{"id":372,"date":"2021-08-29T20:45:12","date_gmt":"2021-08-29T22:45:12","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=372"},"modified":"2024-04-18T23:09:17","modified_gmt":"2024-04-19T01:09:17","slug":"chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/es\/chile","title":{"rendered":"Chile"},"content":{"rendered":"Tomas Moulian (actualizaci\u00f3n en 18 de diciembre de 2020 a partir de la entrada original en versi\u00f3n impresa en 2007)<\/strong><\/p>\n

Emir Sader (actualizaci\u00f3n en 1 de septiembre de 2016; segunda actualizaci\u00f3n en 14 de agosto de 2021)<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nombre oficial<\/strong><\/td>\nRep\u00fablica de Chile<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Localizaci\u00f3n<\/td>\nAl sur de Am\u00e9rica\u00a0del Sur, ba\u00f1ado\u00a0al oeste por el oc\u00e9ano Pac\u00edfico, limita al este con la cordillera de los Andes, al norte con Per\u00fa y Bolivia\u00a0y al sur con la\u00a0Argentina<\/td>\n<\/tr>\n
Estado y gobierno\u00b9<\/td>\nRep\u00fablica presidencialista<\/td>\n<\/tr>\n
Idiomas\u00b9<\/td>\nEspa\u00f1ol (oficial), ingl\u00e9s, ind\u00edgenas (incluye mapuche, aimara, quechua, rapanui), otros.<\/td>\n<\/tr>\n
Moneda\u00b9<\/td>\nPeso chileno<\/td>\n<\/tr>\n
Capital\u00b9<\/td>\nSantiago (6,472 millones de hab. en 2014)<\/td>\n<\/tr>\n
Superficie\u00b9<\/td>\n756.102 km\u00b2<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n\u00b2<\/td>\n17,1 millones (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Densidad demogr\u00e1fica\u00b2<\/td>\n23 hab.\/km2\u00a0(2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Distribuci\u00f3n
\nde la poblaci\u00f3n\u00b2<\/td>\n		Urbana (88,59%) y
\nrural (11,41%) (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo4<\/sup><\/td>\n3,7% (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
Composici\u00f3n
\n\u00e9tnica\u00b9<\/td>\n		Blancos y no-ind\u00edgenas\u00a0(88,9%), mapuches (9,1%), aimaras (0,7%), otros grupos ind\u00edgenas (1%, incluye rapanui, likan antai, quechuas, coyas, diaguitas, kaw\u00e9sqar, yagan o yamana), sin especificar (0,3%) (2012)<\/td>\n<\/tr>\n
Religiones\u00b9<\/td>\nCat\u00f3lica romana (66,7%), evang\u00e9licas o protestantes (16,4%), testigos de Jehov\u00e1 (1%), otras (3,4%), ninguna (11,5%), sin especificar (1,1%)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI (a precios
\nconstantes de 2010)\u2074<\/td>\n		US$ 252.540 millones\u00a0(2013)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI\u00a0per c\u00e1pita\u00a0<\/em>(a precios
\nconstantes de 2010)\u2074<\/td>\n		US$ 14.364,4 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
Deuda externa\u2074<\/td>\nUS$ 130.72o millones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH\u2075<\/td>\n0,822 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH en el mundo
\ny en AL\u2075<\/td>\n		41.\u00b0\u00a0y 1.\u00b0<\/td>\n<\/tr>\n
Elecciones\u2076<\/td>\nPresidente electo directamente para un mandato de 4 a\u00f1os, sin derecho a reelecci\u00f3n inmediata. \u00c9l mismo designa a sus ministros. Legislativo bicameral, compuesto de Senado y C\u00e1mara de Diputados. La nueva legislaci\u00f3n electoral promulgada en abril de 2015 altera el proceso electoral y la composici\u00f3n del legislativo a partir de la pr\u00f3xima elecci\u00f3n en 2017. El Senado estar\u00e1 compuesto por 50 senadores, electos de forma proporcional en 15 distritos plurinominales, con mandatos de ocho a\u00f1os y renovaci\u00f3n de la mitad de los esca\u00f1os cada 4 a\u00f1os. La C\u00e1mara estar\u00e1 compuesta de 155 diputados electos directa y proporcionalmente en 28 distritos electorales plurinominales para mandatos de 4 a\u00f1os.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuentes:
\n\u00b9\u00a0CIA:\u00a0World Factbook.
\n<\/em>\u00b2 ONU:\u00a0World Population Prospects:\u00a0The 2012 Revision Database.
\n<\/em>\u00b3 ONU:\u00a0World Urbanization Prospects, the 2014 Revision.
\n<\/em>4<\/sup>\u00a0 CEPALSTAT
\n5<\/sup>\u00a0\u00a0ONU\/PNUD.\u00a0Human Development Report<\/em>, 2014
\n6<\/sup>\u00a0\u00a0Ley 20.840 de 5 mayo de 2015, intitulada \u201cSustituye el sistema electoral binominal por uno de car\u00e1ter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional\u201d<\/h6>\n

Chile, una loca geograf\u00eda: este es el t\u00edtulo de un libro de 1940, escrito por Benjam\u00edn Subercaseaux. \u00bfQui\u00e9n puede negar que un pa\u00eds con 4.300 km merece ser llamado \u201cuna geograf\u00eda loca\u201d, pegado a la cordillera de los Andes, compuesto al norte por un inmenso desierto, en el centro por un amplio valle, m\u00e1s all\u00e1 por un sur lluvioso, salpicado de lagos, volcanes y, m\u00e1s lejos, por un extremo sur que es un sinuoso laberinto de canales que desembocan en el Estrecho de Magallanes? De las im\u00e1genes, representaciones o met\u00e1foras que los chilenos construimos sobre el pa\u00eds, esta es una de las pocas que no es pura ret\u00f3rica, que no es fruto de la corriente idealizadora.<\/p>\n

De muchas otras afirmaciones debemos sospechar: no existe la llamada larga tradici\u00f3n democr\u00e1tica, que permiti\u00f3 a las \u00e9lites chilenas sentirse civilizadas en un continente de costumbres pol\u00edticas consideradas b\u00e1rbaras; tampoco es cierto que Chile haya alcanzado, en brazos del neoliberalismo <\/a>, el car\u00e1cter del capitalismo moderno; tampoco es cierto que seamos un pueblo hospitalario con los extranjeros\u00a0 Ahora est\u00e1 colonizado por el individualismo burgu\u00e9s y la mercantilizaci\u00f3n generalizada.<\/p>\n

El pa\u00eds y su gente<\/strong><\/p>\n

Desde la l\u00ednea de la concordia, que representa la frontera con Per\u00fa , hasta el Polo Sur, Chile tiene 8.000 km de longitud. Su superficie total es de 2.006.096 km\u00b2 , de los cuales 756.096 km\u00b2\u00a0 corresponden a la superficie sudamericana e insular y 1.250.000 km\u00b2\u00a0 a la superficie ant\u00e1rtica.<\/p>\n

De la superficie total de Sudam\u00e9rica e islas, Chile tiene 16.560 km\u00b2\u00a0 de suelos agr\u00edcolas, 129.300 km\u00b2\u00a0 de tierras para la ganader\u00eda y 84.200 km\u00b2\u00a0 de suelos forestales. Los no productivos suman 526.036 km\u00b2 .<\/p>\n

En el\u00a0 censo de 1835 contaba con una poblaci\u00f3n de 1.103.036 personas, casi un tercio de los 3.220.531 habitantes de 1907. En 1940, la poblaci\u00f3n alcanz\u00f3 los 5.023.539; en 1960 a 7.374.115; y en 1970 a 8.884.768. El censo de 1982 registr\u00f3 la presencia de 11.329.736 personas y el censo de 1992 de 13.348.401. Seg\u00fan datos de 2010, el pa\u00eds ten\u00eda 17 millones de habitantes.<\/p>\n

En cuanto al g\u00e9nero<\/a>, el censo de 2002 registr\u00f3 la presencia de 7.447.695 hombres y 7.668.740 mujeres. Del total de habitantes del pa\u00eds, el 85,5% viv\u00eda en zonas urbanas y solo el 11,4% en zonas rurales. En 1920, la poblaci\u00f3n rural alcanz\u00f3 el 53,6%, cambiando esta situaci\u00f3n con respecto al censo de 1940.<\/p>\n

Contrario al mito sobre la prosperidad que trajo el neoliberalismo, en los \u00faltimos a\u00f1os la poblaci\u00f3n ha enfrentado dificultades. El per\u00edodo 2000-2003 fue parte de la fase final de una crisis que comenz\u00f3 en 1997, que fren\u00f3 la tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y aument\u00f3 significativamente el desempleo.<\/p>\n

El crecimiento medio entre 2000 y 2003 fue del 3,4% y el desempleo alcanz\u00f3 el 8,9%. La tasa de inflaci\u00f3n se mantuvo baja, alcanzando el 2,8% en este per\u00edodo.<\/p>\n

En 2003, en relaci\u00f3n con los a\u00f1os inmediatamente anteriores, se mantuvo la estructura general de participaci\u00f3n en el PIB de las distintas clases de actividad econ\u00f3mica. La industria manufacturera se mantuvo a la cabeza con un 17,1%, seguida de los servicios financieros con un 13,5%. Sin embargo, el mayor crecimiento con respecto a 2002 provino del sector minero (+5,4) y el mayor descenso, del sector pesquero (-9,2%). Esto significa que en las exportaciones el cobre represent\u00f3 en 2003 m\u00e1s del 40,2% del total de bienes y servicios exportados, mientras que en 2002 represent\u00f3 el 34,6%.<\/p>\n

En 2003, la poblaci\u00f3n ocupada total era de 5.550.300 personas y la poblaci\u00f3n activa alcanzaba las 6.065.600 personas. Los principales sectores de empleo fueron los servicios sociales y personales y luego el comercio. En 2003, el primer sector absorbi\u00f3 el 27,45% de la poblaci\u00f3n ocupada, mientras que el segundo represent\u00f3 el 18,97%.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en 2003, la deuda externa<\/a> chilena ascendi\u00f3 a 43.396 millones de d\u00f3lares. El sector p\u00fablico representa s\u00f3lo el 21,5% de la deuda y, dentro de esta magnitud, los cr\u00e9ditos a largo plazo representan el 84,5%. La siguiente tabla muestra otros indicadores econ\u00f3micos y sociales para el per\u00edodo, incluidos los cambios en el \u00edndice de precios al consumidor.<\/p>\n

Variaci\u00f3n de los indicadores socioecon\u00f3micos (2000-2003)<\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n
Indicadores<\/td>\nTasa de crecimiento del PIB<\/td>\nEl desempleo tasa<\/td>\nVariaciones de IPC<\/td>\n<\/tr>\n
2000<\/td>\n4.5<\/td>\n9.2<\/td>\n4.5<\/td>\n<\/tr>\n
2001<\/td>\n3.4<\/td>\n9.0<\/td>\n2.6<\/td>\n<\/tr>\n
2002<\/td>\n2.2<\/td>\n9.0<\/td>\n2.8<\/td>\n<\/tr>\n
2003<\/td>\n3.3<\/td>\n8.4<\/td>\n1.1<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuente: Resumen estad\u00edstico de Chile. Banco Central.<\/h6>\n

Orientaciones hacia una Rep\u00fablica autoritaria<\/strong><\/p>\n

Chile tiene una tendencia m\u00edtica, especialmente en el \u00e1mbito pol\u00edtico. Sin embargo, no es una imaginaci\u00f3n idealizadora decir que construy\u00f3 su Estado<\/a> de manera muy precoz en relaci\u00f3n con otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. La independencia se logr\u00f3 plenamente en 1818 y, tras un per\u00edodo de vacilaciones y juicios constitucionales de un tribunal liberal y federalista, prevalecieron los grupos autoritarios y conservadores. Mientras Argentina<\/a> y Uruguay<\/a> estaban destrozados por guerras civiles, Brasil<\/a> vegetaba bajo el r\u00e9gimen imperial y M\u00e9xico<\/a> con el gobierno personalista de Santa Anna, los chilenos crearon un modelo pol\u00edtico estable, articulado en torno a principios y reglas impuestas como universales, que reci\u00e9n se rompi\u00f3 en 1891.<\/p>\n

De esta capacidad para crear la instituci\u00f3n estatal con una sucesi\u00f3n en el poder regulada y pac\u00edfica, surgi\u00f3 el mito chileno de una larga tradici\u00f3n democr\u00e1tica, que habr\u00eda vivido su momento inaugural en 1830, cuando las armas cautivaron a los sectores conservadores en el poder, cuyo principio de unidad era el antiliberalismo y cuya noci\u00f3n central era la de autoridad efectiva, que impon\u00eda el orden no solo de arriba hacia abajo, sino tambi\u00e9n entre los grupos dominantes. Esta efectividad pol\u00edtica en un pa\u00eds de precario desarrollo econ\u00f3mico y, hasta el final de la Guerra del Pac\u00edfico (1879-1883), con escasa riqueza, fue la clave del desarrollo pol\u00edtico chileno del siglo XIX.<\/p>\n

De hecho, en 1830 se cre\u00f3 un orden pol\u00edtico de larga data. Pero no era una democracia, sino una Rep\u00fablica, porque no cumpl\u00eda con las reglas procesales m\u00e1s importantes que expresaban la soberan\u00eda popular. El poder ten\u00eda un car\u00e1cter no hereditario, como es t\u00edpico de la Rep\u00fablica; los presidentes eran elegidos, as\u00ed como los parlamentarios, pero el control\u00a0 por parte de los gobiernos y los terratenientes en los pueblos campesinos era casi absoluto, hasta la crisis del r\u00e9gimen en 1891.<\/p>\n

A diferencia de otros pa\u00edses latinoamericanos, en Chile no hab\u00eda ning\u00fan dictador, pero el r\u00e9gimen estaba lejos de ser liberal. Inspirada en las concepciones centralizadoras de Diego Portales (1793-1837), la Constituci\u00f3n de 1833 construy\u00f3 un estado fuerte, dotado de amplios poderes para mantener el orden pol\u00edtico.<\/p>\n

Y a pesar de todo esto, la estabilidad pol\u00edtica se vio amenazada primero en 1851, como consecuencia de la resistencia suscitada por la candidatura de Manuel Montt, y luego en 1859, al final del per\u00edodo presidencial. En 1851 se produjeron sucesivos levantamientos armados, en los que participaron militares y civiles; los m\u00e1s importantes fueron en Concepci\u00f3n y La Serena. En esta \u00faltima ciudad, la rebeli\u00f3n tom\u00f3 la apariencia de un avanzado experimento liberal, cuya base de clase era una incipiente burgues\u00eda minera, alimentada ideol\u00f3gicamente por algunos intelectuales. La experiencia de 1859, encabezada por importantes figuras radicales de la burgues\u00eda minera, tuvo su centro en Copiap\u00f3, entonces la capital minera de Chile.<\/p>\n

Estas revueltas fueron expresi\u00f3n de una diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica e ideol\u00f3gica de las clases dominantes y de su diferenciaci\u00f3n pol\u00edtica. En 1842 se form\u00f3 la Sociedad de la Igualdad, que reuni\u00f3 en un club pol\u00edtico a los sectores liberales diezmados tras la guerra civil de 1830 y a los incipientes grupos m\u00e1s radicalizados. A mediados de la d\u00e9cada de 1840, comenz\u00f3 a formarse el Partido Liberal, creado en medio de las luchas por la sucesi\u00f3n presidencial. En la d\u00e9cada de 1850, el Partido Conservador se fragment\u00f3 en dos grupos, divididos por la lealtad a la Iglesia o al Estado. El grupo cat\u00f3lico ultramontano constitu\u00eda el Partido Conservador y el sector estatista el Partido Nacional. En la d\u00e9cada de 1870, el Partido Radical acab\u00f3 adquiriendo su fisonom\u00eda como organizaci\u00f3n nacional. Vinculado doctrinalmente a la masoner\u00eda, fue expresi\u00f3n de \u00e9lites provinciales, profesionales, de otros sectores de la clase media, y tambi\u00e9n de due\u00f1os de tierras de las zonas de colonizaci\u00f3n surgidas tras la ocupaci\u00f3n de la regi\u00f3n Araucana.<\/p>\n

Con el gobierno de Jos\u00e9 Joaqu\u00edn P\u00e9rez (1861-1871), cuya nominaci\u00f3n represent\u00f3 la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n consensuada entre los grupos pol\u00edticos que representaban a los sectores dominantes, se inici\u00f3 un proceso de diversificaci\u00f3n del poder. Se inauguraron las administraciones quinquenales y hubo un cambio en el clima pol\u00edtico, una transici\u00f3n hacia una mayor participaci\u00f3n parlamentaria, por tanto, con gobiernos algo menos autoritarios y, a partir de 1871, para gobiernos autoritarios con ideolog\u00eda liberal. Dichos gobiernos lucharon por debilitar las prerrogativas civiles de la Iglesia, lo que ocurri\u00f3 especialmente durante el gobierno de Domingo Santa Mar\u00eda (1881-1886), en el que se aprob\u00f3 la ley sobre el matrimonio civil y los cementerios laicos. Estas reformas desataron luchas apasionadas, que, sin embargo, no deshicieron la paz civil. Tampoco se modific\u00f3 la concepci\u00f3n centralizadora y absorbente de la figura presidencial. En 1891, v\u00edctima de la derrota en una guerra civil, el presidente liberal Jos\u00e9 Manuel Balmaceda se suicid\u00f3 defendiendo el concepto portaliano de un Estado fuerte.<\/p>\n

\"\"<\/a>
El Palacio de La Moneda, sede de la Presidencia de la Rep\u00fablica de Chile (Kyle Simourd \/ Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Conflictos y parlamentarismo<\/strong><\/p>\n

En 1879, Chile se vio envuelto en una guerra comercial con Per\u00fa y Bolivia<\/a> , por la ocupaci\u00f3n de territorios salitreros. M\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica patri\u00f3tica que todos los pa\u00edses construyen para justificar las incursiones b\u00e9licas, fue un enfrentamiento vinculado a la expansi\u00f3n capitalista de Chile, que contaba con el orden pol\u00edtico y el aparato estatal necesarios para asegurar el dominio ingl\u00e9s del salitre, pero carec\u00eda de control territorial de la materia prima.<\/p>\n

El triunfo en este conflicto marc\u00f3 el desarrollo econ\u00f3mico y pol\u00edtico de Chile en algunos puntos importantes. Primero, porque permiti\u00f3 el per\u00edodo del boom del salitre, asociado a importantes cambios en el r\u00e9gimen pol\u00edtico. Segundo, porque cre\u00f3 en las relaciones entre Chile y Bolivia una herida que no cicatriza.<\/p>\n

La victoria chilena en la Guerra del Pac\u00edfico permiti\u00f3 al pa\u00eds controlar los territorios del salitre. El Estado facilit\u00f3 la transferencia de la propiedad de estas posesiones a capitales extranjeros, especialmente a ingleses. A cambio de esta transferencia, cre\u00f3 un impuesto a la exportaci\u00f3n, que introdujo un cambio profundo en el poder econ\u00f3mico del aparato estatal. A diferencia de Argentina, pa\u00eds en el que la fase de producci\u00f3n de los bienes agr\u00edcolas exportados estaba en manos de nacionales o extranjeros avecindados\u00a0 en Chile todo el proceso (con excepci\u00f3n de tr\u00e1mites aduaneros o portuarios y servicios legales) ) estaba bajo control extranjero. Por tanto, el principal canal de distribuci\u00f3n de una parte importante del excedente producto del\u00a0 salitre, era el Estado el que actuaba como recaudador de impuestos.<\/p>\n

Comparando la situaci\u00f3n con la Argentina, la relaci\u00f3n de propiedad de los bienes exportables permiti\u00f3 a los grandes propietarios agrarios de ese pa\u00eds jugar un papel decisivo en la circulaci\u00f3n del excedente. En Chile, fue el Estado el que cumpli\u00f3 este rol. Fue por ello que la figura del presidente concentrador y con un proyecto de desarrollo, tuvo que dar paso a un presidente casi sin atribuciones. Este cambio llev\u00f3 a una metamorfosis del r\u00e9gimen pol\u00edtico, aunque sin cambios en la Constituci\u00f3n de 1833. La guerra civil de 1891 llev\u00f3 a la instalaci\u00f3n del parlamentarismo sui generis, en relaci\u00f3n a los cl\u00e1sicos existentes en Europa. El presidente sigui\u00f3 siendo elegido en votaciones populares indirectas; no hubo posibilidad de adelantar elecciones parlamentarias, celebradas a intervalos fijos, y durante mucho tiempo tampoco hubo posibilidad de cerrar los debates, lo que permiti\u00f3 que una fracci\u00f3n\u00a0 parlamentaria realizara una obstrucci\u00f3n efectiva. Esto dio lugar a una situaci\u00f3n de poder atomizado, compartido entre los partidos y las direcciones parlamentarias: situaci\u00f3n totalmente contraria a la de la presidencia centralizadora.<\/p>\n

Este fen\u00f3meno, que fue designado como un cambio de la noci\u00f3n de Estado entre los grupos dominantes, instal\u00f3 un estado de compromiso olig\u00e1rquico. Las decisiones deb\u00edan ser consensuadas entre todas las fracciones significativas de los numerosos partidos existentes. Cualquiera, con la intervenci\u00f3n de un peque\u00f1o n\u00famero de votantes, podr\u00eda bloquear una decisi\u00f3n legislativa.<\/p>\n

Sin embargo, estos gobiernos de baja eficiencia y gobernabilidad tuvieron la virtud de permitir la participaci\u00f3n de todos los grupos en las decisiones de inversi\u00f3n del fondo acumulado con la recaudaci\u00f3n de impuestos al salitre. Este tipo de administraci\u00f3n consensuada por parte de la \u00e9lite gobernante puede funcionar correctamente cuando hay un auge econ\u00f3mico. Pero desde el final de la Primera Guerra Mundial, ha aparecido un horizonte para el fin del crecimiento basado en el salitre, ya que se ha sustituido el abono natural por el sint\u00e9tico, producto de la tecnolog\u00eda alemana.<\/p>\n

Alessandri y las intervenciones militares<\/strong><\/p>\n

Este horizonte de cambio estuvo ligado a la aparici\u00f3n -en un universo de pol\u00edticos habilidosos en el juego parlamentario, pero sin vinculaci\u00f3n con los gobernados y sin carisma de masas- de una figura, vinculada a la elite gobernante, que propuso un programa de reforma y estableci\u00f3 relaciones emp\u00e1ticas con los votantes. Fue Arturo Alessandri, quien inaugur\u00f3 en 1920, las formas de hacer pol\u00edtica que se impondr\u00edan a partir de 1932. Los proyectos de este primer l\u00edder de la pol\u00edtica electoral de masas en el siglo XX incluyeron el regreso al presidencialismo, mediante la redacci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n y la legalizaci\u00f3n de las relaciones entre capital y trabajadores a trav\u00e9s de un C\u00f3digo de Trabajo. En todo caso la modificaci\u00f3n del modelo de desarrollo basado en las exportaciones primarias y el \u00e9nfasis en la industrializaci\u00f3n, no recibieron importante prioridad.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Arturo Alessandri habla con un trabajador durante su visita a una f\u00e1brica de ropa, hacia 1920 (Biblioteca del Congreso de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

En 1924, un golpe militar instigado por los grupos de derecha m\u00e1s recalcitrantes provoc\u00f3 la renuncia de Alessandri. El poder efectivo qued\u00f3 en el coronel Carlos Ib\u00e1\u00f1ez, l\u00edder del Ej\u00e9rcito: se abri\u00f3 la caja de Pandora de las intervenciones militares. En marzo de 1925, Alessandri reanud\u00f3 su mandato hasta las elecciones de octubre. Su ministro de Guerra y Marina fue el poderoso coronel Ib\u00e1\u00f1ez, quien control\u00f3 el poder en el gobierno de Emiliano Figueroa (1925-1927) y fue elegido presidente en 1927.<\/p>\n

El intervencionismo militar en la pol\u00edtica chilena s\u00f3lo terminar\u00eda en 1932, con el regreso de Alessandri a la presidencia, luego del fracaso natural de un intento de \u201cRep\u00fablica Socialista\u201d proclamado por Eugenio Matte Hurtado y Marmaduque Grove. El curso intervencionista de Ib\u00e1\u00f1ez y la incursi\u00f3n de los \u201cj\u00f3venes turcos\u201d vinculados a Grove permiti\u00f3 que se construyera un consenso sobre la retirada de las Fuerzas Armadas, que cont\u00f3 con el apoyo de la derecha. Los militares intentar\u00edan movilizarse en el per\u00edodo 1952-1958, bajo el segundo gobierno presidencial de Ib\u00e1\u00f1ez, pero b\u00e1sicamente se quedaron en un segundo plano.<\/p>\n

Es interesante que el liderazgo militar, especialmente durante el r\u00e9gimen autoritario de Ib\u00e1\u00f1ez (1927-1931), tuvo una mayor preocupaci\u00f3n por la industrializaci\u00f3n que la \u00e9lite civil. A pesar de que ya se hab\u00eda manifestado la crisis del modelo primario exportador basado en el salitre, esta \u00e9lite no gener\u00f3 ning\u00fan intento serio de renovar el modelo de desarrollo. El segundo gobierno de Alessandri (1932-1938) reorganiz\u00f3 la econom\u00eda en sus aspectos financieros (pago de la deuda externa ), pero no emprendi\u00f3 pol\u00edticas de industrializaci\u00f3n de magnitud.<\/p>\n

La dura pol\u00edtica de Gustavo Ross, ministro de Hacienda de Alessandri, en relaci\u00f3n a los asalariados tuvo un efecto pol\u00edtico fundamental: la ruptura de la alianza de derecha, b\u00e1sicamente entre el Partido Liberal y el Partido Radical. Se trataba de una organizaci\u00f3n intermedia, cuyo abanico de votos iba desde terratenientes del sur hasta profesionales, el amplio espectro de la clase media, funcionarios en general, empleados del sector privado y tambi\u00e9n trabajadores especializados. Para esta organizaci\u00f3n era indispensable una pol\u00edtica flexible con los trabajadores, de la que carec\u00eda el gobierno. El Partido Radical se encontraba en una situaci\u00f3n de disponibilidad pol\u00edtica.<\/p>\n

Esta separaci\u00f3n entre la derecha y el partido intermedio dominante impidi\u00f3 que los conservadores ganaran posiciones dominantes en el sistema pol\u00edtico. Los sectores de derecha no volver\u00edan a alcanzar una posici\u00f3n de gobierno directo hasta las elecciones de 1958.<\/p>\n

El Frente Popular<\/strong><\/p>\n

Mientras la derecha se desmantelaba, la izquierda se un\u00eda, con la formaci\u00f3n, en 1936, de un Frente Popular impulsado por el Partido Comunista<\/a> de Chile (PCCh). Hay que tener en cuenta que, hasta 1933, el PCCh sigui\u00f3 la consigna de lucha \u00abclase contra clase\u00bb de la III Internacional; en Am\u00e9rica Latina; esta pol\u00edtica rechaz\u00f3 las alianzas con partidos no obreros, y en Europa, con partidos obreros socialdem\u00f3cratas. Los comunistas dejaron esos cargos en 1933. En el mismo a\u00f1o se form\u00f3 el Partido Socialista, integrado por la mayor\u00eda de los cuadros de la breve Rep\u00fablica Socialista de Matte Hurtado y Grove, con un programa antiolig\u00e1rquico y anticapitalista. Sin embargo, estos grupos lograron generar un pacto que dio preferencia al Partido Radical en las elecciones de 1938.<\/p>\n

Al mismo tiempo, los partidos de derecha Liberal y Conservador insistieron en presentar a su propio candidato, Gustavo Ross, con un programa burgu\u00e9s maximizador. Ross recibi\u00f3 el apoyo formal del presidente, pero tanto Alessandri como los j\u00f3venes conservadores (parte de los cuales abandonaron esta organizaci\u00f3n en 1938 para formar la Falange Nacional, inspirados en la doctrina social cat\u00f3lica) buscaban un nombre capaz de movilizar un mayor consenso. Los l\u00edderes liberales y conservadores y el propio Ross prefirieron desconocer las advertencias, confiados en que el voto de sus opositores se dividir\u00eda entre Pedro Aguirre Cerda, candidato del Frente Popular, y Carlos Ib\u00e1\u00f1ez, quien hab\u00eda lanzado una candidatura populista con un discurso antipartido, sin embargo con contenido de izquierda.<\/p>\n

Sin embargo, un evento dif\u00edcil de predecir cambi\u00f3 todo el panorama pol\u00edtico. Un peque\u00f1o grupo de j\u00f3venes nazis, acusado \u200b\u200bde complicidad con Ib\u00e1\u00f1ez, intent\u00f3 un golpe de Estado sin participaci\u00f3n militar. Refugiados en el edificio Seguro Obrero, fueron masacrados por orden del presidente Alessandri. Carlos Ib\u00e1\u00f1ez, llevado a prisi\u00f3n como consecuencia de los hechos, llam\u00f3 a votar por el candidato del Frente Popular, decisi\u00f3n a la que se sumaron los jefes del partido nazi. Aguirre Cerda gan\u00f3 las elecciones por 3.000 votos entre 300.000 votantes. Un hecho impredecible en el momento de la toma de decisiones cambi\u00f3 el destino del proceso pol\u00edtico, abriendo nuevos caminos: el pacto de centro izquierda, que dur\u00f3 desde 1938 hasta 1947 y eligi\u00f3 a tres presidentes.<\/p>\n

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Moais, tambi\u00e9n conocidos como ‘cabezas de Pascua’, en el Parque Nacional Rapa Nui, Isla de Pascua (TravellingOtter \/ Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

La izquierda y el comienzo de la modernizaci\u00f3n capitalista<\/strong><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 en un pa\u00eds amurallado entre la sierra y el mar, lejos del continente europeo donde operaba la amenaza fascista, los \u201cfrentes populares\u201d perduraron hasta despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial? La respuesta es que la coalici\u00f3n de centro-izquierda asumi\u00f3 las tareas pendientes de la modernizaci\u00f3n capitalista, enfrentando la posici\u00f3n defensiva de la derecha, que otorg\u00f3, por ejemplo, un apoyo s\u00f3lo condicional a las medidas propuestas por el gobierno de Aguirre Cerda, que buscaba el incentivo del Estado para una pol\u00edtica de industrializaci\u00f3n sustitutiva de importaciones, cuyo instrumento ser\u00eda la Corporaci\u00f3n de Fomento de la Producci\u00f3n (CORFO), creada en 1939. Conservadores y liberales exigieron la limitaci\u00f3n del apoyo de los partidos de izquierda al sindicalismo campesino para apoyar un proyecto que permitiera avanzar hacia la modernizaci\u00f3n capitalista, creando desarrollo industrial. Esta actitud no tom\u00f3 en cuenta que la industrializaci\u00f3n para el mercado interno proyectada para Chile requer\u00eda la incorporaci\u00f3n de los trabajadores agr\u00edcolas al r\u00e9gimen salarial pleno, con pago en efectivo y capacidad de negociaci\u00f3n a trav\u00e9s de sindicatos. La defensa del campo por parte de los parlamentarios de derecha revel\u00f3 el papel ideol\u00f3gico conservador y la no separaci\u00f3n de intereses entre los terratenientes y la burgues\u00eda urbana; modelo organizativo que exist\u00eda en Chile y no, por ejemplo, en Argentina, donde estos intereses estaban claramente diferenciados.<\/p>\n

Como consecuencia de esta fusi\u00f3n entre intereses olig\u00e1rquicos y burgueses, la plena constituci\u00f3n del mercado interno no pudo lograrse a tiempo en Chile. Su formaci\u00f3n se pospuso hasta la d\u00e9cada de 1960, \u00e9poca en la que se favoreci\u00f3 de la legalizaci\u00f3n del sindicalismo agrario.<\/p>\n

Por razones similares, las coaliciones de centro izquierda no se enfrentaron a la reforma del sistema electoral. La posibilidad de comprar votos y la movilizaci\u00f3n forzada de los votantes rurales permiti\u00f3 una sobrerrepresentaci\u00f3n de la derecha en el Parlamento. Este mecanismo compens\u00f3 la p\u00e9rdida de liderazgo gubernamental e impidi\u00f3 que el sistema de oportunidades pol\u00edticas fuera visto como injusto, a pesar de los veinte a\u00f1os de destituci\u00f3n de la derecha del cargo presidencial.<\/p>\n

La eficacia de las coaliciones de centro izquierda se agot\u00f3 cuando se produjo un giro en la pol\u00edtica internacional. La elecci\u00f3n presidencial chilena se llev\u00f3 a cabo en septiembre de 1946, en un momento en que ya se hab\u00edan lanzado bombas at\u00f3micas en Jap\u00f3n, y cuando las presiones de la nueva etapa, la Guerra Fr\u00eda, comenzaban a cobrar vida.<\/p>\n

En esa ocasi\u00f3n, el candidato radical victorioso Gabriel Gonz\u00e1lez Videla fue apoyado por uno de los miembros de la coalici\u00f3n de izquierda, el Partido Comunista, mientras que los socialistas, divididos en varias facciones, lanzaron su propio candidato, Bernardo Ib\u00e1\u00f1ez. La derecha present\u00f3 dos candidatos, cuyos votos, sumados, superaron a los del ganador.<\/p>\n

Los comunistas fueron lo suficientemente flexibles como para participar en un gabinete con miembros del Partido Liberal. Pero en las elecciones municipales de 1947 obtuvieron el primer lugar entre todos los partidos, al tiempo que apoyaron, a pesar de su participaci\u00f3n en el gobierno, las demandas de los trabajadores. Se rompi\u00f3 el delicado equilibrio de colaboraci\u00f3n entre dos partidos enemigos, cuyas propuestas de futuro eran el socialismo y el capitalismo, asociados a los bloques antag\u00f3nicos de la Guerra Fr\u00eda. La exigencia norteamericana de que los comunistas abandonaran el gabinete, como condici\u00f3n para la firma del Tratado de Asistencia Militar, fue efectiva. Los comunistas pasaron de los ministerios a ser perseguidos, a trav\u00e9s de una ley votada por casi todos sus antiguos aliados radicales, por miembros del Partido Liberal y por una fracci\u00f3n del Partido Socialista; el voto contrario, en defensa del PCCh, vino de los falangistas (que se convertir\u00edan en dem\u00f3cratas cristianos en 1957), de un senador conservador, de la mayor\u00eda socialista y de los propios comunistas. El vistoso sistema democr\u00e1tico chileno revel\u00f3 su fragilidad, mostrando que el pluralismo abierto no era compatible, en ese momento, con la nueva etapa de la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n

La izquierda entre 1950 y 1960<\/strong><\/p>\n

Acostumbrada desde 1938 a la pol\u00edtica participativa y trabajando en un sistema con oportunidades de poder, la izquierda chilena tom\u00f3 dos direcciones diferentes en la d\u00e9cada de 1950. El Partido Popular Socialista (PSP), disidente y organizado en 1947, decidi\u00f3 apoyar a Carlos Ib\u00e1\u00f1ez, quien asumi\u00f3 un postura populista, muy influida por el ejemplo de Juan Domingo Per\u00f3n<\/a> . Un sector liderado por Salvador Allende<\/a> se separ\u00f3 del PSP, volviendo a acercarse al Partido Socialista de Chile, para apoyar a los comunistas, en las elecciones de 1952, con un candidato alternativo, el propio Allende, debutando en las elecciones presidenciales.<\/p>\n

En 1953, bajo el gobierno de Ib\u00e1\u00f1ez y bajo el imperio de la legislaci\u00f3n anticomunista, se cre\u00f3 la Central Unitaria de Trabajadores ( CUT<\/a> ), a la que asistieron dirigentes de diversos partidos, entre ellos radicales, falangistas y comunistas ilegales. La direcci\u00f3n la tom\u00f3 Clotario Blest, una especie de anarquista cristiano, muy cr\u00edtico con la acci\u00f3n de los partidos, para el cual la tarea del sindicalismo era llevar a cabo la revoluci\u00f3n socialista. Esta nueva central se pronuncia desde el principio por el socialismo y contra el capitalismo.<\/p>\n

En el PCCh, la ilegalidad propici\u00f3 la formaci\u00f3n de una facci\u00f3n, liderada por Luis Reinoso, hostil a la participaci\u00f3n electoral y favorable a la acci\u00f3n directa. El grupo fue marginado por acusaciones de complicidad con el imperialismo y adhesi\u00f3n a pol\u00edticas de orientaci\u00f3n trotskista. A pesar de las diferencias y persecuciones, el partido reafirm\u00f3 los cambios legales como una forma de recuperar sus derechos pol\u00edticos, que logr\u00f3 en 1958 con la formaci\u00f3n del Bloque de Saneamiento Democr\u00e1tico. Los comunistas chilenos no cambiaron su pol\u00edtica luego de que surgieron quejas sobre las acciones de Stalin, en el 20 del Congreso del PC Sovi\u00e9tico, aunque si profundizaron su \u00abfrente pol\u00edtico de liberaci\u00f3n nacional\u00bb.<\/p>\n

Los socialistas, por el contrario, desde su salida del gobierno de Ib\u00e1\u00f1ez en 1953, han comenzado a desarrollar la l\u00ednea alternativa conocida como el \u00abfrente obrero\u00bb. Era la l\u00ednea oficial del partido tras la reunificaci\u00f3n de las facciones socialistas en 1957.<\/p>\n

A pesar de estas diferencias, que se profundizaron en la d\u00e9cada de 1960, el Frente de Acci\u00f3n Popular (FRAP), formado durante este per\u00edodo entre socialistas y comunistas, continu\u00f3 actuando hasta su reemplazo por la Unidad Popular , organizaci\u00f3n creada en 1969.<\/p>\n

La democracia cristiana y la nueva modernizaci\u00f3n capitalista<\/strong><\/p>\n

En 1958, Allende casi logr\u00f3 la victoria en su segunda incursi\u00f3n presidencial. Pero Jorge Alessandri se hizo cargo del gobierno y fue el primer presidente de derecha en dos d\u00e9cadas. Se propuso liberalizar la econom\u00eda, continuando con las pol\u00edticas que la misi\u00f3n Klein Saks hab\u00eda aplicado durante el gobierno de Ib\u00e1\u00f1ez.<\/p>\n

Para eliminar los riesgos del partidismo y el corporativismo, el presidente Alessandri\u00a0 decidi\u00f3 instalar un gobierno de t\u00e9cnicos, que antepondr\u00eda la pol\u00edtica econ\u00f3mica liberal a la defensa de los intereses de alguna facci\u00f3n burguesa. El objetivo era impulsar la modernizaci\u00f3n de la industria para que pudiera competir con el exterior. De esta forma, y \u200b\u200bno aumentando la demanda interna, se solucionar\u00edan los problemas del mercado.<\/p>\n

Sin embargo, este proyecto tecnocr\u00e1tico no tuvo en cuenta las tendencias reales de corto plazo de la comunidad empresarial chilena, cuya conducta difer\u00eda considerablemente de la racionalidad prevista en los modelos te\u00f3ricos. Una parte significativa de estos actores prefiri\u00f3 especular con el d\u00f3lar o dedicarse a consumos conspicuos, en lugar de participar en el proyecto de industrializaci\u00f3n a largo plazo.<\/p>\n

El derrocamiento de esta pol\u00edtica oblig\u00f3 al gobierno de Jorge Alessandri a buscar un pacto defensivo con los radicales, b\u00e1sicamente destinado a crear las condiciones para evitar la victoria de Allende en las elecciones presidenciales de 1964. Fue una coalici\u00f3n preventiva que asegur\u00f3 el liderazgo de un postulante radical, por un tiempo.<\/p>\n

Este pacto fracas\u00f3 por los efectos de una contingencia pol\u00edtica imposible de contemplar en los c\u00e1lculos. La muerte de un diputado socialista de un distrito rural requiri\u00f3 la celebraci\u00f3n de elecciones complementarias. La medici\u00f3n de la fuerza, realizada en un peque\u00f1o distrito, provoc\u00f3 un cambio total en el escenario electoral. El triunfo del candidato socialista gener\u00f3 un p\u00e1nico en la derecha que la llev\u00f3 a renunciar a la anterior alianza con el Partido Radical para apoyar, sin condiciones, al candidato dem\u00f3crata cristiano, Eduardo Frei Montalva <\/a>.<\/p>\n

El l\u00edder de la Democracia Cristiana (DC) cont\u00f3 con una plataforma program\u00e1tica, inspirada en las recomendaciones de la nueva pol\u00edtica estadounidense (Alianza para el Progreso<\/a>), en la que superar el estancamiento del desarrollo capitalista chileno requer\u00eda reformas estructurales; entre ellos, la reforma agraria<\/a> y adem\u00e1s estimular la sindicalizaci\u00f3n de los campesinos, para favorecer su incorporaci\u00f3n al mercado interno. El objetivo estrat\u00e9gico de esta modernizaci\u00f3n reformista era capturar a las masas populares a trav\u00e9s de una organizaci\u00f3n desde arriba. La DC ten\u00eda como horizonte de futuro una concepci\u00f3n alternativa, que opon\u00eda el comunitarismo al colectivismo socialista y al liberalismo capitalista; era adem\u00e1s una organizaci\u00f3n que generaba constantemente un ala de izquierda.<\/p>\n

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El presidente de Chile, Salvador Allende, durante un discurso en el VI Congreso de la CUT, el 9 de diciembre de 1971 (Biblioteca del Congreso de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

El gobierno de Frei cumpli\u00f3 las tareas de la modernizaci\u00f3n capitalista a trav\u00e9s de un impulso a la industria y, especialmente, a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n del capital extranjero, pero tambi\u00e9n cumpli\u00f3 con las principales tareas reformistas: cambios en la tenencia de la tierra, sindicalizaci\u00f3n campesina, la organizaci\u00f3n de los pobladores y la extensi\u00f3n de la duraci\u00f3n de la escolarizaci\u00f3n. Sin embargo, los esfuerzos por reactivar la econom\u00eda chilena han tenido un \u00e9xito limitado. El an\u00e1lisis de las estad\u00edsticas econ\u00f3micas muestra claros signos de estancamiento desde 1966 en adelante (cuadro siguiente). El aumento registrado en ese a\u00f1o fue el efecto de una inyecci\u00f3n en la demanda interna producida por el aumento de los salarios, propio del primer a\u00f1o de un nuevo gobierno.<\/p>\n

Al hacer reformas, la DC desafi\u00f3 la reproducci\u00f3n misma de su poder, ya que gener\u00f3 aislamiento con aquellas tendencias del electorado que hab\u00edan permitido su triunfo en 1964 y su impresionante crecimiento electoral en 1965 (42,5% del electorado en un sistema multipartidario). Perdi\u00f3 el uso del voto de la derecha, el que nuevamente se canaliz\u00f3 a trav\u00e9s de un dispositivo de partido aut\u00f3nomo, el Partido Nacional (PN) .<\/p>\n

El resentimiento entre los l\u00edderes pol\u00edticos del PN y DC tuvo un efecto pol\u00edtico decisivo. La derecha hizo caso omiso del peligro de Allende y por eso se constituy\u00f3 un campo de tres hombres para las elecciones presidenciales de 1970. En este campo, las posibilidades del candidato de derecha y el dem\u00f3crata cristiano estaban mutuamente vinculadas.<\/p>\n

El justo triunfo de Allende en las elecciones del 4 de septiembre de 1970 ciertamente no se habr\u00eda producido, con un pacto entre la derecha y el partido intermedio, como ocurri\u00f3 en 1964. DC no era una organizaci\u00f3n disponible para apoyar a un postulante de derecha, y en el PN las corrientes m\u00e1s realistas no consiguieron apoyo para un candidato dem\u00f3crata cristiano. La victoria de Allende no se debi\u00f3 a un aumento de su voto con respecto a 1964, sino a la divisi\u00f3n del voto restante entre dos candidatos.<\/p>\n

La Unidad Popular<\/strong><\/p>\n

A principios de la d\u00e9cada de 1970, cuando gan\u00f3 la Unidad Popular, la izquierda chilena fue influenciada por una nueva tendencia en el an\u00e1lisis del desarrollo capitalista, llamada teor\u00eda de la dependencia. Uno de los objetivos de esta teor\u00eda fue erosionar los fundamentos hist\u00f3ricos de los \u201cfrentes de liberaci\u00f3n nacional\u201d, cuyo supuesto era la permanencia, en los pa\u00edses subdesarrollados de Am\u00e9rica Latina, de una zona de modernizaci\u00f3n constituida por la existencia de componentes feudales o semifeudales.<\/p>\n

La teor\u00eda de la dependencia fue elaborada en sus partes fundamentales por el economista radicado en Chicago Andr\u00e9 Gunder Frank y por investigadores brasile\u00f1os del Centro de Estudios Sociales (CESO<\/a>) de la Universidad de Chile ( UCh) como Theot\u00f3nio dos Santos, Ruy Mauro Marini<\/a> y Vania Bambirra. Su teoria se sintetiza en la siguiente afirmaci\u00f3n te\u00f3rica: en los pa\u00edses perif\u00e9ricos, el subdesarrollo es un estado del capitalismo y no una fase.<\/p>\n

Por tanto, el capitalismo no era concebido en pa\u00edses de este tipo (incluido Chile) como una f\u00f3rmula viable para alcanzar el car\u00e1cter de sociedades desarrolladas y deber\u00eda ser reemplazado por el socialismo. Esta tesis desplaz\u00f3 la postura cl\u00e1sica del Partido Comunista sobre la necesidad de una fase revolucionaria intermedia, con \u00e9nfasis en las medidas antiolig\u00e1rquicas y antiimperialistas. Y esto constituy\u00f3 el argumento decisivo para incorporar al programa de Unidad Popular medidas para socializar la producci\u00f3n y no solo para mejorar la distribuci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, Chile hab\u00eda perfeccionado sus instituciones pol\u00edticas a fines de la d\u00e9cada de 1950. Entre 1964-1970 hab\u00eda vivido un per\u00edodo de profundizaci\u00f3n de la democracia social especialmente por la organizaci\u00f3n de los campesinos. La idea de la excepcionalidad pol\u00edtica de Chile (junto con Uruguay) fue aceptada por el propio Ernesto Che Guevara<\/a>, al hacer balance de los caminos de la revoluci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

La formulaci\u00f3n y desarrollo de la Unidad Popular, concebida como una experiencia de transici\u00f3n institucional al socialismo, no puede entenderse sin la confianza en el estado de derecho democr\u00e1tico burgu\u00e9s. En la pr\u00e1ctica, esta expectativa fue apoyada por los hechos. Las Fuerzas Armadas no se convirtieron en un obst\u00e1culo para el acceso de Allende al gobierno; incluso hubo un intento de golpe de la extrema derecha, que termin\u00f3 con el asesinato del comandante en jefe del Ej\u00e9rcito, el general Ren\u00e9 Schneider.<\/p>\n

Sin embargo, por la misma raz\u00f3n, la \u00fanica posibilidad de que este experimento tuviera \u00e9xito era adaptar las reformas a las relaciones de poder en el Estado. El gobierno adopt\u00f3 el camino de la nacionalizaci\u00f3n, que puso bajo control la producci\u00f3n capitalista y no solo la distribuci\u00f3n. De esta manera, \u201crevolucion\u00f3\u201d la esfera econ\u00f3mica, sin pasar por la destrucci\u00f3n del estado burgu\u00e9s; por eso no le quedaba otro camino que formar una gran alianza mayoritaria entre el Estado y las masas. De lo contrario, la confianza en el Estado de derecho burgu\u00e9s se convertir\u00eda en una ilusi\u00f3n.<\/p>\n

Como no se construy\u00f3 este bloque mayoritario, la Unidad Popular pend\u00eda del hilo del constitucionalismo militar. La situaci\u00f3n global, en la que esta dependencia fue un factor decisivo, agrav\u00f3 las divisiones entre los integrantes del pacto.<\/p>\n

Desde el forzado cambio del general Carlos Prats, en agosto de 1973, se percibe la fatalidad del golpe, que lleg\u00f3 como y cuando se esperaba, y super\u00f3 todo pron\u00f3stico sobre su estilo y crueldad.<\/p>\n

Violencia y revoluci\u00f3n burguesa en Chile<\/strong><\/p>\n

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El atentado al Palacio de La Moneda en el golpe de Estado, el 11 de septiembre de 1973 (Biblioteca del Congreso de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

La violencia fue anterior al proyecto revolucionario. Su s\u00edmbolo fue el bombardeo del palacio presidencial La Moneda. Este acto, innecesario desde el punto de vista militar, ten\u00eda por objeto mostrar que el Estado democr\u00e1tico burgu\u00e9s, que hab\u00eda resultado in\u00fatil para combatir el marxismo, estaba siendo destruido. Luego se procedi\u00f3 al cierre del Parlamento y la destrucci\u00f3n de los registros electorales.<\/p>\n

Entre septiembre de 1973 y abril de 1975, hubo una etapa de terrorismo y el establecimiento de un modelo contrario a la industrializaci\u00f3n sustitutiva, por ejemplo, con el fin de los precios centralizados. Con o sin un proyecto de transformaci\u00f3n del capitalismo previamente existente, el terrorismo de Estado fue una constante en la dictadura.<\/p>\n

A partir de abril de 1975 se inici\u00f3 la \u201crevoluci\u00f3n capitalista\u201d, que conten\u00eda un programa de choque, dirigido a resolver situaciones c\u00edclicas de alta inflaci\u00f3n y medidas de largo plazo para afrontar la crisis de la balanza de pagos. Entre ellos se encuentran las privatizaciones, la disminuci\u00f3n de los poderes del Estado y el r\u00e1pido inicio de la apertura al exterior. A partir de 1980 se suma la privatizaci\u00f3n de la seguridad social, la dr\u00e1stica reducci\u00f3n de la capacidad de negociaci\u00f3n de los sindicatos, la municipalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n b\u00e1sica y secundaria, la creaci\u00f3n de un sector privado de salud y la municipalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

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Cartel del plebiscito de 1988 (Biblioteca del Congreso Nacional de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

La culminaci\u00f3n jur\u00eddico-institucional de este proceso fue la aprobaci\u00f3n, mediante plebiscito sin salvaguardias, de la Constituci\u00f3n de 1980. Es la expresi\u00f3n de que el r\u00e9gimen neoliberal necesita una democracia semirrepresentativa (senadores designados, funcionamiento del Consejo de Seguridad Nacional\u00a0 y sistema electoral binominal) y cero elasticidad al cambio (garant\u00eda de alto qu\u00f3rum ).<\/p>\n

El establecimiento, de 1975 a 1990, de un sistema de mercado basado en el terror, sin el contrapeso de una sociedad civil activa, especialmente sindicatos con capacidad de paro y, adem\u00e1s, sin partidos, sin oposici\u00f3n pol\u00edtica y con un m\u00ednimo de capacidad de protecci\u00f3n para los d\u00e9biles y marginados, cre\u00f3 un capitalismo caracterizado por la concentraci\u00f3n desenfrenada de la propiedad y los ingresos. Se estableci\u00f3 una sociedad desigual basada en cimientos s\u00f3lidos, en la que las inequidades tienden a reproducirse.<\/p>\n

La dictadura militar<\/a> chilena no fue la \u00fanica en el Cono Sur que recurri\u00f3 a la violencia y al terror. Asesin\u00f3, tortur\u00f3, hizo desaparecer opositores en Chile y el exterior, exili\u00f3, censur\u00f3 y encarcel\u00f3 sin juicio. Fue una dictadura que utiliz\u00f3 todas las armas de coerci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n fue una dictadura que construy\u00f3 una alianza de clases para revolucionar el capitalismo chileno, movi\u00e9ndolo de la fase de exportaci\u00f3n de cobre e industrializaci\u00f3n sustitutiva con un mercado protegido a una fase diferente, la de exportar m\u00faltiples materias primas y bienes con escaso valor agregado e importaciones de bienes y servicios a gran escala. Una econom\u00eda peque\u00f1a, plenamente insertada en la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Esta alianza de clases, cuya cabeza pol\u00edtica eran las Fuerzas Armadas y en particular el general Augusto Pinochet<\/a> , incorpor\u00f3 a los grupos empresariales y cont\u00f3 con intelectuales org\u00e1nicos, en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, los economistas neoliberales y, en el pol\u00edtico, los seguidores de Jaime Guzm\u00e1n, quienes encabez\u00f3 la lucha por la constitucionalizaci\u00f3n de la dictadura militar, que culmin\u00f3 en 1980, y cre\u00f3 un r\u00e9gimen pol\u00edtico duradero, capaz de sobrevivir a la dictadura militar y de dirigir la pol\u00edtica chilena hasta mucho despu\u00e9s de que Pinochet dejara el gobierno.<\/p>\n

A diferencia de los militares argentinos, que tuvieron que retirarse tras un derrocamiento provocado por la derrota militar en la Guerra de Malvinas , o los militares uruguayos que se vieron obligados a negociar con civiles, los militares chilenos impusieron las reglas de la transici\u00f3n y el r\u00e9gimen. dentro del cual se desarroll\u00f3. Adem\u00e1s, se ha asentado s\u00f3lidamente una sociedad capitalista de mercado, que a\u00fan genera un consenso pol\u00edtico transversal, que compromete a la coalici\u00f3n de derecha (la Alianza por Chile) y tambi\u00e9n a la coalici\u00f3n de centro izquierda, denominada Concertaci\u00f3n de Partidos por la Democracia. Los opositores radicales tienen un apoyo entre el electorado que nunca ha superado el 10% y no tienen participaci\u00f3n en el Parlamento.<\/p>\n

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Concentraci\u00f3n masiva de partidarios de la opci\u00f3n NO, durante la campa\u00f1a de plesbiscito de 1988 (Biblioteca del Congreso de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

Concertaci\u00f3n: transici\u00f3n y cambios culturales<\/strong><\/p>\n

La transici\u00f3n significa dejar algo atr\u00e1s para ir a un lugar diferente. La transici\u00f3n chilena, sin embargo, no ha dejado atr\u00e1s la sociedad de mercado creada por la dictadura, y el lugar al que se dirige es una democracia disminuida, de baja intensidad. \u00bfEsto significa que puede hablarse de semitransici\u00f3n?<\/p>\n

En realidad,\u00a0 no solo no se interviene para transformar la sociedad de mercado, tambi\u00e9n se profundiza y, adem\u00e1s, se legitima. La Concertaci\u00f3n actu\u00f3 sin cuestionar los prop\u00f3sitos que hab\u00eda impuesto la dictadura. Se procedi\u00f3 como si el capitalismo neoliberal y su democracia semirrepresentativa fueran los espacios naturales de convivencia social. Su tarea era perfeccionar el modelo b\u00e1sico y avanzar, regido por los principales planteamientos de la ideolog\u00eda neoliberal: los mercados se autorregulan y el Estado debe evitar entrometerse en exceso, los empresarios son los sujetos de la historia, ya que generan empleo e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica; el conflicto es negativo y debe evitarse, especialmente cuando cuestiona los fines en los que se basa el orden.<\/p>\n

Las dos grandes promesas de la Concertaci\u00f3n no se cumplieron\u00a0 Estas promesas fueron: crecimiento con equidad y verdad con justicia.<\/p>\n

El crecimiento con equidad no es posible si la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica gira en torno a los mismos ejes de la \u00e9poca de la dictadura\u00a0 No se puede esperar que esta modalidad equitativa de crecimiento sea impulsada por un Estado que, en las relaciones actuales, tiene una afinidad electiva con el tejido empresarial y tiende a favorecer sistem\u00e1ticamente al capital. Este Estado de clase plenamente capitalista debe ser sometido a presi\u00f3n en nombre de la responsabilidad social. Y, para que eso suceda, es necesario mejorar las condiciones de negociaci\u00f3n del movimiento sindical, para que este movimiento pueda proponer con fuerza sus demandas distributivas.<\/p>\n

Chile se caracteriz\u00f3, a partir de 1938, por una tendencia \u201cestadol\u00e1trica\u201d de sectores progresistas. El imaginario social imperante era el de un estado paternal. Su arbitraje fue conveniente en temas sociales porque, exist\u00eda un campo de fuerza poblado por partidos de izquierda, m\u00e1s partidos intermedios con tendencia al cambio, los cuales se inclinaban hacia la justicia social. De hecho, perdimos de vista que esto no se deb\u00eda a un atributo natural del Estado, sino a una relaci\u00f3n de fuerzas.<\/p>\n

Sin embargo, ya no existe este imaginario social construido sobre la evidencia de una brecha entre el Estado y la l\u00f3gica del capital, que efectivamente apareci\u00f3 en la fase previa del desarrollo capitalista. Actualmente, el Estado opera como un articulador de los procesos de reproducci\u00f3n del sistema. Por ello, no es de extra\u00f1ar que Chile se ubique en el ranking de pa\u00edses con la peor distribuci\u00f3n de ingresos del mundo. Porque no hay organizaciones sindicales fuertes que exijan una distribuci\u00f3n centralizada por parte del Estado. Una de las condiciones para una mejor distribuci\u00f3n de la renta es que entre el mercado y el Estado, por ejemplo, existan sindicatos.<\/p>\n

El tema de los derechos humanos tambi\u00e9n forma parte de las promesas b\u00e1sicas, recogidas en el lema \u201cverdad y justicia\u201d. Sin embargo, hay indicios discursivos de que la Concertaci\u00f3n pens\u00f3 que su simple existencia purificaba el pa\u00eds. En el momento simb\u00f3lico en el que Chile se represent\u00f3 en la Feria Internacional de Sevilla, su primera aparici\u00f3n ante el mundo despu\u00e9s de que Pinochet dej\u00f3 la presidencia, se traslad\u00f3 de la Ant\u00e1rtida a las c\u00e1lidas llanuras b\u00e9ticas, un gigantesco iceberg . Son posibles m\u00faltiples lecturas interpretativas de esta operaci\u00f3n. Mostrar capacidad tecnol\u00f3gica; enfatizar el car\u00e1cter de un pa\u00eds fr\u00edo, lejos de la siesta y los tr\u00f3picos. Pero hay otro, menos visible, que constituye, quiz\u00e1s, el prop\u00f3sito inconsciente: la depuraci\u00f3n de Chile. En el iceberg desaparecieron las huellas del pasado y la sangre de las v\u00edctimas. La llegada de la Concertaci\u00f3n fue suficiente para extinguir las marcas.<\/p>\n

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Presidenta Michelle Bachelet durante la inauguraci\u00f3n del Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, espacio de reflexi\u00f3n sobre las violaciones a la dignidad humana durante la dictadura militar en Chile, en Santiago, en 2010 (Juan Carlos C\u00e1ceres \/ Museo de la Memoria)<\/figcaption><\/figure>\n

Moderaci\u00f3n y posibilismo<\/strong><\/p>\n

Si fuera necesario buscar alg\u00fan apoyo para tal interpretaci\u00f3n, se podr\u00eda encontrar en el car\u00e1cter del primer acto que organiz\u00f3 expresamente el gobierno del dem\u00f3crata cristiano de Patricio Aylwin Az\u00f3car (1990-1994), el primero en ser elegido por la Concertaci\u00f3n, organiz\u00f3 a prop\u00f3sito de los derechos humanos: el Informe de la Comisi\u00f3n de la Verdad y Reconciliaci\u00f3n, conocida\u00a0 como Comisi\u00f3n Rettig. Fue una instancia pluralista que se\u00f1al\u00f3 la existencia de m\u00e1s de 2.000 asesinados o desaparecidos, reconociendo as\u00ed la existencia de pr\u00e1cticas de terror y confeccionando la lista de m\u00e1rtires, inscrita en un gran fresco del Cementerio General. Se dio por sentado el car\u00e1cter genocida de la dictadura y tambi\u00e9n se restableci\u00f3 la dignidad de las personas acusadas, por el aparato publicitario p\u00fablico y privado del r\u00e9gimen militar.<\/p>\n

Pero la Comisi\u00f3n realiz\u00f3 una clasificaci\u00f3n estricta de las v\u00edctimas, dejando fuera el fen\u00f3meno de la tortura a gran escala, y se conform\u00f3 con establecer los hechos sin se\u00f1alar a los culpables. Constituy\u00f3 un esfuerzo de arreglo sin una dimensi\u00f3n punitiva, salvando la situaci\u00f3n a trav\u00e9s de un conocimiento general de la verdad.<\/p>\n

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Manifestaci\u00f3n popular en memoria de los desaparecidos de la dictadura chilena, el 11 de septiembre de 2004, 31 a\u00f1os despu\u00e9s del golpe militar (Uri Rosenheck \/ Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

El avance en el intento de hacer justicia provino de los jueces o de los juicios contra el general Manuel Contreras, por el asesinato del excanciller chileno Orlando Letelier, o las peticiones de acusaci\u00f3n a Pinochet, presentadas por Gladys Mar\u00edn<\/a> , presidenta del Partido Comunista. De hecho, lo que cambi\u00f3 radicalmente la situaci\u00f3n judicial del dictador fue su detenci\u00f3n en Londres a instancias del juez espa\u00f1ol Baltasar Garz\u00f3n.<\/p>\n

En esa ocasi\u00f3n, el gobierno chileno particip\u00f3 activamente en el regreso de Pinochet al pa\u00eds, tratando el asunto desde una raz\u00f3n estatal y cuestionando el derecho de los tribunales de pa\u00edses extranjeros a juzgar los cr\u00edmenes de lesa humanidad. Durante los juicios contra Pinochet, el gobierno mantuvo la neutralidad, neg\u00e1ndose a hacer declaraciones \u00e9tico-pol\u00edticas.<\/p>\n

El dilema de la pol\u00edtica chilena es dilucidar c\u00f3mo el crecimiento econ\u00f3mico combinado con enormes desigualdades produce un moderado alineamiento pol\u00edtico del electorado, que comparte sus votos entre dos coaliciones que se han adaptado a la l\u00f3gica del modelo, dejando poco espacio pol\u00edtico a la tradicional izquierda anticapitalista.<\/p>\n

La mayor transformaci\u00f3n post-dictatorial del sistema de partidos fue el surgimiento de una izquierda moderada, que no existi\u00f3 entre 1932 y 1973. Esta opci\u00f3n, representada por el Partido Socialista y el Partido por la Democracia (PPD), particip\u00f3 en el gobierno de 1990 a 2006 y obtuvo un voto significativo. Estas personas contin\u00faan identific\u00e1ndose con la memoria hist\u00f3rica y simb\u00f3lica de la izquierda, pero votan por una coalici\u00f3n que en el gobierno mantiene las pol\u00edticas centrales del modelo neoliberal.<\/p>\n

Cultura mercantil<\/strong><\/p>\n

En un aspecto pol\u00edtico esencial, la sociedad chilena actual es diferente a la que existi\u00f3 durante los a\u00f1os sesenta y hasta mediados de la d\u00e9cada siguiente, en la que se desarrollaron lecturas de clase que llevaron a la idea de un conflicto irreductible, de una contradicci\u00f3n que requer\u00eda una \u201csuperaci\u00f3n\u201d . Actualmente, este tipo de lectura no existe. La cr\u00edtica no compromete el \u00e1mbito de la producci\u00f3n, sino el de la distribuci\u00f3n. La valorizaci\u00f3n del conflicto tambi\u00e9n se ha transformado, no solo eliminando su car\u00e1cter irreductible, sino tambi\u00e9n cuestionando su efectividad. La sociedad polarizada ha dado paso a la sociedad consensuada, al menos al nivel de las \u00e9lites pol\u00edticas con poder. Estos cambios en la cultura pol\u00edtica se basan en cambios mucho m\u00e1s generales en las orientaciones y direcciones de la vida, en la definici\u00f3n de deseos y racionalidades.<\/p>\n

En el Chile post-Pinochet, la cultura mercantil, caracter\u00edstica de las sociedades capitalistas y que hab\u00eda sido moldeada por la dictadura, se fortaleci\u00f3 con la implantaci\u00f3n del neoliberalismo como ideolog\u00eda de poder.<\/p>\n

Este tipo de matriz cultural tiene como eje el culto al dinero y lo que proporciona, la posibilidad de consumo. Alcanzar las condiciones para superar el estado de reproducci\u00f3n material limitada, es decir, obtener bienestar y comodidad se convierte en el principal sentido de la vida. Las aspiraciones se privatizan y, por tanto, se despolitizan. La pol\u00edtica es el reino de lo p\u00fablico, pero solo existe si existe una sociedad dispuesta a reflexionar sobre las finalidades y objetivos de la vida social. Para que eso suceda, se necesita una sociedad de ciudadanos, distinta de aquella en la que hay una transformaci\u00f3n hacia lo privado y hacia aspiraciones individualistas.<\/p>\n

En una sociedad como Chile, donde la desigualdad de ingresos es tan marcada, la posibilidad de que la clase media, los pobres y los sectores trabajadores vean la posibilidad de un cierto confort material y se incorporen al mundo de quienes pueden satisfacer los deseos, requiere\u00a0 la instalaci\u00f3n de un dispositivo de cr\u00e9dito. Las grandes tiendas ofrecen tarjetas de cr\u00e9dito a gran escala a personas con salarios bajos. Son extraordinariamente funcionales para el proceso de acumulaci\u00f3n del sector, ya que brindan a las tiendas la posibilidad de ganar el doble, por marca y marca financiera. Pero, a su vez, crean en trabajadores con escasos recursos, o en capas medias asfixiados por los gastos de escolarizaci\u00f3n, la posibilidad de satisfacer necesidades y deseos de consumo e integrarse simb\u00f3licamente, a pesar del bajo nivel salarial en las categor\u00edas sociales a las que pertenecen. En la pr\u00e1ctica, manejar un juego de tarjetas de tienda permite altos niveles de endeudamiento, hasta tres o cuatro veces el salario, con soluciones flexibles dise\u00f1adas para evitar que el deudor se vea obligado a cortar la cadena de pago\u00a0 Este sistema de facilitaci\u00f3n del consumo masivo tiene una importancia decisiva en la reproducci\u00f3n del propio sistema por sus efectos sobre la din\u00e1mica de la demanda interna. La gesti\u00f3n de un juego de tarjetas de tienda permite altos niveles de endeudamiento, hasta tres o cuatro veces el monto del salario, con soluciones flexibles dise\u00f1adas para evitar que el deudor se vea obligado a cortar la cadena de pago, a costa de cargas financieras que se vuelven invisibles o soportables por su escala de tiempo. Este sistema de facilitaci\u00f3n del consumo masivo tiene una importancia decisiva en la reproducci\u00f3n del propio sistema por sus efectos sobre la din\u00e1mica de la demanda interna.<\/p>\n

Adem\u00e1s, este dispositivo crediticio parece ser una de las explicaciones de la gobernanza pol\u00edtica chilena, ya que opera compensando los bajos niveles salariales y permitiendo que el trabajador \u201chonorable\u201d no se sienta obligado a posponer, de manera completa, sus aspiraciones de consumo. A trav\u00e9s de este subterfugio, produce efectos de integraci\u00f3n simb\u00f3lica en la modernidad de Chile, ya que la modernidad, al alcance del asalariado com\u00fan, son los malls con sus grandes tiendas, donde se puede acceder a los productos m\u00e1s ex\u00f3ticos y las marcas m\u00e1s prestigiosas puestas a su alcance de muchos por acceder al cr\u00e9dito.<\/p>\n

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Vista a\u00e9rea de la ciudad de Santiago, capital de Chile (Alobos \/ Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Modernidad: \u00bfmito o realidad?<\/strong><\/p>\n

La modernidad en la que Chile vive imaginariamente es la fuerza de su capitalismo neoliberal, que le ha permitido integrarse a nivel global, firmar tratados de libre comercio con los pa\u00edses l\u00edderes, exportar una parte importante de su producto y ser considerado una econom\u00eda ejemplar , aunque a peque\u00f1a escala. Los l\u00edderes pol\u00edticos en el poder, ya sea de la Alianza por Chile o de la Concertaci\u00f3n, y los l\u00edderes o agencias externas de evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica le dan el t\u00edtulo de moderno.<\/p>\n

Pero si la modernidad capitalista se mide por la capacidad de exportar productos de alto valor agregado o por la existencia de industrias de vanguardia, Chile est\u00e1 lejos de haber alcanzado la meta. Ni siquiera se puede decir que su estrategia de desarrollo apunte en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n

Chile tampoco es moderno si el adjetivo est\u00e1 ligado a la equidad, ya que tiene una de las peores distribuciones de ingresos del mundo y la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n en escuelas privadas es diez veces mayor que la invertida en escuelas municipales. Este \u00faltimo dato revela que el sistema educativo es un mecanismo que reproduce las desigualdades.<\/p>\n

Este imaginario de la modernidad, sin embargo, es parte de los mecanismos ideol\u00f3gicos a trav\u00e9s de los cuales el modelo neoliberal logra instituir su dominaci\u00f3n y generar conformismo. En su forma fuerte, esta representaci\u00f3n ve a Chile como un pa\u00eds ya moderno; en su forma d\u00e9bil, lo ve caminar por el camino que conduce a la modernidad. En cualquier caso, se sofoca la necesidad de pensar en un futuro alternativo.<\/p>\n

Mientras muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, especialmente en el sur, buscan superar las formas de pensar sobre la pol\u00edtica y el orden social del neoliberalismo, Chile parece estar despertando. El \u00e9xito de la dictadura de Pinochet se puede medir en este sometimiento a las categor\u00edas neoliberales y esta concepci\u00f3n del mundo.<\/p>\n

por Emir Sader (2005-2015)
\n<\/strong>(actualizaci\u00f3n en 1 de septiembre de 2016) <\/strong><\/p>\n

El primer gobierno de Michelle Bachelet<\/strong><\/p>\n

En 2006, Michelle Bachelet<\/a> fue elegida presidenta de Chile. Era la primera vez que el mandato cumpl\u00eda cuatro a\u00f1os; era la primera vez que una mujer ganaba el rango m\u00e1s alto de la Rep\u00fablica; era la cuarta vez consecutiva que un representante de la Concertaci\u00f3n, la coalici\u00f3n de centro izquierda, ganaba las elecciones; y fue la segunda vez consecutiva de un miembro del gobernante Partido Socialista. Bachelet podr\u00eda ser recordada por todo esto. Su gobierno, sin embargo, estuvo marcado por diferentes reacciones ante dos grandes hechos: enfrentar la primera ola de manifestaciones estudiantiles que sacudi\u00f3 al pa\u00eds; y ante los efectos de la crisis econ\u00f3mica que sumi\u00f3 al mundo en una profunda y prolongada recesi\u00f3n a partir de 2008.<\/p>\n

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El presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era en una reuni\u00f3n con el primer ministro del Reino Unido, David Cameron, en Londres, en octubre de 2010 (Gobierno de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

Los alumnos de secundaria participaron en las manifestaciones estudiantiles. Y el aumento de las tasas de matr\u00edcula para el examen de acceso fue el lema que los llev\u00f3 a la calle. Pero la insatisfacci\u00f3n fue mayor. Proven\u00eda de la estructura heredada e intacta de los a\u00f1os de Pinochet, que hab\u00eda privatizado la educaci\u00f3n. Desde entonces, el costo de la educaci\u00f3n ha aumentado, mientras que la calidad ha viajado en la direcci\u00f3n opuesta. Las manifestaciones tomaron forma a medida que aumentaba la represi\u00f3n policial y el gobierno se negaba a dialogar. En el punto m\u00e1s \u00e1lgido de la crisis, finalmente se reemplaz\u00f3 al Ministro de Educaci\u00f3n y el gobierno decidi\u00f3 escuchar a los manifestantes. Las negociaciones se prolongaron durante meses y, al final, los estudiantes salieron victoriosos, con sus principales demandas satisfechas. Pero la imagen del gobierno se rasp\u00f3 despu\u00e9s del episodio.<\/p>\n

Para combatir la crisis econ\u00f3mica internacional, Bachelet hizo uso de un fondo de reserva obtenido gracias a las exportaciones de cobre, cuyo precio hab\u00eda aumentado en los primeros a\u00f1os de su mandato. Con efectivo disponible, el gobierno lanz\u00f3 un paquete de incentivos fiscales y medidas para proteger a los estratos sociales m\u00e1s vulnerables. Los servicios de salud, por ejemplo, se han vuelto gratuitos para los ciudadanos mayores de 60 a\u00f1os, al igual que la cobertura de la seguridad social. En el plan laboral, el gobierno mantuvo la correcci\u00f3n salarial siempre por encima de la inflaci\u00f3n. Y tambi\u00e9n hab\u00eda un palco para afrontar la destrucci\u00f3n provocada por el terremoto de febrero de 2010, que mat\u00f3 a m\u00e1s de quinientas personas e incluso destruy\u00f3 ciudades enteras de la costa central del pa\u00eds.<\/p>\n

Bachelet inici\u00f3 el gobierno con gran popularidad, que mengu\u00f3 al mostrar una incapacidad para lidiar con protestas como la de los estudiantes, principalmente. Sin embargo, su valoraci\u00f3n volver\u00eda a aumentar cuando se enfrentara a los efectos de la crisis econ\u00f3mica mundial. Lleg\u00f3 a ser la gobernante mejor valorada desde la redemocratizaci\u00f3n del pa\u00eds. Aun as\u00ed, no pudo elegir a su sucesor.<\/p>\n

As\u00ed, la oposici\u00f3n lanz\u00f3 la candidatura de Sebastien Pi\u00f1era, exitoso empresario, socio, entre otras empresas, de la aerol\u00ednea LAN Chile. Para afrontarlo, la Concertaci\u00f3n convoc\u00f3 al expresidente Eduardo Frei, cuya fuerza nunca fue el carisma. Pi\u00f1era gan\u00f3 en segunda vuelta, en enero de 2010, con el 51,6% de los votos. De esta manera, la derecha chilena recuper\u00f3 la presidencia luego de veinte a\u00f1os de gobiernos de centroizquierda.<\/p>\n

El gobierno de Sebastien Pi\u00f1era<\/strong><\/p>\n

El 11 de marzo, hacia el mediod\u00eda, cuando Bachelet estaba transmitiendo el cargo a Sebastien Pi\u00f1era en el Congreso Nacional en Santiago, la tierra comenz\u00f3 a temblar nuevamente. Un terremoto de magnitud 6,9 sacudi\u00f3 el centro del pa\u00eds y se sinti\u00f3 en la capital, en una especie de presagio de los trastornos que enfrentar\u00eda Pi\u00f1era durante su gobierno. Al principio tuvo que negociar el tema de la frontera mar\u00edtima con Per\u00fa<\/a>, lidiar con una huelga de los ind\u00edgenas mapuche, enfrentar el espect\u00e1culo medi\u00e1tico que se convirti\u00f3 en el rescate de trabajadores atrapados dentro de una mina colapsada, y dar cuenta de las grandes protestas en el extremo sur del pa\u00eds, donde hay quejas por el aumento del precio del gas natural.<\/p>\n

En el segundo a\u00f1o de su mandato, en 2011, grandes movilizaciones estudiantiles por la educaci\u00f3n universitaria gratuita detuvieron al pa\u00eds y fueron decisivas para la suerte del gobierno. El aplastante proceso de privatizaci\u00f3n de la dictadura de Pinochet hab\u00eda extinguido el car\u00e1cter libre de las universidades p\u00fablicas. Generaciones de j\u00f3venes hab\u00edan convivido con este fen\u00f3meno, hasta que las movilizaciones estudiantiles colocaron el tema en la agenda nacional. El movimiento cont\u00f3 con un amplio apoyo de la poblaci\u00f3n. Despu\u00e9s de todo, una buena parte de la clase media se hab\u00eda endeudado para pagar la graduaci\u00f3n de sus hijos y ya no pod\u00eda cumplir con sus compromisos.<\/p>\n

Sin embargo, en ning\u00fan momento el gobierno pudo responder a las demandas de los estudiantes. La popularidad de Pi\u00f1era se estaba derritiendo, hasta que alcanz\u00f3 la peor calificaci\u00f3n entre todos los funcionarios electos despu\u00e9s de la Era Pinochet.<\/p>\n

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Manifestaciones estudiantiles en Santiago, en 2011 (Simenon\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Manifestaciones estudiantiles en Santiago, en 2011 (Simenon\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/strong>El segundo gobierno de Bachelet<\/strong><\/p>\n

Ante este escenario, el nombre de Michelle Bachelet emergi\u00f3 como una apuesta segura para el regreso al poder de la Concertaci\u00f3n. Candidata ungida, present\u00f3 un plan de recaudaci\u00f3n de fondos para financiar el regreso de la gratuidad a las universidades<\/a> p\u00fablicas. Los fondos provendr\u00edan de un proyecto de reforma tributaria. Tambi\u00e9n se comprometi\u00f3 a realizar una reforma electoral para corregir las distorsiones en el sistema heredado de la \u00e9poca de Pinochet.<\/p>\n

Al frente de Nueva Mayor\u00eda, una coalici\u00f3n incluso m\u00e1s amplia que la Concertaci\u00f3n, Bachelet result\u00f3 electa con el 62% de los votos en noviembre de 2013, superando a la candidata de la derecha, Evelyn Matthey, exministra de Trabajo de Pi\u00f1era. Por primera vez, la votaci\u00f3n no fue obligatoria y solo el 30% del electorado chileno acudi\u00f3 a las urnas.<\/p>\n

Luego, electa por mayor\u00eda absoluta en el Parlamento, Bachelet pudo aprobar su proyecto de reforma tributaria, que elev\u00f3 los impuestos a las grandes empresas. Estas reaccionaron de inmediato, contribuyendo a la desaceleraci\u00f3n del crecimiento de la econom\u00eda<\/a>. A fines de 2014, el PIB chileno hab\u00eda ca\u00eddo del 4% al 1,7%.<\/p>\n

Luego, la presidenta remiti\u00f3 al Congreso el proyecto de restablecimiento gratuito de las universidades p\u00fablicas, su principal promesa de campa\u00f1a, que fue aprobado. El Legislativo tambi\u00e9n aprob\u00f3 otra iniciativa de gobierno, la reforma electoral, que acab\u00f3 con las distorsiones representativas del binominal vigente desde 1989. As\u00ed, las elecciones parlamentarias de 2017 ser\u00e1n las primeras dentro de la nueva normativa. Y el Congreso tambi\u00e9n debe votar la reforma laboral, que, entre otros avances, impide la sustituci\u00f3n de trabajadores en caso de huelga y fortalece la negociaci\u00f3n colectiva. Otro acto presidencial fue la derogaci\u00f3n de la ley de amnist\u00eda promulgada por el dictador Augusto Pinochet.<\/p>\n

Los primeros meses del gobierno de Michelle Bachelet estuvieron convulsionados por un terremoto, esta vez en la regi\u00f3n de Arica, m\u00e1s al norte, y un gran incendio en la regi\u00f3n de Valpara\u00edso, en el centro del pa\u00eds. Adem\u00e1s, hubo un atentado con bomba en el metro de la capital, Santiago, que dej\u00f3 catorce heridos. El acto fue reivindicado por un grupo anarquista.<\/p>\n

A nivel internacional, la Corte de Haya fall\u00f3 a favor de Per\u00fa la disputa relacionada con la frontera mar\u00edtima entre los dos pa\u00edses. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Un problema mayor, sin embargo, puede representar la petici\u00f3n que Bolivia present\u00f3 ante el mismo tribunal, exigiendo su salida al Pac\u00edfico. Una victoria boliviana significar\u00eda una grave p\u00e9rdida territorial para Chile. A nivel regional, Bachelet rebaj\u00f3 el perfil de la participaci\u00f3n chilena en la Alianza del Pac\u00edfico, bloque continental que agrupa a Chile, Per\u00fa, Colombia<\/a> y M\u00e9xico<\/a>, acerc\u00e1ndose al Mercosur e intensificando la presencia del pa\u00eds en la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (Unasur ).<\/p>\n

\"\"<\/a>
El presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, de visita en la mina San Jos\u00e9, muestra una nota de los 33 mineros, afirmando que estaban vivos: \u201cEstamos bien en el refugio 33\u201d (Gobierno de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>
El primer rescatador, Manuel Gonz\u00e1lez, se prepara para ingresar a la c\u00e1psula para el descenso de 2,000 pies hacia los mineros atrapados en la mina San Jos\u00e9, en Copiap\u00f3, Chile, el 13 de octubre de 2010 (Gobierno de Chile)<\/figcaption><\/figure>\n

El l\u00edder de los mineros atrapados en la Mina San Jos\u00e9, Luis Urz\u00faa, el \u00faltimo en erigirse por la libertad, celebra con el presidente Pi\u00f1era, el 13 de octubre de 2010 (Gobierno de Chile)<\/p>\n

por Emir Sader (2019-2021)
\n<\/strong>(actualizaci\u00f3n en 14 de agosto de 2021) <\/strong><\/p>\n

La crisis de 2019 y la Convenci\u00f3n Constitucional<\/strong><\/p>\n

En 2019, movilizaciones estudiantiles en contra de un alza de las tarifas de transporte se arrastraron \u00a0por todo el pa\u00eds, conquistando el apoyo de amplios sectores de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

R\u00e1pidamente surgieron las reivindicaciones acumuladas durante un largo per\u00edodo, todas en contra del gobierno de Pi\u00f1era, demandando una Asamblea Constituyente. Todo ello, mientras la popularidad del gobierno se reduc\u00eda a sus l\u00edmites m\u00ednimos. Lleg\u00f3 la pandemia, interrumpiendo las movilizaciones callejeras. Pero conforme fue pasando el auge de la pandemia, las reivindicaciones han vuelto. En 2020, fue convocado un referendo, que aprob\u00f3, por amplio margen, la convocaci\u00f3n de una Convenci\u00f3n Constituyente.<\/p>\n

Se realizaron elecciones para los constituyentes, con gran mayor\u00eda de candidatos independientes, seguidos por el Frente Amplio, una nueva fuerza pol\u00edtica en Chile. Los trabajos de la Convenci\u00f3n se han iniciado en 2021.<\/p>\n

Mientras tanto, se anuncian los candidatos a las elecciones presidenciales de noviembre del 2021. En consulta interna, el Frente Amplio aprob\u00f3 a Gabriel Boric como su candidato, mientras que la derecha aprob\u00f3 a Sebastien Sichel. Es posible que la Democracia Cristiana presente alg\u00fan candidato, as\u00ed como el Partido Socialista y sus aliados.<\/p>\n

 <\/p>\n

REFERENCIAS<\/strong><\/p>\n

GARC\u00c9S, Joan. Allende y la experiencia chilena , Santiago: Ensayo, 1990.<\/p>\n

GARRETON, Manoel Antonio. Reconstruya la p\u00f3liza . Santiago: Andante, 1997.<\/p>\n

MOULIAN, Tomas. Chile actual: Anatom\u00eda de un mito . Santiago: LOM, 1997. (Serie Punto de Fuga, Colecci\u00f3n sin Norte)<\/p>\n

Conversaci\u00f3n interrumpida con Allende . Santiago: LOM, 1997. (Serie Punto de Fuga, Colecci\u00f3n sin Norte)<\/p>\n

OLAVE CASTILLO, Patr\u00edcia. El proyecto neoliberal en Chile y la construcci\u00f3n de una nueva econom\u00eda . M\u00e9xico, DF: El Caballito, 1997.<\/p>\n

OS\u00d3RIO, Jaime. Ra\u00edces de la democracia en Chile . M\u00e9xico, DF: Era, 1990.<\/p>\n

RIESCO, Manuel. Desarrollo del capitalismo en Chile bajo Pinochet . Santiago: ICAL, 1989.<\/p>\n

SALAZAR, Gabriel. Historia de la acumulaci\u00f3n capitalista en Chile . Santiago: LOM, 2003.<\/p>\n

SALAZAR, Gabriel; PINTO, Julio. Historia contempor\u00e1nea de Chile I y II . Santiago: LOM, 1999.<\/p>\n

SILVA GALDAMES, Osvaldo. Historia contempor\u00e1nea de Chile . M\u00e9xico, DF: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1995.<\/p>\n

 <\/p>\n

Mapas<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Datos Estad\u00edsticos\u00a0<\/strong><\/p>\n

Indicadores demogr\u00e1ficos de\u00a0Chile<\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n1950<\/strong><\/td>\n1960<\/strong><\/td>\n1970<\/strong><\/td>\n1980<\/strong><\/td>\n1990<\/strong><\/td>\n2000<\/strong><\/td>\n2010<\/strong><\/td>\n2020*<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n
\n(en mil habitantes)<\/td>\n		6.082<\/td>\n7.649<\/td>\n9.579<\/td>\n11.192<\/td>\n13.214<\/td>\n15.454<\/td>\n17.151<\/td>\n18.645<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Sexo masculino (%)<\/td>\n49,53<\/td>\n49,45<\/td>\n49,36<\/td>\n49,33<\/td>\n49,40<\/td>\n49,47<\/td>\n49,46<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Sexo femenino (%)<\/td>\n50,47<\/td>\n50,55<\/td>\n50,64<\/td>\n50,67<\/td>\n50,60<\/td>\n50,53<\/td>\n50,54<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Densidad demogr\u00e1fica
\n(hab.\/km\u00b2)<\/td>\n		8<\/td>\n10<\/td>\n13<\/td>\n15<\/td>\n17<\/td>\n20<\/td>\n23<\/td>\n25<\/td>\n<\/tr>\n
Tasa bruta de natalidad
\n(por mil habitantes)**<\/td>\n		36,09<\/td>\n37,66<\/td>\n27,34<\/td>\n23,38<\/td>\n21,90<\/td>\n15,75<\/td>\n14,0*<\/td>\n12,6<\/td>\n<\/tr>\n
Tasa de crecimiento
\npoblacional**<\/td>\n		2,14<\/td>\n2,47<\/td>\n1,70<\/td>\n1,60<\/td>\n1,78<\/td>\n1,11<\/td>\n1,29*<\/td>\n0,96<\/td>\n<\/tr>\n
Expectativa de vida
\n(a\u00f1os)**<\/td>\n		54,81<\/td>\n58,05<\/td>\n63,58<\/td>\n70,76<\/td>\n74,46<\/td>\n77,86<\/td>\n79,8*<\/td>\n82,0<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n entre
\n0 y 14 a\u00f1os(%)<\/td>\n		36,72<\/td>\n39,51<\/td>\n39,71<\/td>\n33,07<\/td>\n29,96<\/td>\n27,78<\/td>\n22,14<\/td>\n19,6<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n con
\nm\u00e1s de 65 a\u00f1os (%)<\/td>\n		4,26<\/td>\n4,81<\/td>\n5,08<\/td>\n5,59<\/td>\n6,12<\/td>\n7,25<\/td>\n9,18<\/td>\n12,3<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Poblaci\u00f3n urbana (%)\u00b9<\/td>\n58,42<\/td>\n67,84<\/td>\n75,23<\/td>\n81,24<\/td>\n83,27<\/td>\n86,07<\/td>\n88,59<\/td>\n90,30<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Poblaci\u00f3n rural (%)\u00b9<\/td>\n41,58<\/td>\n32,16<\/td>\n24,77<\/td>\n18,76<\/td>\n16,73<\/td>\n13,93<\/td>\n11,41<\/td>\n9,7<\/td>\n<\/tr>\n
Participaci\u00f3n en la poblaci\u00f3n
\nlatinoamericana (%)***<\/td>\n		3,62<\/td>\n3,47<\/td>\n3,33<\/td>\n3,07<\/td>\n2,97<\/td>\n2,94<\/td>\n2,88<\/td>\n2,82<\/td>\n<\/tr>\n
Participaci\u00f3n en la
\npoblaci\u00f3n mundial (%)<\/td>\n		0,241<\/td>\n0,253<\/td>\n0,260<\/td>\n0,252<\/td>\n0,248<\/td>\n0,252<\/td>\n0,248<\/td>\n0,242<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuentes: ONU.\u00a0World Population Prospects:\u00a0The 2012 Revision Population Database
\n\u00b9 Datos sobre la poblaci\u00f3n urbana y rural tomados de ONU.\u00a0World Urbanization Prospects, the 2014 Revision.
\n* Proyecciones. | ** Estimaciones por quinquenios. | *** Incluido el Caribe.
\nObs.: Informaciones sobre fuentes primarias y metodolog\u00eda de c\u00e1lculo (incluidos eventuales cambios) se encuentran en la base de datos o en los documentos indicados.<\/em><\/h6>\n

 <\/p>\n

Indicadores socioecon\u00f3micos de Chile<\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n1960<\/strong><\/td>\n1970<\/strong><\/td>\n1980<\/strong><\/td>\n1990<\/strong><\/td>\n2000<\/strong><\/td>\n2010<\/strong><\/td>\n2020*<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
PBI (en millones de US$ a
\nprecios constantes de 2010)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n80.233,2<\/td>\n149,160,5<\/td>\n217.556,2<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Participaci\u00f3n en el PBI
\nlatinoamericano (%)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n3,031<\/td>\n4,166<\/td>\n4,374<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
PBI\u00a0per capita<\/em>
\n(en US$ a precios
\nconstantes de 2010)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n6.071,6<\/td>\n9.651,0<\/td>\n12.686,2<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Exportaciones anuales
\n(en millones de US$)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n4.705,0<\/td>\n8.372,7<\/td>\n19.210,2<\/td>\n71.108,5<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Exportaci\u00f3n de productos
\nmanufacturados (%)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n4,3<\/td>\n9,1<\/td>\n11,3<\/td>\n16,2<\/td>\n12,6<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022\u2022 Exportaci\u00f3n de productos
\nprimarios (%)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n95,7<\/td>\n90,9<\/td>\n88,7<\/td>\n83,8<\/td>\n87,4<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Importaciones anuales
\n(en millones de US$)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n5.469,0<\/td>\n7.089,2<\/td>\n17.091,4<\/td>\n55.372,1<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Exportaciones-importaciones
\n(en millones de US$)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n-764,0<\/td>\n1.283,5<\/td>\n2.118,9<\/td>\n15.736,5<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Inversiones extranjeras
\ndirectas netas
\n(en millones de US$)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n213,0<\/td>\n653,7<\/td>\n873,4<\/td>\n6.264,4<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n Econ\u00f3micamente
\nActiva (PEA)<\/td>\n		…<\/td>\n…<\/td>\n3.600.282<\/td>\n4.817.926<\/td>\n6.215.204<\/td>\n7.765.918<\/td>\n9.093.433<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 PEA del sexo masculino (%)<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n74,82<\/td>\n70,62<\/td>\n65,22<\/td>\n62,14<\/td>\n59,50<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 PEA del sexo femenino (%)<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n25,18<\/td>\n29,38<\/td>\n34,78<\/td>\n37,86<\/td>\n40,50<\/td>\n<\/tr>\n
Tasa anual de
\ndesempleo urbano (%)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n8,70<\/td>\n10,80<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Gastos p\u00fablicos en
\neducaci\u00f3n\u00a0(% del PBI)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n4,44<\/td>\n2,36<\/td>\n3,71<\/td>\n4,18<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Gastos p\u00fablicos en salud
\n(% del PBI)\u00b2<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n3,33<\/td>\n3,42<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Deuda externa total
\n(en millones de US$)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n11.207,0<\/td>\n18.576,0<\/td>\n37.177,0<\/td>\n86.737,8<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo en la
\npoblaci\u00f3n con m\u00e1s de 15 a\u00f1os (%)<\/td>\n		\u2026<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n5,20<\/td>\n3,90<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Analfabetismo masculino (%)<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n4,90<\/td>\n3,70<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Analfabetismo femenino (%)<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n5,40<\/td>\n4,00<\/td>\n…<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Matr\u00edculas en el
\nprimer nivel\u00b9<\/td>\n		\u2026<\/td>\n1.752.005<\/td>\n1.754.075<\/td>\n1.593.486<\/td>\n1.798.515<\/td>\n1.546.543<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Matr\u00edculas en el
\nsegundo nivel\u00b9<\/td>\n		\u2026<\/td>\n590.130<\/td>\n969.693<\/td>\n1.177.511<\/td>\n1.391.283<\/td>\n1.518.224<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Matr\u00edculas en el
\ntercer nivel\u00b9<\/td>\n		\u2026<\/td>\n78.430<\/td>\n145.497<\/td>\n\u2026<\/td>\n452.177<\/td>\n987.643<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
Profesores<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n…<\/td>\n205.462<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
M\u00e9dicos**<\/td>\n4.621<\/td>\n4.401<\/td>\n4.128<\/td>\n6.085<\/td>\n18.236<\/td>\n23.523<\/td>\n…<\/td>\n<\/tr>\n
\u00cdndice de Desarrollo
\nHumano (IDH)\u00b3<\/td>\n		\u2026<\/td>\n\u2026<\/td>\n0,739<\/td>\n0,785<\/td>\n0,843<\/td>\n\u2026<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuentes: CEPALSTAT
\n\u00b9 UNESCO\u00a0Institute for Statistics<\/em>
\n\u00b2 Calculado a partir de los datos del\u00a0Global Health Observatory\u00a0<\/em>de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud
\n\u00b3 Fuente: UNDP.\u00a0Countries Profiles
\n<\/em>* Projecci\u00f3n. | **\u00a0De 1960 a 1990 los datos se refieren s\u00f3lo al Ministerio de Salud, de 2000 en adelante se contabilizan los m\u00e9dicos inscriptos en el Colegio M\u00e9dico y que trabajan en el pa\u00eds.
\nObs.: Informaciones sobre fuentes primarias y metodolog\u00eda de c\u00e1lculo (incluidos eventuales cambios) se encuentran en la base de datos o en los documentos indicados.<\/h6>\n

 <\/p>\n

Crecimiento y estancamiento (1961-1969)<\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/td>\nParticipaci\u00f3n en el PIB (%)<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Anos<\/td>\nCrecimiento
\ndo PIB (%)<\/td>\n		Miner\u00eda<\/td>\nIndustria<\/td>\nComercio<\/td>\n<\/tr>\n
1961<\/td>\n4,8<\/td>\n9,9<\/td>\n7,4<\/td>\n10,2<\/td>\n<\/tr>\n
1962<\/td>\n4,7<\/td>\n7,9<\/td>\n9,4<\/td>\n2,0<\/td>\n<\/tr>\n
1963<\/td>\n6,3<\/td>\n1,1<\/td>\n3,9<\/td>\n3,0<\/td>\n<\/tr>\n
1964<\/td>\n2,2<\/td>\n6,2<\/td>\n5,1<\/td>\n2,4<\/td>\n<\/tr>\n
1965<\/td>\n0,8<\/td>\n-8,7<\/td>\n4,4<\/td>\n-5,4<\/td>\n<\/tr>\n
1966<\/td>\n11,2<\/td>\n4,2<\/td>\n12,6<\/td>\n17,6<\/td>\n<\/tr>\n
1967<\/td>\n3,2<\/td>\n2,4<\/td>\n2,9<\/td>\n3,7<\/td>\n<\/tr>\n
1968<\/td>\n3,6<\/td>\n4,4<\/td>\n3,2<\/td>\n2,3<\/td>\n<\/tr>\n
1969<\/td>\n3,7<\/td>\n2,4<\/td>\n2,7<\/td>\n6,0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuente: Banco Central, Indicadores Econ\u00f3micos y Sociales, 1960-1988.<\/h6>\n

 <\/p>\n

Evoluci\u00f3n de la distribuci\u00f3n del ingreso (1987-1996)<\/strong><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Decil<\/strong><\/td>\n1987<\/strong><\/td>\n1990<\/strong><\/td>\n1992<\/strong><\/td>\n1994<\/strong><\/td>\n1996<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
I<\/td>\n1,5<\/td>\n1,6<\/td>\n1,7<\/td>\n1,5<\/td>\n1,4<\/td>\n<\/tr>\n
II<\/td>\n2,8<\/td>\n2,8<\/td>\n2,9<\/td>\n2,8<\/td>\n2,7<\/td>\n<\/tr>\n
III<\/td>\n3,6<\/td>\n3,7<\/td>\n3,8<\/td>\n3,6<\/td>\n3,6<\/td>\n<\/tr>\n
IV<\/td>\n4,3<\/td>\n4,5<\/td>\n4,7<\/td>\n4,6<\/td>\n4,6<\/td>\n<\/tr>\n
V<\/td>\n5,4<\/td>\n5,4<\/td>\n5,6<\/td>\n5,6<\/td>\n5,5<\/td>\n<\/tr>\n
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