1mbito pol\u00edtico, la movilizaci\u00f3n de las masas para devolver de Miami a Eli\u00e1n Gonz\u00e1lez, implic\u00f3 un resurgimiento del esp\u00edritu revolucionario. En lo econ\u00f3mico,\u00a0 una nueva pol\u00edtica de re-centralizaci\u00f3n econ\u00f3mica fue puesta en pr\u00e1ctica, con el objetivo de dedicar enormes recursos al \u00e1rea social (medicina, educaci\u00f3n, sectores con ingresos muy bajos….) mediante los programas especiales de la \u00abBatalla de Ideas\u00bb\u00bb lanzado y dirigido por Fidel Castro, con el fin de corregir las desigualdades originadas por la reforma econ\u00f3mica. Venezuela pas\u00f3 a ser el principal aliado pol\u00edtico, econ\u00f3mico y comercial de Cuba. En el 2006 el Ministro de econom\u00eda de Cuba declar\u00f3 que hab\u00eda concluido el per\u00edodo especial dado el monto alcanzado por el PIB.<\/h6>\n
9)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 (2006-2015) El 31 de julio de 2006, Fidel, tras una delicada operaci\u00f3n, deleg\u00f3 la presidencia, provisionalmente, en Ra\u00fal Castro. El 24 de febrero de 2008, Ra\u00fal fue electo\u00a0 Presidente. Sexto Congreso del PCC (2011).<\/h6>\n
10)\u00a0\u00a0 (2015-2021) El 20 de julio de 2015 se restablecen las relaciones diplom\u00e1ticas con EE.UU. El Presidente Trump (2017-2021) recrudece el bloqueo a Cuba. Miguel D\u00edaz-Canel es electo como Presidente de la Rep\u00fablica (10 de octubre de 2019), para sustituir en esas funciones a Ra\u00fal Castro. El pa\u00eds se enfrenta a una dura crisis econ\u00f3mica debido al recrudecimiento del bloqueo y la COVID-19. En enero de 2021 mediante la \u201cTarea Ordenamiento\u201d se llevan a cabo cambios trascendentales en la econom\u00eda cubana.<\/h6>\n
11)\u00a0\u00a0 \u00a0En el 8vo Congreso del PCC (abril 2021), el Presidente Miguel D\u00edaz Canel result\u00f3 electo\u00a0 Primer Secretario del PCC en sustituci\u00f3n de Ra\u00fal Castro, que pas\u00f3 a retiro.<\/h6>\n
12)\u00a0\u00a0 \u00a0El 11 de julio de 2021 se produjeron protestas sociales de envergadura en distintas ciudades de la Isla. Se iniciaron en forma pac\u00edfica, pero luego degeneraron en acciones violentas.<\/h6>\n

 <\/p>\n

NOTAS<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Al texto concluido el 26 de mayo – respondiendo a la solicitud de Emir Sader y Carlos Eduardo Martin para ser publicado en la Enciclopedia Latinoamericana como actualizaci\u00f3n de textos previos de Fernando Mart\u00ednez y Emir Sader, mediante el an\u00e1lisis del per\u00edodo 2015-2021 \u2013 le a\u00f1ado un Post Scriptum el 20 de julio de 2021 con un breve an\u00e1lisis de las Protestas ocurridas en Cuba el 11 de julio de 2021 http:\/\/latinoamericana.wiki.br\/es\/entradas\/c\/cuba<\/a>.<\/li>\n
  2. El Sexto Congreso del PCC (2011) hab\u00eda aprobado los Lineamientos Econ\u00f3micos y Sociales del Partido y la Revoluci\u00f3n para el quinquenio 2011-2016 y eligi\u00f3 a Ra\u00fal Castro Ruz como Primer Secretario del Comit\u00e9 Central del Partido.<\/li>\n
  3. ONEI (2021) Turismo Nacional e Internacional. Indicadores seleccionados. Enero-Diciembre 2020. http:\/\/www.onei.gob.cu\/taxonomy\/term\/104<\/a>. Cuba es el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y el Caribe que tendr\u00e1 vacunada toda su poblaci\u00f3n en 2022 con vacunas creadas y producidas en Cuba y el que ha tenido menos contagiados y fallecidos.<\/li>\n
  4. En la \u00faltima reuni\u00f3n del Bur\u00f3 Pol\u00edtico del Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de Cuba el 24 de mayo de 2021, presidida por su Primer Secretario, Miguel D\u00edaz-Canel Berm\u00fadez, se present\u00f3 un documento que compendia las ideas, conceptos y directrices extra\u00eddas del Informe Central al 8vo. Congreso, el discurso de clausura y los documentos aprobados en sus comisiones de trabajo. Ese texto fue eje del encuentro de la direcci\u00f3n del pa\u00eds con 2 600 directivos de todo el territorio nacional.<\/li>\n
  5. Movimiento San Isidro (MSI)<\/strong>: grupo de activistas pol\u00edticos anti-gobierno formado por artistas y otros j\u00f3venes de barrio San Isidro (Habana Vieja), en huelga de hambre por liberaci\u00f3n de su fundador, un artista pl\u00e1stico preso por desacato a la bandera, y un rapero, arrestado por desacato a la polic\u00eda, y en demanda de cierre de las tiendas en d\u00f3lares y derogaci\u00f3n de decreto ley 349. Grupo del 27N<\/strong>: delegaci\u00f3n de 30 representantes de grupo de artistas, periodistas, activistas pol\u00edticos y otros reunidos frente al Ministerio de Cultura el viernes 27 de noviembre, para demandar encuentro con el Ministro, reclamarle trato con apego a la ley para los del MSI, y otros derechos consagrados por la nueva Constituci\u00f3n (2018), referidos a la libertad de expresi\u00f3n y creaci\u00f3n art\u00edstica, y al debido proceso. Citado textualmente de: R. Hern\u00e1ndez (2021). https:\/\/nuso.org\/articulo\/anatomia-del-27n-cubano-y-su-circunstancia<\/a>.<\/li>\n
  6. Discurso del Presidente Obama al Pueblo Cubano: https:\/\/obamawhitehouse.archives.gov\/the-press-office\/2016\/03\/22\/discurso-del-presidente-obama-al-pueblo-cubano<\/a>.<\/li>\n
  7. C. Alzugaray: Aprender de la historia. Marzo 20 de 2021. https:\/\/oncubanews.com\/cuba-usa\/aprender-de-la-historia-a-cinco-anos-de-la-visita-de-barack-obama-a-cuba\/<\/a><\/li>\n
  8. Cuba ha sido el \u00fanico pa\u00eds de la regi\u00f3n latinoamericana que ha desarrollado candidatos vacunales y vacunas. Hab\u00eda mostrado un gran control de la pandemia hasta mayo de 2021 que surgieron los brotes en Matanzas y en otras ciudades de la Isla. Esto, junto a la actividad de las redes sociales, fue un detonante clave de las protestas del 11 de julio.<\/li>\n
  9. Alzugaray, C. 19 julio 2021.<\/li>\n
  10. Los da\u00f1os acumulados en seis d\u00e9cadas alcanzan 147 mil 853 millones de d\u00f3lares, debido al bloqueo de EE.UU., seg\u00fan afirm\u00f3 Bruno Rodr\u00edguez, ministro de Relaciones Exteriores de Cuba,\u00a0 en la presentaci\u00f3n en ONU\u00a0 del proyecto de Resoluci\u00f3n : \u00abNecesidad de poner fin al bloqueo econ\u00f3mico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de Am\u00e9rica contra Cuba\u00bb.\u00a0 Nueva York, 23 de junio de 2021. http:\/\/www.cubavsbloqueo.cu\/es\/node\/146<\/a><\/li>\n
  11. El Trovador Silvio Rodr\u00edguez public\u00f3 en su Blog de Segunda Cita, el 30 de julio de 2021,\u00a0 el siguiente texto: \u201cMe gustar\u00eda saber qui\u00e9nes son los compa\u00f1eros y compa\u00f1eras responsables de que no se haya cambiado todo lo que se ha debido cambiar, despu\u00e9s de dos congresos del PCC, los Lineamientos y una Constituci\u00f3n. Quienes, con\u00a0 nombres, apellidos y cargos representan esa corriente de freno en las altas esferas. Me gustar\u00eda conocer sus argumentos. Ser\u00eda justo que se identificaran. Ser\u00eda digno de su parte, puesto que seguro est\u00e1n defendiendo lo que honestamente creen. Qui\u00e9n sabe si hasta obtendr\u00edan algunos aplausos. Me gustar\u00eda saber c\u00f3mo se lo explican a s\u00ed mismos y c\u00f3mo a sus compa\u00f1eros. C\u00f3mo analizan dificultades como estas \u00faltimas. \u00bfPara ellos todo ser\u00eda culpa del bloqueo, del imperialismo y de las redes? \u00bfNi una sola culpita de nuestra parte? Invito a los segundaciteros que sepan de esto, o que tengan hip\u00f3tesis al respecto, que las expongan. Es algo que me gustar\u00eda saber\u201d.<\/li>\n
  12. Guanche en el texto citado propone: Aceleraci\u00f3n y puesta en pr\u00e1ctica inmediata, con informaci\u00f3n precisa de sus cronogramas, de medidas de beneficio popular, como impulso mayor a los proyectos de producir alimentos en el \u00e1mbito nacional, con suspensi\u00f3n temporal de inversiones de largo plazo, y su recolocaci\u00f3n en planes sociales de emergencia (ya se anunciaron medidas de este tipo, pero es necesario mucho m\u00e1s), con medidas renovadas de protecci\u00f3n social especiales para los sectores m\u00e1s desfavorecidos como la vejez, los hogares unipersonales de personas con bajos ingresos, \u00a0las madres solteras, y los barrios m\u00e1s empobrecidos, con beneficios aduanales para productos de primera necesidad, y con la aceleraci\u00f3n de la revisi\u00f3n y aceptaci\u00f3n de demandas de la emigraci\u00f3n cubana sobre sus derechos en y sobre el pa\u00eds.<\/li>\n
  13. R. Hern\u00e1ndez: Conflicto, consenso, crisis. Tres notas m\u00ednimas sobre las protestas. 21 julio 2021. https:\/\/oncubanews.com.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n

    Alzugaray, C. (2021) Aprender de la historia: A Cinco A\u00f1os de la Visita del presidente Barack Obama. https:\/\/oncubanews.com\/cuba-usa\/aprender-de-la-historia-a-cinco-anos-de-la-visita-de-barack-obama-a-cuba\/<\/a><\/p>\n

    Alzugaray, C. Apuntes anal\u00edticos sobre los acontecimientos del domingo 11 de julio y la respuesta del gobierno. 15 de julio 2021.<\/p>\n

    Alzugaray, C. El 11J en Cuba: contextos, circunstancias, escenarios. 19 julio 2021.
    \nArboleya, J. (7 marzo, 2021) Desde La Habana: Una reacci\u00f3n a las propuestas de Cuba Study Group. http:\/\/www.cubadebate.<\/p>\n

    Arboleya, J. La Tormenta Perfecta, Progreso Semanal, 17 julio 2021.<\/p>\n

    Bor\u00f3n, A. Cuba, el bloqueo y la crisis. P\u00e1gina 12, 13 de julio 2021.<\/p>\n

    Carranza, J. (marzo 11, 2021). Cuba: Sobre la decisi\u00f3n de promover inversiones de cubanos residentes en el exterior. https:\/\/oncubanews<\/a>.<\/p>\n

    Carranza, J. \u201cVivir, pensar y luchar en una coyuntura compleja.\u201d 13 de julio 2021.<\/p>\n

    Carranza, J. La Revoluci\u00f3n, el socialismo y el consenso de la juventud cubana\u00a0 hoy. 16 de julio 2021.<\/p>\n

    Castro, R\u00e1ul. (abril 2021) Informe Central al 8vo Congreso del Partido Comunista de Cuba. http:\/\/www.cubadebate.<\/p>\n

    Comunistas: Acerca de las protestas en Cuba del 11 de julio. 17 julio 2021. https:\/\/www.comunistascuba.org<\/a><\/p>\n

    Cuba-Debate: Consultar entre 12 y 19 de julio de 2021.<\/p>\n

    D\u00edaz Canel, M. (abril 2021) Clausura del VIII Congreso del PCC. http:\/\/www.cubadebate.<\/p>\n

    D\u00edaz Canel, M. Discurso de D\u00edaz-Canel en el acto de reafirmaci\u00f3n revolucionaria en la capital cubana. 18 julio 2021. Granma 20 julio 2021.
    \nD\u00edaz Canel, M. Intervenci\u00f3n en Mesa Redonda (14\/07\/2021).     https:\/\/www.presidencia.gob.cu\/es\/presidencia<\/a><\/p>\n

    G\u00f3mez Barata, J. La cr\u00edtica como el purgante sabe mal pero cura. El Diario, 19\/07\/2021.<\/p>\n

    Gonz\u00e1lez, A. Yanquis no canten victoria con Cuba. 16 julio 2021.<\/p>\n

    Granma: Consultar entre 12 y 19 de julio de 2021.<\/p>\n

    Guanche, J.L. Cuba hoy: Patria, Pueblo y Soberan\u00eda. 14 julio 2021.<\/p>\n

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    Hern\u00e1ndez, R. (2021) Sobre el Congreso que acaba de concluir. https:\/\/oncubanews<\/p>\n

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    Hern\u00e1ndez, R: Conflicto, consenso, crisis. Tres notas m\u00ednimas sobre las protestas. 21 julio 2021. https:\/\/oncubanews.com<\/a>.<\/p>\n

    INSTITUTO DE HIST\u00d3RIA DE CUBA. Principales censos de la Isla de Cuba de 1768 a 1879. In:\u00a0Historia de Cuba. La colonia. La Habana: Pol\u00edtica, 1994. p. 466.<\/p>\n

    Katz, C. Cuba inclina la balanza de Am\u00e9rica Latina. 20 julio 2021. Canariassemanal.org. https:\/\/canarias-semanal.org<\/a><\/p>\n

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    L\u00f3pez Segrera, F. (2015) CUBA-EE.UU. De enemigos cercanos a amigos distantes. (1959-2015). El Viejo Topo, Barcelona.<\/p>\n

    Monreal, P. (10 mayo 2021) Cuatro meses de \u201cordenamiento\u201d en Cuba: precios y desigualdad. El caso de\u00a0Cienfuegos. \u00a0https:\/\/elestadocomotal.com\/<\/a><\/p>\n

    Monreal, P. (mayo 2021) \u00bfFuncionan como un doble tap\u00f3n los precios agr\u00edcolas del\u00a0\u201cordenamiento\u201d? \u00a0https:\/\/elestadocomotal.com\/<\/a><\/p>\n

    Moreno, Manuel Fraginals. El Ingenio. Complejo econ\u00f3mico social cubano del az\u00facar. La Habana: Ciencias Sociales, 1978. t. III, p. 43-44.<\/p>\n

    Padura, L. Un alarido. 16 julio 2021.<\/p>\n

    Ramonet, I. (2006) Fidel Castro, Biograf\u00eda a dos voces. Debate, Barcelona.<\/p>\n

    Ramonet, I. Entrevista en Prensa Latina donde advirti\u00f3 que Cuba \u201cenfrenta un gui\u00f3n subversivo predise\u00f1ado\u201d. 14 julio 2021.<\/p>\n

    Rodr\u00edguez, J.L. (12 marzo 2021) Notas sobre el contexto de la Econom\u00eda Cubana a inicios del 2021 (I). http:\/\/www.cubadebate.<\/p>\n

    Rodr\u00edguez, S. Silvio pide amnist\u00eda, 20 julio 2017. Facebook.<\/p>\n

    S\u00e1nchez, G. El PCC ante los retos de Cuba (A prop\u00f3sito de su VIII Congreso). 16\/07\/2021, La Tizza.<\/p>\n

    S\u00e1nchez, G. Socialismo, revoluci\u00f3n y democracia en Cuba, un debate necesario. La Tizza, 13 enero 2021.<\/p>\n

    Su\u00e1rez, L. (2020) La Revoluci\u00f3n Cubana y algunas miradas cr\u00edticas y descolonizadoras.\u00a0 Ed. Ciencias Sociales, Habana.<\/p>\n

    Triana, J. Nuevas medidas para viejos problemas. 16 julio 2021.<\/p>\n

    Vald\u00e9s Paz, J. Archivo de audio en que analiza las protestas del 11 de julio. 17 julio 2021.<\/p>\n

    Vincent, M. El \u201calarido\u201d que ha conmocionado Cuba. El Pa\u00eds, domingo 18 de julio de 2021.<\/p>\n

    Mapa de Cuba<\/strong><\/p>\n

    \n

    \"\"<\/a><\/p>\n

    Datos Estad\u00edsticos<\/strong><\/p>\n

    \n

    Indicadores demogr\u00e1ficos de Cuba<\/strong><\/p>\n

    \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    \u00a0<\/strong><\/td>\n1950<\/strong><\/td>\n1960<\/strong><\/td>\n1970<\/strong><\/td>\n1980<\/strong><\/td>\n1990<\/strong><\/td>\n2000<\/strong><\/td>\n2010<\/strong><\/td>\n2020*<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    Poblaci\u00f3n
    \n(en mil habitantes)<\/td>\n    		5.920<\/td>\n7.141<\/td>\n8.715<\/td>\n9.835<\/td>\n10.601<\/td>\n11.138<\/td>\n11.282<\/td>\n11.162<\/td>\n<\/tr>\n
    \u2022 Sexo masculino (%)<\/td>\n51,64<\/td>\n51,09<\/td>\n50,84<\/td>\n50,60<\/td>\n50,39<\/td>\n50,24<\/td>\n50,28<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    \u2022 Sexo femenino (%)<\/td>\n48,36<\/td>\n48,91<\/td>\n49,16<\/td>\n49,40<\/td>\n49,61<\/td>\n49,76<\/td>\n49,72<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Densidad demogr\u00e1fica
    \n(hab.\/km\u00b2)<\/td>\n    		53<\/td>\n64<\/td>\n79<\/td>\n89<\/td>\n96<\/td>\n100<\/td>\n102<\/td>\n101<\/td>\n<\/tr>\n
    Tasa bruta de natalidad
    \n(por mil habitantes)**<\/td>\n    		31,60<\/td>\n35,44<\/td>\n26,45<\/td>\n16,55<\/td>\n15,44<\/td>\n12,46<\/td>\n9,6*<\/td>\n8,8<\/td>\n<\/tr>\n
    Tasa de crecimiento
    \npoblacional**<\/td>\n    		1,99<\/td>\n2,15<\/td>\n1,60<\/td>\n0,53<\/td>\n0,62<\/td>\n0,27<\/td>\n-0,06<\/td>\n-0,26<\/td>\n<\/tr>\n
    Expectativa de vida
    \n(a\u00f1os)**<\/td>\n    		59,40<\/td>\n65,35<\/td>\n70,98<\/td>\n74,24<\/td>\n74,79<\/td>\n77,16<\/td>\n79,2*<\/td>\n79,3<\/td>\n<\/tr>\n
    Poblaci\u00f3n entre
    \n0 y 14 a\u00f1os(%)<\/td>\n    		36,35<\/td>\n35,06<\/td>\n37,59<\/td>\n31,69<\/td>\n23,17<\/td>\n21,65<\/td>\n17,32<\/td>\n14,1<\/td>\n<\/tr>\n
    Poblaci\u00f3n con m\u00e1s
    \nde 65 a\u00f1os (%)<\/td>\n    		4,40<\/td>\n4,65<\/td>\n5,85<\/td>\n7,76<\/td>\n8,83<\/td>\n9,87<\/td>\n12,44<\/td>\n16,4<\/td>\n<\/tr>\n
    Poblaci\u00f3n urbana (%)\u00b9<\/td>\n56,51<\/td>\n58,40<\/td>\n60,27<\/td>\n68,11<\/td>\n73,36<\/td>\n75,32<\/td>\n76,60<\/td>\n77,69<\/td>\n<\/tr>\n
    Poblaci\u00f3n rural (%)\u00b9<\/td>\n43,49<\/td>\n41,60<\/td>\n39,73<\/td>\n31,89<\/td>\n26,64<\/td>\n24,68<\/td>\n23,40<\/td>\n22,32<\/td>\n<\/tr>\n
    Participaci\u00f3n en la poblaci\u00f3n
    \nlatinoamericana (%)***<\/td>\n    		3,53<\/td>\n3,24<\/td>\n3,03<\/td>\n2,70<\/td>\n2,38<\/td>\n2,12<\/td>\n1,89<\/td>\n1,69<\/td>\n<\/tr>\n
    Participaci\u00f3n en la
    \npoblaci\u00f3n mundial (%)<\/td>\n    		0,234<\/td>\n0,236<\/td>\n0,236<\/td>\n0,221<\/td>\n0,199<\/td>\n0,182<\/td>\n0,163<\/td>\n0,145<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
    Fuente: ONU.\u00a0World Population Prospects:\u00a0The 2012 Revision Database
    \n<\/em>\u00b9 Datos sobre la poblaci\u00f3n urbana y rural tomados de ONU.\u00a0World Urbanization Prospects, the 2014 Revision.
    \n* Proyecciones. | ** Estimaciones por quinquenios. | *** Incluido el Caribe.
    \nObs.: Informaciones sobre fuentes primarias y metodolog\u00eda de c\u00e1lculo (incluidos eventuales cambios) se encuentran en la base de datos o en los documentos indicados.<\/h6>\n

    Indicadores socioecon\u00f3micos de Cuba<\/strong><\/p>\n

    \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
    \u00a0<\/strong><\/td>\n1960<\/strong><\/td>\n1970<\/strong><\/td>\n1980<\/strong><\/td>\n1990<\/strong><\/td>\n2000<\/strong><\/td>\n2010<\/strong><\/td>\n2020*<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
    PBI (en millones de US$ a
    \nprecios constantes de 2010)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n44.721,4<\/td>\n38.731,0<\/td>\n64.328,2<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    \u2022 Participaci\u00f3n en el PBI
    \nlatinoamericano (%)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n1,690<\/td>\n1,082<\/td>\n1,293<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    PBI\u00a0per capita<\/em>
    \n(en US$ a precios
    \nconstantes de 2010)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n4.218,6<\/td>\n3.477,1<\/td>\n5.693,6<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Exportaciones anuales
    \n(en millones de US$)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n5.415,0<\/td>\n1.675,3<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Importaciones anuales
    \n(en millones de US$)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n7.417,0<\/td>\n4.795,6<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Exportaciones-importaciones
    \n(en millones de US$)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n-2.002,0<\/td>\n-3.120,0<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Deuda externa total
    \n(en millones de US$)<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n10.961,3<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente
    \nActiva (PEA)<\/td>\n    		…<\/td>\n…<\/td>\n3.435.692<\/td>\n4.150.477<\/td>\n4.421.870<\/td>\n4.940.558<\/td>\n5.172.872<\/td>\n<\/tr>\n
    \u2022 PEA del sexo
    \nmasculino (%)<\/td>\n    		…<\/td>\n…<\/td>\n70,14<\/td>\n67,59<\/td>\n65,72<\/td>\n62,67<\/td>\n60,41<\/td>\n<\/tr>\n
    \u2022 PEA del sexo
    \nfemenino (%)<\/td>\n    		…<\/td>\n…<\/td>\n29,86<\/td>\n32,41<\/td>\n34,28<\/td>\n37,33<\/td>\n39,59<\/td>\n<\/tr>\n
    Matr\u00edculas en el
    \nprimer nivel\u00b9<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n…<\/td>\n1.550.323<\/td>\n885.576<\/td>\n1.004.578<\/td>\n852.744<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Matr\u00edculas en el
    \nsegundo nivel\u00b9<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n…<\/td>\n1.127.591<\/td>\n1.073.119<\/td>\n789.927<\/td>\n808.904<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Matr\u00edculas en el
    \ntercer nivel\u00b9<\/td>\n    		\u2026<\/td>\n…<\/td>\n146.240<\/td>\n242.366<\/td>\n158.674<\/td>\n800.873<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    Profesores<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n331.691<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    M\u00e9dicos<\/td>\n6.609<\/td>\n6.152<\/td>\n15.247<\/td>\n38.690<\/td>\n65.997<\/td>\n76.506<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
    \u00cdndice de Desarrollo
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    Fuentes: CEPALSTAT
    \n\u00b9 UNESCO\u00a0Institute for Statistics
    \n\u00b2 Calculado a partir de datos del\u00a0Global Health Observatory\u00a0de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud
    \n\u00b3 Fonte: UNDP.\u00a0Countries Profiles
    \n* Proyecciones.
    \nObs.: Informaciones sobre fuentes primarias y metodolog\u00eda de c\u00e1lculo (incluidos eventuales cambios) se encuentran en la base de datos o en los documentos indicados.<\/h6>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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