{"id":628,"date":"2021-09-12T19:28:28","date_gmt":"2021-09-12T21:28:28","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=628"},"modified":"2024-02-29T03:01:47","modified_gmt":"2024-02-29T05:01:47","slug":"espanol-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/es\/espanol-argentina","title":{"rendered":"Argentina"},"content":{"rendered":"Mar\u00eda Seoane<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Emir Sader<\/a> <\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nombre oficial<\/strong><\/td>\nRep\u00fablica de Argentina<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Localizaci\u00f3n<\/td>\nAm\u00e9rica del Sur, oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico<\/td>\n<\/tr>\n
Estado\u00b9<\/td>\nRep\u00fablica presidencialista<\/td>\n<\/tr>\n
Idiomas<\/td>\nEspa\u00f1ol (oficial), quechua y guaran\u00ed<\/td>\n<\/tr>\n
Moneda<\/td>\nPeso argentino<\/td>\n<\/tr>\n
Capital\u00b9<\/td>\nBuenos Aires\u00a0(15,02 millones hab. em 2014))<\/td>\n<\/tr>\n
Superficie\u00b9<\/td>\n2.780.400 km\u00b2<\/td>\n<\/tr>\n
Poblaci\u00f3n\u00b2<\/td>\n40,37 millones (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Densidad
\ndemogr\u00e1fica\u00b2<\/td>\n		15 hab.\/km\u00b2 (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Distribuci\u00f3n<\/p>\n

de la poblaci\u00f3n\u00b2<\/td>\n

Urbana (90,97%)
\nrural (9,03%) (2010)<\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo\u00b3<\/td>\n0,9% (2012)<\/td>\n<\/tr>\n
Composici\u00f3n \u00e9tnica4<\/sup><\/td>\nBlancos (90,97%), mestizos, amerindios
\ny otros grupos (3%)<\/td>\n<\/tr>\n
Religiones4<\/sup><\/td>\nCat\u00f3lica romana (92%), protestante (2%),
\njud\u00eda (2%), otras (4%)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI (a precios
\ncorrientes)\u00aa<\/td>\n		US$ 524,03 billones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
PBI per c\u00e1pita\u00a0(a precios corrientes)\u00aa<\/td>\nUS$ 12.650,1 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
Deuda externa total\u00aa<\/td>\nUS$ 141,08 billones (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH*<\/td>\n0,808 (2013)<\/td>\n<\/tr>\n
IDH en el mundo
\ny en AL<\/td>\n		34\u00b0\u00a0e 2\u00b0<\/td>\n<\/tr>\n
Elecciones\u00b9<\/td>\nPoder Legislativo compuesto de C\u00e1mara de Diputados y Senado. Cada provincia tiene derecho a 3 esca\u00f1os en el Senado compuesto por 72 integrantes. Elecciones cada 4 a\u00f1os.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fuentes:<\/em><\/h6>\n
\u00b9 CIA.\u00a0World Factbook.
\n\u00b2 ONU.\u00a0World Population Prospects:\u00a0The 2012 Revision Database.
\n\u00b3 ONU.\u00a0World Urbanization Prospects,\u00a0the 2014 Revision.
\n\u2074 CEPALSTAT.
\n\u2075 ONU\/PNUD.\u00a0Human Development Report, 2014.<\/em><\/h6>\n

La Argentina<\/a> fue, durante la mayor parte del siglo\u00a0XX, uno de los pa\u00edses socialmente m\u00e1s arm\u00f3nicos de Am\u00e9rica Latina, con el \u00edndice de analfabetismo m\u00e1s bajo de la regi\u00f3n, una poderosa clase media, la mayor\u00eda de su poblaci\u00f3n concentrada en las ciudades, una notable excelencia educativa y, hasta 1976, una participaci\u00f3n de los trabajadores en el Producto Bruto Interno (PBI) que superaba el 45%. Sin embargo, el pa\u00eds ingres\u00f3 al siglo\u00a0XXI\u00a0en medio de una crisis sin precedentes en su historia: la mitad de su poblaci\u00f3n sumida en la pobreza, con una participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI del 21,5%, con 4 millones de indigentes, con su sistema de partidos en crisis, una\u00a0deuda externa\u00a0cercana a los US$ 200.000 millones y con la declaraci\u00f3n del\u00a0default\u00a0(moratoria) m\u00e1s grande de la historia contempor\u00e1nea en Occidente.<\/p>\n

La l\u00ednea divisoria entre esas dos realidades puede ser fijada en 1976, cuando el pa\u00eds entr\u00f3 en un cono de sombras que se fue profundizando. Las explicaciones son varias y complejas. Para encontrar sus ra\u00edces hay que remontarse a la formaci\u00f3n de la Argentina moderna de principios del siglo\u00a0XX. En esos a\u00f1os, junto con la expansi\u00f3n de una elite dominante que basaba su poder en la renta de la tierra y organizaba un sistema pol\u00edtico republicano y federal, pero olig\u00e1rquico y conservador, la sociedad argentina se conformaba cosmopolita, marcada por las numerosas oleadas inmigratorias de finales del siglo XIX\u00a0y principios del\u00a0XX.<\/p>\n

Pero en esa Argentina de la rep\u00fablica conservadora, modelada por los intereses de los latifundistas y cuyo sistema pol\u00edtico no daba cabida a los sectores populares, la inestabilidad y la violencia pol\u00edtica fueron constantes. A partir de 1916, con el voto secreto y obligatorio, la Argentina complet\u00f3 su perfil de rep\u00fablica federal y democr\u00e1tica, con un presidencialismo fuerte.<\/p>\n

Entre 1930 y 1976, sufri\u00f3 siete golpes militares, que tuvieron como objetivo abortar los intentos de los movimientos populares de constituir una sociedad democr\u00e1tica, aut\u00f3noma de los centros de poder mundial y con un desarrollo econ\u00f3mico social m\u00e1s arm\u00f3nico y equitativo. Los golpes militares del siglo\u00a0XX\u00a0fueron la expresi\u00f3n pol\u00edtico-militar de la alianza de la elite formada por terratenientes, grandes exportadores, banqueros y corporaciones extranjeras, que recurrieron a los militares porque no lograban conformar un partido de derecha que los llevara al gobierno por la v\u00eda de las urnas. Durante el siglo\u00a0XX, esa burgues\u00eda, lejos de propiciar un proyecto de pa\u00eds industrial, prefiri\u00f3 mayoritariamente los beneficios de la renta terrateniente primero y financiera despu\u00e9s \u2013y la fuga de esos beneficios al exterior\u2013 a los riesgos de la inversi\u00f3n productiva.<\/p>\n

La \u00faltima\u00a0dictadura militar<\/a>\u00a0(1976-1983) mostr\u00f3 como ninguna otra el car\u00e1cter rent\u00edstico-financiero de las elites dominantes argentinas. Ese golpe militar de triste fama en el mundo por haberse edificado sobre millares de \u201cdesaparecidos\u201d, miles de ciudadanos asesinados en centros clandestinos de detenci\u00f3n, quebr\u00f3 la tradici\u00f3n de la Argentina industrial y de masas desarrollada hasta mediados del siglo\u00a0XX. En esa \u00e9poca, tambi\u00e9n, el mundo conoci\u00f3 la existencia de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo. A partir de 1976, el proceso de\u00a0desindustrializaci\u00f3n\u00a0<\/a>y endeudamiento externo, sumado a la matanza, el exilio y la prisi\u00f3n de miles de argentinos, el sacrificio de otra generaci\u00f3n en la aventura de la\u00a0Guerra de Malvinas,\u00a0en 1982, la represi\u00f3n salvaje contra la cultura y la\u00a0educaci\u00f3n<\/a>, y la fuga de cerebros, configuraron la base de la tragedia que llev\u00f3, en tres d\u00e9cadas, a la crisis argentina de finales del siglo\u00a0XX.<\/p>\n

En 1983, con el gobierno de\u00a0Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn, se inici\u00f3 la transici\u00f3n a la democracia: en ella se revel\u00f3 la profundidad de los cambios estructurales que hab\u00edan producido los militares y que los dirigentes democr\u00e1ticos deb\u00edan resolver. Con la llegada de\u00a0Carlos Sa\u00fal Menem<\/a>\u00a0al poder, en tiempos de la\u00a0pax americana<\/em>\u00a0y la globalizaci\u00f3n, se profundiz\u00f3 el modelo econ\u00f3mico dictatorial.<\/p>\n

Bajo el paraguas ideol\u00f3gico del pragmatismo, el\u00a0neoliberalismo\u00a0y las reformas de mercado, el gobierno de Menem vendi\u00f3 el patrimonio nacional en tiempo r\u00e9cord, ante la anomia de una sociedad encandilada por el\u00a0boom<\/em>\u00a0del consumo y el supuesto ingreso al Primer Mundo. As\u00ed, la Argentina enajen\u00f3 el\u00a0petr\u00f3leo\u00a0y todas las empresas estatales energ\u00e9ticas, de comunicaciones y de servicios. La d\u00e9cada de 1990 signific\u00f3 para el pa\u00eds, finalmente, una ampliaci\u00f3n desconocida hasta entonces de la brecha entre pobres y ricos, que lleg\u00f3 a ser cuarenta veces mayor, y la construcci\u00f3n del mayor endeudamiento externo de su historia.<\/p>\n

\"\"<\/a>
La Casa Rosada, sede del gobierno argentino, en Buenos Aires (Juan Geracaris\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

El estallido del modelo econ\u00f3mico impuesto a sangre y fuego por la dictadura de 1976 y continuado por los gobiernos democr\u00e1ticos que la sucedieron se produjo en diciembre de 2001. Hubo una rebeli\u00f3n, sobre todo de la clase media urbana, y la represi\u00f3n dej\u00f3 un saldo luctuoso de muertos y cientos de heridos. Una palabra recorri\u00f3 el mundo para nombrar a la Argentina: \u201ccorralito\u201d, que defin\u00eda la confiscaci\u00f3n de m\u00e1s de US$ 45.000 millones de los ahorros de todos los argentinos, especialmente de esa clase media que expres\u00f3 su furia durante meses en cientos de \u201ccacerolazos\u201d.<\/p>\n

En 2002, la Argentina tuvo cinco presidentes en una semana y declar\u00f3 el\u00a0default\u00a0m\u00e1s grande de la historia del capitalismo moderno. La devaluaci\u00f3n del peso en un 300% signific\u00f3 el paso que faltaba a la pobreza y a la indigencia de millones de habitantes. Los beneficiarios de la devaluaci\u00f3n fueron los grandes exportadores agropecuarios. Desde esa crisis, la sociedad civil qued\u00f3 fragmentada y sin alternativas pol\u00edticas. Despu\u00e9s de las elecciones de abril de 2003, con la llegada al gobierno de\u00a0N\u00e9stor Carlos Kirchner<\/a>\u00a0y la salida del\u00a0default, la crisis pol\u00edtica encontr\u00f3 un cauce en el marco de la democracia, pero con desaf\u00edos cuyas claves anidan en la historia de los \u00faltimos cincuenta a\u00f1os del siglo\u00a0XX.<\/p>\n

Populismo y bipartidismo\u00a0<\/strong><\/p>\n

Las modificaciones del\u00a0Estado\u00a0argentino ocurrieron al comp\u00e1s de los cambios internacionales. Si durante el\u00a0peronismo\u00a0los argentinos asistieron a la versi\u00f3n aut\u00f3ctona del Estado de bienestar social \u2013la era de los populismos latinoamericanos\u2013, los a\u00f1os 60 estuvieron signados por el\u00a0Estado\u00a0<\/a>desarrollista, en los a\u00f1os 70 surgi\u00f3 el Estado terrorista (como en la mayor\u00eda de los pa\u00edses del Cono Sur) y en las d\u00e9cadas de 1980 y 1990 rein\u00f3 el Estado neoliberal.<\/p>\n

Estas modificaciones influyeron decisivamente en la estructura de las clases sociales, la adopci\u00f3n de planes econ\u00f3micos, la formaci\u00f3n del sistema de partidos y la cultura argentina. Los dos principales movimientos pol\u00edticos del siglo\u00a0XX\u00a0fueron el radicalismo\u00a0y el\u00a0peronismo, representados por sendos partidos: la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical (UCR\u00a0y el Partido Justicialista (PJ, ejes durante medio siglo del bipartidismo argentino. Ambos surgieron para ampliar las bases de participaci\u00f3n pol\u00edtica del pa\u00eds, para resaltar la importancia del Estado en la regulaci\u00f3n, desarrollo e impulso econ\u00f3micos. Pero expresaron alianzas de clases diferentes: la UCR, de los sectores medios y altos de la ciudad y el campo; el PJ, de sectores obreros y sectores medios y altos de la burgues\u00eda industrial. Surgido en 1890, el radicalismo fue la primera fuerza pol\u00edtica nacional y popular de la Argentina. Propici\u00f3 la reforma electoral de 1912 que estableci\u00f3 por ley el voto secreto, universal (aunque s\u00f3lo masculino) y obligatorio. En 1916, los radicales accedieron al poder a trav\u00e9s de Hip\u00f3lito Yrigoyen, caudillo y l\u00edder del movimiento. Se sucedieron tres presidencias radicales: Hip\u00f3lito Yrigoyen (1916-1922), Marcelo Torcuato de Alvear\u00a0(1922-1928) y la segunda de Yrigoyen (1928-1930), interrumpida por el primer golpe de Estado de la historia argentina.<\/p>\n

A lo largo del siglo\u00a0XX\u00a0y comienzos del\u00a0XXI, ning\u00fan presidente radical pudo finalizar su mandato. El abogado\u00a0Arturo Frondizi<\/a>\u00a0(1958-1962), de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical Intransigente (UCRI) \u2013el ala m\u00e1s progresista del partido\u2013 fue el tercer mandatario radical, ungido con los votos del peronismo. Fue derrocado por un golpe militar. En 1963 asumi\u00f3 el radical Arturo Illia\u00a0(1963-1966), con el peronismo a\u00fan proscripto. En 1966 fue destituido por la llamada \u201cRevoluci\u00f3n Argentina\u201d, un golpe militar encabezado por el general\u00a0Juan Carlos Ongan\u00eda<\/a>.<\/p>\n

Los radicales volvieron al poder en 1983, con la transici\u00f3n democr\u00e1tica que condujo Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn. Su gesti\u00f3n de gobierno afront\u00f3 una situaci\u00f3n econ\u00f3mica de crisis, que desembocar\u00eda en hiperinflaci\u00f3n, varios motines militares y una fuerte presi\u00f3n sindical. En 1989, Alfons\u00edn adelant\u00f3 la entrega del mando. El sexto y \u00faltimo presidente radical del siglo\u00a0XX\u00a0fue el cordob\u00e9s Fernando de la R\u00faa, electo en el marco de la Alianza UCR-Frepaso (Frente para un Pa\u00eds Solidario), creada en 1997 como opci\u00f3n a la hegemon\u00eda menemista. El vicepresidente fue Carlos Chacho \u00c1lvarez, l\u00edder del Frepaso. La Alianza se presentaba como una coalici\u00f3n de centroizquierda \u2013el centro lo aportaba el radicalismo y la\u00a0izquierda\u00a0el Frepaso, un frente integrado por ex justicialistas y socialistas\u2013, cuyas premisas eran la transparencia de gesti\u00f3n y cierta remozada justicia social.<\/p>\n

Durante su gesti\u00f3n se produjo un caso de corrupci\u00f3n que implic\u00f3 al Senado en la sanci\u00f3n de la Ley de Reforma Laboral. Este caso determin\u00f3 la renuncia del vicepresidente. En lo econ\u00f3mico, se profundiz\u00f3 el modelo neoliberal ortodoxo de la gesti\u00f3n menemista y se lo forz\u00f3 a tal extremo que desemboc\u00f3 en la peor crisis social e institucional de la historia Argentina. El 20 de diciembre de 2001, despu\u00e9s de saqueos y represi\u00f3n policial, De la R\u00faa decidi\u00f3 renunciar.<\/p>\n

Las fuerzas pol\u00edticas por fuera del peronismo y el radicalismo no tuvieron un peso significativo a la hora de definir elecciones en la Argentina. Los partidos Socialista (fundado en 1896) y\u00a0Comunista\u00a0(de 1918) tuvieron una fuerte presencia en el movimiento obrero preperonista, y los socialistas, adem\u00e1s, una importante trayectoria parlamentaria. En las d\u00e9cadas de 1960 y 1970, con la aparici\u00f3n de la guerrilla, se produjo un estallido de organizaciones y peque\u00f1os partidos de izquierda a los que se sum\u00f3 la izquierda peronista, con organizaciones como la Juventud Peronista (con ramas de base, universitarias y de trabajadores).<\/p>\n

Hacia 1982 surgi\u00f3 buena parte de los partidos de izquierda que predominar\u00edan durante los primeros a\u00f1os de la democracia: el Movimiento al Socialismo (MAS) y el Partido Obrero (PO). Luego, en los a\u00f1os 90, surgieron nuevas agrupaciones, como el Movimiento Socialista de los Trabajadores\u00a0(MST), el Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS) y el Frente Grande, luego Frepaso.<\/p>\n

Ya en el nuevo milenio surgieron nuevas agrupaciones pol\u00edticas como la Alternativa para una Rep\u00fablica de Iguales (ARI). La Argentina careci\u00f3 desde mediados del siglo\u00a0XX\u00a0de un partido conservador o socialcristiano, que expresara a la gran burgues\u00eda, como en\u00a0Chile<\/a>. El peronismo concit\u00f3 todas esas representaciones. La derecha tuvo, aunque no muy representativos, partidos como la Uni\u00f3n de Centro Democr\u00e1tico\u00a0(UCEDE), creada en los a\u00f1os 60, que en la d\u00e9cada de 1990 fue aliada del menemismo. O tambi\u00e9n la Acci\u00f3n por la Rep\u00fablica y el Compromiso para el Cambio\u00a0en los a\u00f1os 90, creados por dos economistas.<\/p>\n

Sindicalismo, golpes y guerrilla<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>
Casamiento civil de Juan Per\u00f3n y Eva Duarte, el 22 de octubre de 1945<\/figcaption><\/figure>\n

La Confederaci\u00f3n General del Trabajo (CGT<\/a>) surgi\u00f3 el 27 de septiembre de 1930, con una direcci\u00f3n compartida por sindicalistas y socialistas, con hegemon\u00eda de los primeros. Los cambios registrados en el \u00faltimo medio siglo indican el tr\u00e1nsito de la hegemon\u00eda ideol\u00f3gica de la izquierda al peronismo, y la predominancia de la ideolog\u00eda socialcristiana en los cuadros sindicales, en su mayor\u00eda de car\u00e1cter burocr\u00e1tico.<\/p>\n

Con la llegada de\u00a0Juan Domingo Per\u00f3n<\/a>\u00a0al gobierno en 1946, el movimiento obrero organizado en sindicatos fue uno de los pilares del peronismo. Los cambios producidos en el movimiento obrero previo y posterior al peronismo se reflejan en estas cifras: en 1941 hab\u00eda 356 organizaciones sindicales; en 1945, unas 969. El n\u00famero de afiliados pas\u00f3 de 441.412 a 528.523. El gran salto ocurri\u00f3 en pleno peronismo: en 1951 la cifra de sindicalizados subi\u00f3 a 3 millones de obreros, el 9% del total de trabajadores. Era el porcentaje de afiliaci\u00f3n sindical m\u00e1s alto de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

En noviembre de 1955, la CGT fue intervenida por la Revoluci\u00f3n Libertadora. Durante el per\u00edodo 1966-1973, mientras gobernaba la dictadura de la Revoluci\u00f3n Argentina, la CGT, desarticulada por enfrentamientos internos, se dividi\u00f3 en dos sectores que ten\u00edan posturas irreconciliables: la CGT Azopardo, que reun\u00eda a los gremios m\u00e1s poderosos, y la combativa CGT de los Argentinos. En los a\u00f1os 60 se produjeron varias huelgas importantes; la m\u00e1s emblem\u00e1tica fue la que deriv\u00f3 en el\u00a0Cordobazo, en mayo de 1969.<\/p>\n

Si bien en el primer per\u00edodo del tercer gobierno peronista (1973-1976) los sindicatos vieron satisfechas algunas reivindicaciones, muerto Per\u00f3n la tendencia se revirti\u00f3. Durante la dictadura (1976-1983), el movimiento obrero fue desarticulado, proscripto y reprimido. En 1983, con el retorno de la democracia, la CGT entr\u00f3 en v\u00edas de normalizaci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Acto de lanzamiento de la f\u00f3rmula Per\u00f3n-Per\u00f3n frente al Ministerio de Obras P\u00fablicas en Buenos Aires, el 31 de agosto de 1951 (Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Durante la primera presidencia de Carlos Sa\u00fal Menem (1989-1995) la CGT tuvo varias divisiones y normalizaciones. En marzo de 1992 se desprendi\u00f3 un n\u00facleo (los trabajadores del Estado y los docentes) que constituy\u00f3 la opositora Central de los Trabajadores Argentinos (CTA<\/a>). En 1994 se incorporaron a la CGT nuevos nucleamientos, entre ellos el Movimiento de los Trabajadores Argentinos (MTA). En 2004 la CGT volvi\u00f3 a unificarse, presidida por un triunvirato. El nivel de sindicalizaci\u00f3n actual es cercano al 40% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa. Entre la ca\u00edda de Per\u00f3n en 1955 y el golpe de Estado de 1976, la Argentina vivi\u00f3 un giro ideol\u00f3gico y social muy fuerte, vinculado a la coyuntura internacional. Al calor de las revoluciones china (1948) y cubana (1959), de las luchas del movimiento obrero y estudiantil europeo expresados en el Mayo Franc\u00e9s (1968) en el terreno internacional, y de la proscripci\u00f3n del peronismo en el terreno nacional surgieron las primeras experiencias guerrilleras. Eje de todas estas experiencias fue la incorporaci\u00f3n de la violencia como m\u00e9todo de acci\u00f3n pol\u00edtica, la idea de la utop\u00eda socialista como destino y la lucha contra el autoritarismo, y la proscripci\u00f3n pol\u00edtica de las mayor\u00edas.<\/p>\n

Entre 1952 y 1976 existieron alrededor de sesenta organizaciones pol\u00edticas de izquierda. Un pu\u00f1ado de ellas expresaron la lucha armada: Uturuncos\u00a0(1960), Ej\u00e9rcito Guerrillero de los Pobres\u00a0(1963), Fuerzas Armadas Peronistas\u00a0(1967), Partido Revolucionario de los Trabajadores\u00a0(PRT) (1968), Fuerzas Armadas Revolucionarias\u00a0(1968), Fuerzas Armadas de Liberaci\u00f3n\u00a0(1969), Montoneros\u00a0(1969) y Ej\u00e9rcito Revolucionario del Pueblo\u00a0(ERP) (1970). Las organizaciones guerrilleras m\u00e1s importantes fueron Montoneros, liderada por Mario Eduardo Firmenich,\u00a0y el PRT-ERP, liderado por\u00a0Mario Roberto Santucho<\/a>\u00a0(1936-1976). De orientaci\u00f3n trotskista y guevarista, el ERP\u00a0se opon\u00eda a las dictaduras y propiciaba la lucha por el socialismo. Fue aniquilado en 1977.\u00a0Montoneros\u00a0se constituy\u00f3 a partir de la confluencia de j\u00f3venes cat\u00f3licos y marxistas. Quer\u00edan el desarrollo de un socialismo nacional; el retorno del exilio de Per\u00f3n y la lucha por la hegemon\u00eda ideol\u00f3gica dentro del peronismo. En 1974, despu\u00e9s de divergencias con Per\u00f3n y sangrientos enfrentamientos con la derecha peronista, se alejaron de las estructuras org\u00e1nicas del PJ. En 1978 fueron desarticulados por la represi\u00f3n.<\/p>\n

El r\u00e9gimen terrorista<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>
Juramento de Jorge Rafael Videla como presidente de la Argentina, 24 de marzo de 1976 (www.mendoza.gov.ar)<\/figcaption><\/figure>\n

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El 24 de marzo de 1976, las Fuerzas Armadas dieron un golpe militar que derroc\u00f3 el gobierno constitucional de\u00a0Isabelita Per\u00f3n<\/a>. El gobierno dictatorial fue presidido por una Junta Militar \u2013integrada por Jorge Rafael Videla(del Ej\u00e9rcito), Emilio Eduardo Massera\u00a0(de la Marina) y Orlando Ram\u00f3n Agosti\u00a0(de la Aeron\u00e1utica)\u2013 que nombr\u00f3 presidente a Videla y fund\u00f3 el Estado terrorista. La Constituci\u00f3n fue suspendida, el Congreso fue clausurado, se prohibieron los partidos pol\u00edticos y los sindicatos, y rein\u00f3 la censura y la represi\u00f3n.<\/p>\n

El r\u00e9gimen \u2013que se autodenomin\u00f3 Proceso de Reorganizaci\u00f3n Nacional\u2013 tuvo cuatro presidentes: Videla (1976-1981), Roberto Viola\u00a0(1981), Leopoldo Fortunato Galtieri\u00a0(1981-1982) y Reynaldo Benito Bignone\u00a0(1982-1983). El objetivo era desmontar los vestigios del Estado de bienestar, la Argentina industrial y de masas moderna del siglo\u00a0XX\u00a0y combatir a los movimientos populares \u2013el radicalismo y el peronismo\u2013 y, sobre todo, aniquilar a la izquierda marxista y peronista y al poderoso movimiento sindical argentino. Fue la mayor restauraci\u00f3n conservadora del siglo\u00a0XX.<\/p>\n

La dictadura cont\u00f3 con el aval expl\u00edcito del gobierno estadounidense de Gerald Ford\u00a0y su secretario de Estado, Henry Kissinger. El m\u00e9todo usado fue el terror. Montaron a lo largo de la Argentina unos 364 campos clandestinos de detenci\u00f3n bajo control militar donde los opositores eran torturados, asesinados y desaparec\u00edan. El centro de detenci\u00f3n m\u00e1s grande fue la Escuela de Mec\u00e1nica de la Armada (ESMA). Datos oficiales estiman que fueron 14.000 los desaparecidos o muertos; los organismos de derechos humanos calculan unos 30.000. Hubo unos 10.000 presos pol\u00edticos y cerca de 300.000 exiliados. Hubo unos 300 adolescentes desaparecidos, y unos 500 ni\u00f1os fueron secuestrados junto con sus padres, muchos de ellos fueron robados por los militares luego de haber nacido en los centros clandestinos de detenci\u00f3n. Muchos de los desaparecidos eran intelectuales, religiosos, dirigentes gremiales, estudiantes, profesores universitarios. La mayor\u00eda eran obreros.<\/p>\n

Entre los movimientos de resistencia que se gestaron durante la dictadura, el m\u00e1s importante fue el de derechos humanos, cuyo mayor emblema fueron las\u00a0Madres de Plaza de Mayo. El secuestro y asesinato de dirigentes pol\u00edticos extranjeros puso en evidencia la coordinaci\u00f3n entre los militares del Cono Sur desde la llamada\u00a0Operaci\u00f3n C\u00f3ndor.<\/p>\n

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Arriba: manifestaci\u00f3n en Trelew, octubre de 1972 (Wikimedia Commons) y tapa del diario Clar\u00edn del 25 de marzo de 1976 (Reproducci\u00f3n\/ www.mendoza.gov.ar). Abajo: manifestaciones de las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo (Reproducci\u00f3n)<\/figcaption><\/figure>\n

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Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz, l\u00edder de la oligarqu\u00eda y la gran burgues\u00eda agroexportadora y financiera, fue ministro de Econom\u00eda durante la presidencia de Videla y el encargado de imponer el modelo neoliberal a ultranza. La par\u00e1bola econ\u00f3mica del r\u00e9gimen cuyo pacto central era la alianza Videla-Mart\u00ednez de Hoz fue el aperturismo, una regresi\u00f3n en la distribuci\u00f3n del ingreso sin precedentes, la tercerizaci\u00f3n y primarizaci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica de la Argentina y el endeudamiento externo. La participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI descendi\u00f3 del 50% al 30% entre 1975 y 1983; la brecha entre pobres y ricos, que era de 1 a 12 pas\u00f3 a ser de 1 a 25. La\u00a0deuda externa\u00a0<\/a>creci\u00f3 de US$ 6.000 millones a US$ 46.000 millones. La desocupaci\u00f3n se mantuvo en los niveles hist\u00f3ricos del 6%.<\/p>\n

La crisis econ\u00f3mica, la presi\u00f3n internacional por la violaci\u00f3n a los derechos humanos bajo la administraci\u00f3n de Jimmy Carter, en los Estados Unidos, y la presi\u00f3n nacional con la agrupaci\u00f3n de las Madres de Plaza de Mayo marcaron hacia 1978 el comienzo del largo proceso de agotamiento de la dictadura. Hubo, entonces, dos intentos pol\u00edticos para sobrevivir: el Mundial de F\u00fatbol de 1978 y la Guerra de Malvinas, en 1982.<\/p>\n

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Dos operadores de radar del HMS Cardiff vestidos para la acci\u00f3n en San Carlos, el 13 de junio de 1982, y prisioneros de guerra argentinos en Puerto Stanley, el 16 de junio de 1982 en las islas Malvinas (Kenneth Ian Griffiths\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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El Mundial de 1978 fue utilizado para blanquear la imagen de la Argentina ante el mundo. En 1979, la opini\u00f3n p\u00fablica mundial se estremeci\u00f3 luego de que la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos\u00a0(CIDH) visit\u00f3 la Argentina y se entrevist\u00f3 con familiares de detenidos desaparecidos, de lo que result\u00f3 un complet\u00edsimo informe sobre la grave situaci\u00f3n de los derechos humanos en el pa\u00eds. Pero la situaci\u00f3n del r\u00e9gimen terrorista estaba destinada a empeorar hasta deteriorarse por completo frente a dos conflictos internacionales: los problemas lim\u00edtrofes con Chile (1977-1979), que culminaron con la mediaci\u00f3n papal, y la Guerra de Malvinas (1982).<\/p>\n

La crisis financiera y econ\u00f3mica de 1981 hizo saltar por los aires el pacto iniciado entre Videla y Mart\u00ednez de Hoz, y dio lugar a la larga agon\u00eda de la dictadura. Massera se retir\u00f3 del gobierno con un imposible plan de seguir en la arena pol\u00edtica. Videla fue reemplazado por el general Roberto Viola (1981). Con este \u00faltimo comenz\u00f3 un per\u00edodo de cierta apertura del r\u00e9gimen: pretend\u00eda perpetuar la dictadura mediante un gobierno civil que fuera dirigido por militares. Pero el colapso del sistema cambiario \u2013conocido como la \u201ctablita\u201d\u2013 quebr\u00f3 parte del sistema financiero.<\/p>\n

De la mano de Viola hizo su aparici\u00f3n en la escena econ\u00f3mica, como presidente del Banco Central, el economista\u00a0Domingo Felipe Cavallo<\/a>, quien promovi\u00f3 la estatizaci\u00f3n de la deuda privada. Viola no sobrevivi\u00f3 a la crisis. Fue sucedido por Leopoldo Fortunato Galtieri (1981-1982) quien, af\u00edn a la gestualidad mussoliniana, comprendi\u00f3 que el r\u00e9gimen agonizaba en apoyos pol\u00edticos y declar\u00f3 la guerra al Reino Unido el 2 de abril de 1982 al ocupar las islas Malvinas, sobre las que la Argentina reclamaba hist\u00f3ricamente su soberan\u00eda. La Guerra de Malvinas fue la \u00faltima aventura siniestra del r\u00e9gimen militar y potenci\u00f3 la alianza del Reino Unido y los Estados Unidos contra el gobierno militar argentino. A mediados de 1982 se inici\u00f3 la cuenta regresiva para el gobierno militar.<\/p>\n

A lo largo de la dictadura se hab\u00edan producido algunas huelgas parciales. A comienzos de 1982, una huelga general con movilizaci\u00f3n popular ocasion\u00f3 serios enfrentamientos con la polic\u00eda en las principales ciudades del pa\u00eds. El sindicalismo se reagrupaba como los partidos pol\u00edticos, nucleados en la Multipartidaria. Fue el comienzo del fin del r\u00e9gimen. A Galtieri lo sucedi\u00f3 Reynaldo Bignone, quien anunci\u00f3 elecciones presidenciales. Elabor\u00f3 una ley de autoamnist\u00eda que impidiera que los militares fueran juzgados por sus cr\u00edmenes y orden\u00f3 la destrucci\u00f3n de toda la documentaci\u00f3n que comprometiera al r\u00e9gimen m\u00e1s ominoso de la historia argentina. El 10 de diciembre de 1983 comenz\u00f3 el gobierno democr\u00e1tico de Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn.<\/p>\n

El retorno a la democracia<\/strong><\/p>\n

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Manifestaci\u00f3n en la avenida 9 de Julio un d\u00eda antes de las elecciones presidenciales que pusieron fin a la dictadura militar en la Argentina, en Buenos Aires, el 26 de octubre de 1983 (Marcelo Ranea\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Desde la restauraci\u00f3n de la democracia en 1983, la alternancia de gobiernos gir\u00f3 en torno del radicalismo y el justicialismo. El gobierno de la transici\u00f3n fue el del radical Ra\u00fal Alfons\u00edn. Pero la llegada de Carlos Sa\u00fal Menem a la presidencia en 1989 trajo un reacomodamiento en el espectro pol\u00edtico argentino. El tradicional bipartidismo se manten\u00eda, pero con nuevas alianzas en el seno de la UCR y el PJ. La m\u00e1s llamativa, y que signar\u00eda el rumbo econ\u00f3mico y pol\u00edtico argentino, fue la alianza entre el justicialismo y la derecha liberal.<\/p>\n

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Carlos Menem, presidente de la Argentina de 1989 a 1999 (Presidencia de la Naci\u00f3n)<\/figcaption><\/figure>\n

Como principal partido opositor, la UCR tambi\u00e9n experiment\u00f3 cambios. Alfons\u00edn lanz\u00f3 una l\u00ednea interna orientada hacia la socialdemocracia. El alejamiento de los peronistas disidentes del menemismo deriv\u00f3 en la conformaci\u00f3n del Frente Amplio, m\u00e1s tarde Frente para un Pa\u00eds Solidario (Frepaso), que intent\u00f3 quebrar la tendencia de medio siglo de bipartidismo.<\/p>\n

En 1997 se conform\u00f3 la Alianza UCR-Frepaso contra la hegemon\u00eda menemista. La Alianza gan\u00f3 las elecciones de 1999, con un alto porcentaje de votos. No existe tradici\u00f3n abstencionista en la Argentina: en el \u00faltimo medio siglo la concurrencia a votar media fue del 80% del padr\u00f3n electoral. Surgieron, en ese per\u00edodo, nuevos agrupamientos pol\u00edticos, como el ARI (Alternativa para una Rep\u00fablica de Iguales), de centroizquierda, liderado por Elisa Carri\u00f3. El comunismo y el socialismo, en sus distintas vertientes, se expresaron electoralmente.<\/p>\n

El estallido del modelo de acumulaci\u00f3n impuesto en 1976, que termin\u00f3 con el gobierno de De la R\u00faa el 20 de diciembre de 2001, gener\u00f3 la implosi\u00f3n del sistema pol\u00edtico y una movilizaci\u00f3n sin precedentes de la sociedad, en particular de la clase media. A finales de ese a\u00f1o se sucedieron cinco presidentes en una semana. Entre ellos, Adolfo Rodr\u00edguez Sa\u00e1, quien declar\u00f3 el\u00a0default\u00a0de la deuda externa.<\/p>\n

La gobernabilidad del sistema pol\u00edtico entre 2002-2003 estuvo en manos del ex gobernador de Buenos Aires y dirigente del justicialismo\u00a0Eduardo Duhalde<\/a>, quien convoc\u00f3 las elecciones presidenciales de 2003. Los principales candidatos fueron tres justicialistas: los ex presidentes Menem y Rodr\u00edguez Sa\u00e1, y el gobernador de la provincia patag\u00f3nica de Santa Cruz, N\u00e9stor Kirchner, apoyado por Duhalde. Por la derecha, el economista Ricardo L\u00f3pez Murphy\u00a0y por la centroizquierda, Elisa Carri\u00f3. En la primera vuelta, los dos candidatos que obtuvieron m\u00e1s votos fueron Menem y Kirchner. Menem desert\u00f3 de la segunda vuelta: los sondeos de opini\u00f3n aseguraban que siete de cada diez argentinos votar\u00edan en su contra. Kirchner fue consagrado presidente con el menor porcentaje de votos de la historia argentina. Por primera vez en su historia, el radicalismo no se presentaba como alternativa. La crisis produjo el comienzo del fin del bipartidismo, pero no su desaparici\u00f3n definitiva en la estructura institucional ya que en el Congreso y en los gobiernos provinciales y municipales se registraba una fuerte presencia de la UCR.<\/p>\n

Celebradas las \u00faltimas elecciones en octubre de 2007, la senadora Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner sucedi\u00f3 a su esposo en la presidencia. Se trata de la primera mujer elegida democr\u00e1ticamente para conducir el pa\u00eds, y sin haber necesitado segunda vuelta. Con el eslogan de campa\u00f1a \u201cla continuidad en el cambio\u201d, obtuvo un rotundo triunfo que augura un gobierno con gran poder: el 43% de los votos, mayor\u00eda en la C\u00e1mara de Diputados, la ratificaci\u00f3n del dominio en el Senado y la gobernaci\u00f3n kirchnerista de ocho provincias m\u00e1s, que ya suman diecinueve.<\/p>\n

Bienestar social y neoliberalismo<\/strong><\/p>\n

El capitalismo argentino conoci\u00f3 desde mediados del siglo\u00a0XX\u00a0la forma del Estado de bienestar bajo el primer peronismo. Luego atraves\u00f3: el ingreso de la Argentina al Fondo Monetario Internacional (FMI) al firmar los acuerdos de\u00a0Bretton Woods<\/em>\u00a0en 1955 con la dictadura que derroc\u00f3 a Per\u00f3n; el\u00a0desarrollismo, que comenz\u00f3 con el gobierno democr\u00e1tico de Arturo Frondizi y tuvo remozadas versiones en la tecnocracia militar de los a\u00f1os 60 y comienzos de los 70; la apertura econ\u00f3mica, durante la dictadura de 1976-1983; y el ciclo de transici\u00f3n democr\u00e1tica con el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn que, sin embargo, no modific\u00f3 el modelo econ\u00f3mico dictatorial, con picos de hiperinflaci\u00f3n.<\/p>\n

El menemismo fue la concreci\u00f3n del neoliberalismo y de los postulados del\u00a0Consenso de Washington<\/a>\u00a0en la Argentina, y el gobierno de la Alianza UCR-Frepaso s\u00f3lo profundiz\u00f3 esa ortodoxia. El colapso de 2001, la salida del r\u00e9gimen de convertibilidad \u2013un peso, un d\u00f3lar\u2013 y la suspensi\u00f3n del pago de la deuda externa colocaron a la Argentina al borde del abismo. En la Argentina posdevaluaci\u00f3n, el rumbo de la\u00a0econom\u00eda\u00a0<\/a>se encontraba guiado por la b\u00fasqueda de la salida del\u00a0default\u2013cosa que ocurri\u00f3 en marzo de 2005, reduciendo a US$ 131.000 millones la deuda externa\u2013, las pol\u00edticas de empleo y una mayor injerencia del Estado en el control y reorientaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

Los programas econ\u00f3micos del peronismo\u00a0fueron el Primer Plan Quinquenal (1947-1951) y el Segundo Plan Quinquenal (1951-1955), coincidentes con sendos mandatos presidenciales de Per\u00f3n. El Estado peronista emprendi\u00f3 una importante pol\u00edtica de estatizaciones en ferrocarriles,\u00a0energ\u00eda\u00a0<\/a>y servicios; ampli\u00f3 su autonom\u00eda relativa respecto de las distintas clases y grupos sociales; medi\u00f3 entre trabajadores y patrones legitimando las reivindicaciones laborales y tambi\u00e9n regul\u00f3 al sector empresarial, al que financi\u00f3 con subsidios de todo tipo para la formaci\u00f3n de empresas industriales vinculadas al mercado interno.<\/p>\n

Durante el Primer Plan Quinquenal se cre\u00f3 el Instituto Argentino de Promoci\u00f3n para el Intercambio (IAPI), la empresa de Gas del Estado y la Flota Mercante. Se nacionalizaron el Banco Central y las empresas de servicios p\u00fablicos \u2013ferrocarriles, gas,\u00a0agua\u00a0y tel\u00e9fonos\u2013, se dio un nuevo impulso a la construcci\u00f3n de viviendas, se abri\u00f3 el cr\u00e9dito bancario a los trabajadores, se duplic\u00f3 la infraestructura hospitalaria entre 1946 y 1951, se alfabetiz\u00f3 integralmente el pa\u00eds y se erradicaron muchas enfermedades end\u00e9micas vinculadas con la pobreza.<\/p>\n

La pol\u00edtica social del peronismo contribuy\u00f3 decisivamente a su arraigo en los sectores populares. Durante su gobierno, la participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI fue del 48%, con \u00edndices de desempleo pr\u00e1cticamente inexistentes. La vasta legislaci\u00f3n laboral incluy\u00f3 indemnizaciones, vacaciones pagas, regulaci\u00f3n de la jornada laboral de ocho horas, congelamiento de los alquileres, subsidios para las industrias alimentarias y para las tarifas de los servicios p\u00fablicos y generalizaci\u00f3n del sistema jubilatorio. En cuanto a la educaci\u00f3n, hubo un \u00e9nfasis especial en la ense\u00f1anza t\u00e9cnica para capacitar a los trabajadores. Sin embargo, el peronismo no logr\u00f3 transformar a la industria en la principal fuente de\u00a0riqueza\u00a0del pa\u00eds.<\/p>\n

Las divisas segu\u00edan proviniendo de la exportaci\u00f3n de granos y carnes. El contexto internacional tampoco ayudaba: los mercados estaban cerrados y los Estados Unidos hab\u00edan impuesto un fuerte boicot contra la Argentina. Per\u00f3n replante\u00f3 su pol\u00edtica econ\u00f3mica. El Segundo Plan Quinquenal propon\u00eda el retorno a una econom\u00eda m\u00e1s tradicional y la aplicaci\u00f3n de ajustes en los salarios y las pol\u00edticas sociales, aunque manten\u00eda las banderas del peronismo: justicia social, independencia econ\u00f3mica y soberan\u00eda pol\u00edtica. El punto de inflexi\u00f3n se produjo cuando Per\u00f3n comenz\u00f3 a enfrentarse con dos fuerzas que hab\u00edan jugado un rol fundamental en su ascenso al poder: el Ej\u00e9rcito y la\u00a0Iglesia.<\/p>\n

En septiembre de 1951 se produjo un fallido intento de golpe de Estado en su contra, que contribuy\u00f3 a minar las relaciones entre el gobierno y las Fuerzas Armadas, mientras que la relaci\u00f3n con la curia se fue desgastando a medida que Per\u00f3n pregonaba la separaci\u00f3n entre la\u00a0Iglesia\u00a0<\/a>y el\u00a0Estado. En ese marco, al aparecer los s\u00edntomas del agotamiento del modelo econ\u00f3mico se inici\u00f3 la apertura al capital extranjero, sobre todo estadounidense. El caso emblem\u00e1tico fue la firma de un pol\u00e9mico contrato petrolero con la compa\u00f1\u00eda Standard Oil de California. Sin embargo, tambi\u00e9n en esos a\u00f1os surgi\u00f3 la experiencia de la Confederaci\u00f3n General Econ\u00f3mica\u00a0(CGE), fundada en 1950 por Jos\u00e9 Ber Gelbard\u00a0\u2013ministro de Econom\u00eda en la tercera presidencia de Per\u00f3n\u2013, que reun\u00eda al grueso de la burgues\u00eda nacional y defend\u00eda sus intereses.<\/p>\n

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R\u00e9plica de El pensador de Rodin, situada en el barrio de Monserrat, frente al Palacio del Congreso argentino, en Buenos Aires, el 26 de octubre de 1983 (Marcelo Ranea\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

\u201cDesperonizaci\u00f3n\u201d y desarrollismo<\/strong><\/p>\n

Derrocado Juan Domingo Per\u00f3n<\/a> en 1955, los militares pusieron en marcha su plan econ\u00f3mico, con un objetivo fundamental: \u201cdesperonizar\u201d la\u00a0econom\u00eda. Para ello, pidieron asesoramiento al economista\u00a0Ra\u00fal Prebisch\u00a0\u2013presidente del Banco Central hasta el golpe de 1943 y primer secretario general, en 1949, de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL)\u2013.<\/p>\n

A mediados de 1956, el dictador Pedro Eugenio Aramburu\u00a0present\u00f3 el Plan Prebisch, que inclu\u00eda un balance negativo sobre la gesti\u00f3n del gobierno peronista. El plan pretend\u00eda evitar la\u00a0inflaci\u00f3n\u00a0y sustituir gradualmente el sistema econ\u00f3mico estatista del peronismo. El Plan Prebisch y los estudios de la\u00a0CEPAL\u00a0<\/a>estuvieron entre los antecedentes directos de la ola desarrollista que influy\u00f3 en las econom\u00edas latinoamericanas desde finales de la d\u00e9cada de 1950 y durante la siguiente.<\/p>\n

En Argentina, el desarrollismo estuvo vinculado con el gobierno del radical intransigente\u00a0Arturo Frondizi<\/a>\u00a0(1958-1962) y con el movimiento ideol\u00f3gico y pol\u00edtico que lo tuvo como gu\u00eda junto con Rogelio Frigerio. Pero los militares que se alzaron con el poder en 1966 tambi\u00e9n se inscrib\u00edan en la l\u00ednea que planteaba la problem\u00e1tica del desarrollo, desde una perspectiva que postulaba la \u201cmodernizaci\u00f3n por v\u00eda autoritaria\u201d. En l\u00edneas generales, el desarrollismo supon\u00eda la modernizaci\u00f3n industrial como base de una econom\u00eda nacional m\u00e1s fuerte frente a los vaivenes del mercado internacional y que la Argentina dejara de ser exclusivamente productora de materias primas y tuviera una estructura industrial integrada, lo que deb\u00eda ser promovido desde el Estado.<\/p>\n

Algunos se\u00f1alan cuatro etapas del gobierno de Frondizi. La primera (1958-1959) prioriz\u00f3 la pol\u00edtica petrolera, clave de toda la pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno, pero la apertura al capital extranjero despert\u00f3 una fuerte oposici\u00f3n. La segunda (1959-1961), de subordinaci\u00f3n del desarrollo al monetarismo fiscal fue ejecutada por el entonces ministro de Econom\u00eda, el liberal \u00c1lvaro Alsogaray.\u00a0La tercera etapa (1961-1962) fue el per\u00edodo de restablecimiento del ritmo y la extensi\u00f3n del desarrollo, a partir de un cambio en el gabinete econ\u00f3mico y en los equipos t\u00e9cnicos. Y la \u00faltima (1962) ten\u00eda como metas la intensificaci\u00f3n de ciertas industrias qu\u00edmicas, la supresi\u00f3n de un elevado n\u00famero de nuevos agentes de la administraci\u00f3n p\u00fablica y la promoci\u00f3n irrestricta de las exportaciones. No lleg\u00f3 a concretarse: Frondizi fue derrocado luego de 34 motines militares.<\/p>\n

El liberal Adalbert Krieger Vasena\u00a0fue ministro de Econom\u00eda durante casi todo el gobierno dictatorial del general Juan Carlos Ongan\u00eda (1966-1970). El gobierno de la autodenominada Revoluci\u00f3n Argentina se propuso salvar el capitalismo argentino en tres etapas, a las que denomin\u00f3 \u201cel tiempo econ\u00f3mico, el tiempo social y el tiempo pol\u00edtico\u201d. La primera etapa no fue meramente econ\u00f3mica. Prevaleci\u00f3 en ella la capacidad represiva del Estado. En los hechos, el \u201ctiempo econ\u00f3mico\u201d fue un tiempo social de represi\u00f3n del movimiento obrero. La estabilizaci\u00f3n monetaria y el ajuste de salarios fue la esencia del plan de Krieger Vasena, quien cont\u00f3 con el aval de los c\u00edrculos financieros del exterior, sobre todo de los Estados Unidos. Con el congelamiento de salarios logr\u00f3 controlar la\u00a0inflaci\u00f3n. Tras haber devaluado el peso en un 40%, el d\u00f3lar se mantuvo estable durante casi dos a\u00f1os.<\/p>\n

Krieger Vasena pact\u00f3 el primer cr\u00e9dito\u00a0stand by<\/em>\u00a0de US$ 125 millones del FMI y pr\u00e9stamos de otras fuentes que alcanzaban, en total, los US$ 400 millones. El plazo para cumplir con las directivas del plan era de diez a\u00f1os. El gobierno encar\u00f3 obras p\u00fablicas y aument\u00f3 la actividad industrial, cada vez m\u00e1s vinculada a las empresas multinacionales. Los principales beneficiarios del plan Krieger Vasena fueron los grandes empresarios y las m\u00e1s importantes empresas industriales, muchas de ellas multinacionales. En ese per\u00edodo comenz\u00f3 la extranjerizaci\u00f3n de la econom\u00eda argentina. El campo y los productores regionales se vieron perjudicados por la devaluaci\u00f3n de la moneda, el aumento de los porcentajes de retenci\u00f3n a las exportaciones agropecuarias y la supresi\u00f3n de medidas proteccionistas.<\/p>\n

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Puerto Madero, centro financiero y gastron\u00f3mico de Buenos Aires, capital de la Argentina (David Berkowitz\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Gelbard y Mart\u00ednez de Hoz<\/strong><\/p>\n

Representante por excelencia de la burgues\u00eda nacional, Jos\u00e9 Ber Gelbard (1917-1977) fue ministro de Econom\u00eda del tercer gobierno peronista (1973-1976) desde su asunci\u00f3n hasta 1974. Su programa se enmarc\u00f3 en una iniciativa m\u00e1s amplia: el Pacto Social\u00a0\u2013entre el Estado, los sindicatos y los empresarios\u2013, una estrategia a largo plazo que pretend\u00eda instalar un proyecto nacional.<\/p>\n

La coyuntura nacional e internacional \u2013con la crisis del petr\u00f3leo y los cambios en la tendencia del capitalismo a escala mundial\u2013 era poco favorable: niveles de inflaci\u00f3n superiores a los promedios hist\u00f3ricos, elevado \u00edndice de desempleo y alta capacidad ociosa del aparato productivo. El Plan Trienal para la Reconstrucci\u00f3n y la Liberaci\u00f3n Nacional reconoc\u00eda la necesidad de reconstruir un mercado interno masivo. Supon\u00eda una pol\u00edtica de inflaci\u00f3n cero, una distribuci\u00f3n del ingreso con una participaci\u00f3n cercana al 48% de los asalariados en el PBI y una fuerte presencia del sector p\u00fablico. Entre otras medidas, Gelbard inaugur\u00f3 la primera central nuclear en Atucha, y concret\u00f3 tratados comerciales con\u00a0Cuba<\/a>, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y otros pa\u00edses socialistas.<\/p>\n

La muerte de Juan Domingo Per\u00f3n gener\u00f3 una gran disputa entre diversos sectores. El Pacto Social, basado en una alianza entre los trabajadores nucleados en la CGT y la Confederaci\u00f3n General Econ\u00f3mica (CGE), que reun\u00eda mayoritariamente a peque\u00f1os y medianos empresarios, se quebr\u00f3. Sin el apoyo de la CGT y con la creciente oposici\u00f3n de la Sociedad Rural Argentina (SRA),\u00a0la Uni\u00f3n Industrial Argentina (UIA)\u00a0y los agrupamientos como el Consejo Empresario Argentino (CEA)que congregaba a las grandes empresas vinculadas al capital extranjero, liderado por Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz, Gelbard renunci\u00f3 en 1974, poco despu\u00e9s de la muerte de Per\u00f3n. Muri\u00f3 en el exilio, en los Estados Unidos, en 1977.<\/p>\n

Perteneciente a una familia terrateniente argentina, el abogado Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz, dirigente de los agrupamientos de la gran burgues\u00eda agroexportadora y financiera argentina, fue el m\u00e1s emblem\u00e1tico ministro de Econom\u00eda de la dictadura militar\u00a0desde 1976 hasta 1981. Su pol\u00edtica era liberal y monetarista. Impuls\u00f3 la apertura irrestricta de la econom\u00eda. Bajo su gesti\u00f3n, el capitalismo productivo fue sustituido por el capitalismo financiero, especulativo, que redund\u00f3 en la quiebra de bancos, el vaciamiento de empresas y la fuga de capitales. Uno de los momentos m\u00e1s recordados fue la etapa conocida como de la \u201cplata dulce\u201d, un fen\u00f3meno desencadenado por la desenfrenada especulaci\u00f3n financiera que, entre otras cosas, incitaba al consumo de bienes importados: el famoso \u201cdeme dos\u201d, la compra de electrodom\u00e9sticos y otros bienes durables en proporciones exageradas (los turistas argentinos encontraban baratos los electrodom\u00e9sticos en\u00a0Brasil<\/a>\u00a0y compraban dos de cada uno, lo que provoc\u00f3 que pasaran a ser conocidos como \u201cdeme dos\u201d). Esta pol\u00edtica iba de la mano de la implementaci\u00f3n de la llamada \u201ctablita\u201d, que consist\u00eda en garantizar una tasa de inter\u00e9s decreciente en el tiempo, con el objetivo de igualar las tasas internacionales. En realidad, el Estado tomaba pr\u00e9stamos con un d\u00f3lar caro y vend\u00eda d\u00f3lares baratos, con lo cual endeudaba a las empresas estatales \u2013no por razones operativas\u2013, como Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales (YPF<\/a>) que se endeud\u00f3 142 veces en ese per\u00edodo.<\/p>\n

Como consecuencia de la pol\u00edtica econ\u00f3mica de la dictadura aconsejada por el FMI y el BM, la participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI descendi\u00f3 al 28%; la econom\u00eda se primariz\u00f3 y terceriz\u00f3 y entre 1975 y 1983, la deuda casi se quintuplic\u00f3: ascendi\u00f3 de US$ 8.900 millones a US$ 43.000 millones. En ese proceso de agon\u00eda, a Mart\u00ednez de Hoz le siguieron los ministros Lorenzo Sigaut\u00a0(1981), Roberto Alemann\u00a0(1982) y Jos\u00e9 Mar\u00eda Dagnino Pastore\u00a0(1982-1983).<\/p>\n

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Vista nocturna del Obelisco y la Avenida 9 de Julio, Buenos Aires (N\u00e9stor Galina)<\/figcaption><\/figure>\n

Hiperinflaci\u00f3n y planes econ\u00f3micos<\/strong><\/p>\n

El gobierno de Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn\u00a0tuvo cuatro ministros de Econom\u00eda: Bernardo Grinspun\u00a0(1983-1985), Juan Vital Sourrouille\u00a0(1985-1988), Juan Carlos Pugliese\u00a0(1988-1989) y Jes\u00fas Rodr\u00edguez\u00a0(1989). Los temas centrales de estos equipos fueron la deuda externa, el d\u00e9ficit fiscal y la hiperinflaci\u00f3n. El Plan Austral\u00a0(1985) fue un programa esencialmente antiinflacionario y monetarista, que produjo una redistribuci\u00f3n regresiva \u2013v\u00eda la devaluaci\u00f3n\u2013 del ingreso.<\/p>\n

Hacia 1988, la econom\u00eda argentina se encontraba en una situaci\u00f3n cr\u00edtica: recesi\u00f3n, inflaci\u00f3n, ca\u00edda de salarios y desocupaci\u00f3n. Se lanz\u00f3 el Plan Primavera. Se desdobl\u00f3 el mercado cambiario, que contuvo la inflaci\u00f3n coyunturalmente. En 1989, el mercado asest\u00f3 un golpe financiero brusco contra el austral, con p\u00e9rdida de reservas, fuga de capitales, especulaci\u00f3n y una hiperinflaci\u00f3n que volvi\u00f3 cr\u00edtica la gobernabilidad. En los meses siguientes hubo saqueos a supermercados y una sensaci\u00f3n de caos generalizado que termin\u00f3 con la renuncia y salida anticipada de Alfons\u00edn de la presidencia.<\/p>\n

La negociaci\u00f3n de la deuda externa durante el gobierno de Alfons\u00edn se realiz\u00f3 en el marco del Plan Baker, que deb\u00eda su nombre a James Baker,\u00a0por entonces secretario del Tesoro de los Estados Unidos. La Argentina integr\u00f3 e impuls\u00f3 el Consenso de Cartagena, un club de pa\u00edses deudores latinoamericanos que surgi\u00f3 en oposici\u00f3n al Consenso de Washington. Pero hacia 1985 la Argentina comenz\u00f3 el proceso de capitalizaci\u00f3n de la deuda, todav\u00eda no vinculada con la\u00a0privatizaci\u00f3n\u00a0de empresas p\u00fablicas.<\/p>\n

Al Plan Baker seguir\u00eda, en los a\u00f1os 90, el Plan Brady que habilit\u00f3 la capitalizaci\u00f3n de la deuda. Por ese mecanismo, el Estado tomaba bonos a su valor nominal en el mercado, donde estaban devaluados. La Argentina ingres\u00f3 a ese plan en 1992, cuando Domingo Felipe Cavallo, el entonces ministro de Econom\u00eda, comenz\u00f3 a implementar su programa econ\u00f3mico, el Plan de Convertibilidad. El Plan Brady consist\u00eda en una quita de la deuda externa a cambio del pago de capital e intereses atrasados, con un cronograma que garantizaba a los acreedores que no se repetir\u00edan los incumplimientos de la d\u00e9cada anterior.<\/p>\n

Pero lo cierto es que con la firma del Plan Brady, y en el marco de una gran liquidez internacional, la Argentina volver\u00eda a endeudarse. La adopci\u00f3n del Plan Brady explica el crecimiento de la deuda externa argentina y su implosi\u00f3n en el per\u00edodo 2001-2002. El Plan Brady signific\u00f3 la plena incorporaci\u00f3n de la Argentina al modelo neoliberal y a la globalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Desnacionalizaci\u00f3n y paridad peso-d\u00f3lar<\/strong><\/p>\n

Carlos Menem tuvo cinco ministros de Econom\u00eda: Miguel Roig\u00a0(1989), N\u00e9stor Rapanelli\u00a0(1989-1990), Antonio Erman Gonz\u00e1lez\u00a0(1990-1991), Domingo Felipe Cavallo (1991-1996) y Roque Benjam\u00edn Fern\u00e1ndez\u00a0(1996-1999).<\/p>\n

El Plan de Convertibilidad fue perge\u00f1ado por Cavallo, formado en Harvard. Su programa era una versi\u00f3n r\u00edgida del neoliberalismo, guiada por tres principios fundamentales: la primac\u00eda del mercado sobre el Estado, la apertura total de la econom\u00eda y la privatizaci\u00f3n del patrimonio estatal y la valorizaci\u00f3n de la renta financiera. La Ley de Convertibilidad estableci\u00f3 la paridad uno a uno entre el peso y el d\u00f3lar.<\/p>\n

Esta pol\u00edtica fue exitosa en sus objetivos inmediatos: se logr\u00f3 la estabilidad de precios, que fue acompa\u00f1ada (hasta el estallido financiero de\u00a0M\u00e9xico\u00a0<\/a>en 1995, conocido como \u201cefecto tequila\u201d) por altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico; se logr\u00f3 cierto equilibrio fiscal, aunque precario; y aumentaron las exportaciones y las inversiones extranjeras. Se registr\u00f3 un alto consumo interno como factor din\u00e1mico, mientras el ahorro interno se manten\u00eda bajo y el d\u00e9ficit del comercio exterior crec\u00eda exponencialmente \u2013como consecuencia de la apertura irrestricta de las importaciones\u2013.<\/p>\n

La reforma del Estado fue central en la pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno de Menem (1989-1995 y 1995-1999). Abarc\u00f3 un amplio programa de privatizaciones, la reforma administrativa y la transformaci\u00f3n del sistema de seguridad social. La desregulaci\u00f3n, la apertura externa y la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica interna completaban el Plan de Convertibilidad.<\/p>\n

Despu\u00e9s de 1995, el desempleo comenz\u00f3 a incrementarse y a registrar niveles hist\u00f3ricos: el 14,5%. La privatizaci\u00f3n de empresas del Estado y la flexibilizaci\u00f3n laboral acarrearon miles y miles de desocupados. La econom\u00eda dej\u00f3 de crecer y, promediando la d\u00e9cada de 1990, cay\u00f3 en recesi\u00f3n. Los argentinos entraron al tercer milenio con una deuda p\u00fablica y privada de alrededor de US$ 200.000 millones. El efecto de la pol\u00edtica de liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda sobre la industria local fue devastador: la importaci\u00f3n masiva de todo tipo de bienes, desde alimentos hasta bienes de capital, impact\u00f3 negativamente en el nivel de actividad de varias ramas de la producci\u00f3n.<\/p>\n

Durante los primeros a\u00f1os del modelo, el d\u00e9ficit se sostuvo gracias a la entrada de capital extranjero atra\u00eddo por el buen r\u00e9dito que se pod\u00eda obtener de la compra de servicios privatizados o de la especulaci\u00f3n financiera. El monto de las privatizaciones fue de US$ 40.000 millones. La m\u00e1s importante e in\u00e9dita fue la de YPF. Las empresas privatizadas ganaban \u2013seg\u00fan los estudios de Eduardo Basualdo\u2013 cerca de US$ 3.800 por minuto.<\/p>\n

Cuando ya no hubo m\u00e1s que privatizar, el flujo de capitales extranjeros decay\u00f3: el bloque integrado por las empresas extranjeras y locales asociadas para las privatizaciones se quebr\u00f3. Y se inici\u00f3 la decadencia del gobierno de Menem. La mayor\u00eda de los empresarios argentinos vendi\u00f3 su participaci\u00f3n en esas empresas, que quedaron en poder extranjero. A finales del per\u00edodo Menem, de 500 grandes empresas, 314 eran extranjeras. La tasa de crecimiento cercana al 9% de la econom\u00eda en el per\u00edodo 1991-1995 se derrumb\u00f3; la desocupaci\u00f3n se volvi\u00f3 estructural, se ampli\u00f3 la brecha entre ricos y pobres, y la propia clase media empez\u00f3 a achicarse y dio lugar al surgimiento de los \u201cnuevos pobres\u201d.<\/p>\n

Moratoria y gobernabilidad<\/strong><\/p>\n

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Manifestaci\u00f3n de los ahorristas argentinos contra el Corralito financiero en la puerta de la casa central del Banco Galicia en febrero de 2002, en Buenos Aires (Barcex\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

El antecedente directo de la crisis de 2001 fue la gesti\u00f3n econ\u00f3mica neoliberal ortodoxa del gobierno de Fernando de la R\u00faa (1999-2001). Tuvo tres ministros de Econom\u00eda: Jos\u00e9 Luis Machinea\u00a0(1999-2000), Ricardo L\u00f3pez Murphy (2001) y Domingo Felipe Cavallo (2001).<\/p>\n

En mayo de 2000, la desocupaci\u00f3n lleg\u00f3 a su m\u00e1ximo nivel en los \u00faltimos tres a\u00f1os: 15,4%. La Argentina comenz\u00f3 a ser asistida por sucesivos blindajes financieros del FMI. Las gestiones de Machinea y L\u00f3pez Murphy se basaban en el ajuste perpetuo, es decir, en el recorte de salarios y jubilaciones y en la retirada del Estado de sus responsabilidades financieras en funci\u00f3n de lo que Cavallo denomin\u00f3 la \u201cley de d\u00e9ficit cero\u201d. El descontento popular era inconmensurable y se expresaba en miles de marchas. En octubre de 2001, el voto en blanco fue mayoritario en las elecciones parlamentarias.<\/p>\n

El riesgo-pa\u00eds argentino trep\u00f3 a 5.000 puntos. El modelo de Convertibilidad hab\u00eda entrado en crisis luego del \u201cefecto tequila\u201d. La Argentina lo sosten\u00eda con m\u00e1s deuda externa y cuando los organismos financieros internacionales cesaron sus remesas, el modelo explot\u00f3. La gesti\u00f3n de Cavallo tuvo un sentido preciso: garantizar, en forma ordenada, el retiro de US$ 45.000 millones por parte del sistema financiero hacia el exterior. Se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de la confiscaci\u00f3n de dep\u00f3sitos conocida como \u201ccorralito\u201d.<\/p>\n

Los organismos de cr\u00e9dito contribuyeron a financiar el proceso especulativo de la Argentina de los a\u00f1os 90: fueron los principales financiadores, con los sucesivos \u201cblindajes\u201d, de la fuga de capitales que se produjo a partir de octubre de 2000. Durante el derrumbe argentino de diciembre de 2001, la deuda p\u00fablica sumaba 181.000 millones de pesos, dolarizada casi en su totalidad. La crisis era tal que hubo cinco presidentes y dos ministros de Econom\u00eda en una semana. El presidente Adolfo Rodr\u00edguez Sa\u00e1 \u2013con Rodolfo Frigeri como ministro de Econom\u00eda\u2013 declar\u00f3 el\u00a0default. La Argentina deb\u00eda a los organismos internacionales US$ 132.000 millones.<\/p>\n

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El Cacerolazo, protesta contra el Corralito, en las calles de Buenos Aires en 2001 (Pepe Robles\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

El \u00faltimo presidente normalizador hasta las elecciones de 2003 fue el justicialista Eduardo Alberto Duhalde. Su gesti\u00f3n econ\u00f3mica apunt\u00f3 a salir del modelo de Convertibilidad, devaluar el peso y establecer un sistema de planes sociales que contuvieran el estallido social. Su gobierno tuvo dos ministros de Econom\u00eda: Jorge Remes Lenicov\u00a0(2002) y Roberto Lavagna\u00a0(2003). La devaluaci\u00f3n fue del orden del 30%; se pesificaron los dep\u00f3sitos y los cr\u00e9ditos en d\u00f3lares: naci\u00f3 el llamado \u201ccorral\u00f3n\u201d. La devaluaci\u00f3n arroj\u00f3 a la pobreza al 50% de los argentinos.<\/p>\n

La gesti\u00f3n del presidente N\u00e9stor Kirchner\u00a0continu\u00f3 con Roberto Lavagna en Econom\u00eda. Los objetivos fueron: salir del\u00a0default, con la reestructuraci\u00f3n de la deuda a largo plazo y una quita del 70% de su valor; dar continuidad a los planes sociales para financiar desde el Estado el desempleo que trepaba en 2003 al 15%; rediscutir concesiones y tarifas de las empresas privatizadas; incentivar la participaci\u00f3n del Estado en las inversiones en salud, educaci\u00f3n y vivienda y en su papel de controlador del mercado y promotor del desarrollo del mercado interno en funci\u00f3n de una econom\u00eda mixta; y recomponer las reservas de divisas que pasaron de\u00a0US$ 8.000 millones (2001) a US$ 18.224 millones en 2004. En marzo de 2005, la Argentina sali\u00f3 del\u00a0default. La deuda externa, con la quita incluida, era de US$ 131.000 millones. El nivel de desocupaci\u00f3n cay\u00f3 al 12,1%, pero la participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI fue la m\u00e1s baja de la historia: 21,5%.<\/p>\n

De la sociedad equitativa a la fragmentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Los migrantes internos del campo a la ciudad, entre los a\u00f1os 30 y 40, fueron protagonistas de un intenso proceso de movilidad social que presion\u00f3 sobre los estratos de trabajadores residentes en la ciudad y sobre los sectores medios. Las ocupaciones de la clase media, desde mediados de la d\u00e9cada de 1940, se expandieron con m\u00e1s rapidez que las de la clase trabajadora.<\/p>\n

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El presidente argentino N\u00e9stor Kirchner pronunciando un discurso en el Congreso, Buenos Aires, marzo de 2007 (Presidencia de la Naci\u00f3n Argentina)<\/figcaption><\/figure>\n

Durante el Estado de bienestar, la expansi\u00f3n de las burocracias p\u00fablicas y privadas transform\u00f3 la clase media asalariada en el sector social m\u00e1s din\u00e1mico: la clase media urbana estaba conformada por peque\u00f1os industriales, proveedores de servicios y comerciantes minoristas. Muchas peque\u00f1as empresas industriales prosperaron con escaso capital y con apoyo familiar; sus propietarios nutrieron la peque\u00f1a y mediana burgues\u00eda, favorecidos por la masividad del consumo y la protecci\u00f3n estatal.<\/p>\n

Las transformaciones producidas durante el peronismo \u2013distribuci\u00f3n progresiva del ingreso y aumento del n\u00famero de trabajadores y de la sindicalizaci\u00f3n\u2013 encresparon a la clase alta. \u00c9sta estaba formada por familias patricias y grandes terratenientes que ten\u00edan sus propios rituales, y frecuentaban ciertos barrios, quintas, campos, iglesias y clubes exclusivos. Los integrantes de la clase alta pertenec\u00edan a agrupaciones, como la Sociedad Rural, la Bolsa de Comercio o la C\u00e1mara de Comercio y a alguna agrupaci\u00f3n profesional, como los colegios de abogados y las asociaciones m\u00e9dicas. Este sector o\u00a0establishment<\/em>\u00a0argentino propici\u00f3 todos los golpes de Estado de la Argentina y, en general, adhiri\u00f3 a los partidos de perfil conservador.<\/p>\n

Hacia finales de los a\u00f1os 50 y comienzos de los 60, un nuevo sector se destac\u00f3 dentro de las clases pudientes: la nueva burgues\u00eda industrial, originada y enriquecida durante el proceso de industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones durante los a\u00f1os 30 y 40, que inclu\u00eda a los empresarios, gerentes y los sectores tecnoburocr\u00e1ticos vinculados a la actividad industrial, muchos de ellos provenientes de la clase media. Hacia principios de la d\u00e9cada de 1960, los estratos medios eran casi el 45% de la poblaci\u00f3n activa. Aunque, en general, hab\u00edan apoyado el golpe contra Juan Domingo Per\u00f3n, pronto estuvieron disconformes con el gobierno militar (1955-1958), pues \u00e9ste gener\u00f3 un incremento del costo de la vida que perjudic\u00f3 el consumo de los sectores urbano-industriales y despert\u00f3 el resentimiento por su autoritarismo.<\/p>\n

Mientras en las grandes ciudades crec\u00eda la clase media culta y educada, consumista y propietaria, se expand\u00edan, al mismo tiempo, las \u201cvillas miseria\u201d, localizadas inicialmente en \u00e1reas inundables o terrenos fiscales. Entre 1962 y 1966, la poblaci\u00f3n de esas villas aument\u00f3 de 42.000 a 94.000 personas, eran migrantes internos expulsados por la falta de trabajo en el litoral y el noroeste argentinos, o de los pa\u00edses lim\u00edtrofes, que se empleaban como mano de obra no calificada en los centros urbanos. Desde la d\u00e9cada de 1950, la realidad urbana dej\u00f3 de responder a las expectativas de los migrantes. La \u201cvilla\u201d, considerada hasta entonces un lugar de tr\u00e1nsito hacia una vida mejor, pas\u00f3 a convertirse en el lugar de residencia definitivo. Al final de la era peronista, el 30% de la poblaci\u00f3n argentina ya se concentraba en la provincia de Buenos Aires.<\/p>\n

Durante el per\u00edodo 1946-1955, la Argentina tuvo la m\u00e1s equitativa distribuci\u00f3n del ingreso de su historia: la participaci\u00f3n de los trabajadores en la renta nacional fue del 48%, con \u00edndices de desempleo casi inexistentes. La situaci\u00f3n cambi\u00f3 a partir del derrocamiento del peronismo. En 1963, el desempleo era casi del 9% y la participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI todav\u00eda era del 36%. Argentina era un pa\u00eds desigual, pero a\u00fan as\u00ed el m\u00e1s equitativo de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

En 1973, cuando asumi\u00f3 el tercer gobierno peronista, la distribuci\u00f3n de la riqueza determinaba que el 10% m\u00e1s rico tuviera un ingreso doce veces mayor que el 10% m\u00e1s pobre. Los niveles de pobreza e indigencia dieron un salto enorme en el \u00faltimo cuarto del siglo\u00a0XX. En este largo per\u00edodo, la pobreza sigui\u00f3 los movimientos del ciclo econ\u00f3mico, pero aument\u00f3 r\u00e1pidamente en las recesiones y disminuy\u00f3 a un ritmo m\u00e1s lento durante las expansiones. Entre 1976 y 1981, la participaci\u00f3n de los asalariados en el PBI cay\u00f3 del 50% al 29%. Este proceso continu\u00f3 durante la democracia y se acentu\u00f3 en la d\u00e9cada menemista (en la cual la desocupaci\u00f3n subi\u00f3 al 14,5% y los m\u00e1s ricos pasaron a tener ingresos 37,5 veces mayores que los m\u00e1s pobres). Durante la etapa recesiva que se inici\u00f3 en 1998 hubo un profundo agravamiento de la situaci\u00f3n social, que estall\u00f3 en 2001. La pobreza y la indigencia alcanzaron un pico hist\u00f3rico en 2002. Seg\u00fan datos oficiales, para entonces el 57,5% de la poblaci\u00f3n urbana era pobre y el 27%, indigente.<\/p>\n

La p\u00e9rdida de ingresos, los aumentos de precios de consumo interno y el aumento de la brecha entre ricos y pobres fueron los principales factores del crecimiento de la pobreza. En 2003, la Argentina ten\u00eda 20 millones de pobres y 8 millones de indigentes. La clase media se hab\u00eda reducido, y la brecha entre pobres y ricos era una de las m\u00e1s grandes del mundo: el 10% m\u00e1s rico percib\u00eda casi 37,8 veces m\u00e1s ingresos que el 10% m\u00e1s pobre.<\/p>\n

Desde mediados de los a\u00f1os 90 surgieron en la Argentina los \u201cnupos\u201d (nuevos pobres): la clase media pauperizada. Esta situaci\u00f3n de crisis se hizo sentir sobre una poblaci\u00f3n altamente educada. La educaci\u00f3n laica, gratuita y obligatoria es un deber que el Estado argentino contrajo con la sociedad en 1884, mediante la Ley 1.420 propiciada por el intelectual y estadista Domingo Faustino Sarmiento. El Estado garantizaba la igualdad de oportunidades, difund\u00eda los ideales liberales de la Constituci\u00f3n de 1853 y se constitu\u00eda como agente civilizador.<\/p>\n

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Puerto Madero de noche, visto desde la Reserva Ecol\u00f3gica de Buenos Aires (Luis Argerich\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Cambios en la cuesti\u00f3n social<\/strong><\/p>\n

Durante los primeros sesenta a\u00f1os del siglo\u00a0XX, la escuela argentina fue la columna vertebral de la Argentina integrada. La Argentina alcanz\u00f3 \u00edndices educativos similares a los de los pa\u00edses m\u00e1s desarrollados del mundo. Pero la calidad educativa no era homog\u00e9nea. El punto culminante de la capacidad de producci\u00f3n de conocimiento cient\u00edfico se registr\u00f3 en los a\u00f1os 50 y 60, cuando la Universidad de Buenos Aires (UBA<\/a>) form\u00f3 a cient\u00edficos e intelectuales de primera l\u00ednea, muchos de los cuales debieron partir al exilio desde 1966. La \u201cfuga de cerebros\u201d comenz\u00f3 entonces y no se detuvo.<\/p>\n

Entre 1976 y 2002 emigraron unos 50.000 graduados universitarios. Desde 1976, los niveles de la educaci\u00f3n superior descendieron notablemente y en el \u00e1mbito de la escuela p\u00fablica se produjeron los primeros intentos de descentralizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n. Todo ello redund\u00f3 en una explosi\u00f3n de las matr\u00edculas de los colegios privados en detrimento de las escuelas p\u00fablicas.<\/p>\n

La clase media no empobrecida abandon\u00f3 la educaci\u00f3n p\u00fablica. En los a\u00f1os 90 se llevaron a cabo la municipalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y la autonom\u00eda local y escolar en la Argentina, en el marco de la reforma del Estado y la descentralizaci\u00f3n, desregulaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de los servicios sociales. De todas maneras, la Argentina mantuvo la educaci\u00f3n p\u00fablica como uno de los pilares de su identidad nacional. Bajo ese sistema se formaron los premios Nobel argentinos vinculados a la ciencia:\u00a0Bernardo Alberto Houssay<\/a>\u00a0(fisiolog\u00eda y medicina, 1947),\u00a0Luis Federico Leloir<\/a>\u00a0(qu\u00edmica, 1970) y\u00a0C\u00e9sar Milstein\u00a0(fisiolog\u00eda y medicina, 1984). Adem\u00e1s, en los peores a\u00f1os de crisis de finales del siglo pasado, la escuela p\u00fablica tuvo un papel integrador: 10 millones de ni\u00f1os, j\u00f3venes y adultos (m\u00e1s de la mitad de ellos provenientes de hogares pobres) asist\u00edan en 2003 a las 40.000 escuelas argentinas.<\/p>\n

La salud p\u00fablica fue otro de los pilares b\u00e1sicos de la Argentina. La evoluci\u00f3n del sistema general de salud \u2013integrado por los subsistemas p\u00fablico, de obras sociales y privado\u2013 tuvo cuatro etapas: 1) el modelo \u201cdescentralizado an\u00e1rquico\u201d (hasta 1945); 2) el modelo \u201ccentralizado\u201d (1945-1955); 3) el modelo de \u201cdescentralizaci\u00f3n del sistema\u201d (1955-1978), y 4) el modelo de \u201cdescentralizaci\u00f3n fiscal motivada por objetivos de corto plazo\u201d (desde 1978).<\/p>\n

Hasta el ascenso del peronismo, el sistema sanitario estaba conformado por una amplia y diversa cantidad de instituciones comunitarias y filantr\u00f3picas que ofrec\u00edan respuestas a demandas puntuales. La funci\u00f3n del Estado, subsidiaria, consist\u00eda en la formaci\u00f3n de recursos humanos dedicados a la actividad sanitaria y la prestaci\u00f3n asistencial. Se limitaba a cuidar la higiene p\u00fablica y a controlar epidemias. Durante el peronismo, la salud pas\u00f3 a ser responsabilidad del Estado: se extendi\u00f3 la cobertura sanitaria a toda la poblaci\u00f3n, se nacionalizaron todos los establecimientos p\u00fablicos, se desarroll\u00f3 una red de centros de atenci\u00f3n ambulatoria y se instalaron nuevos hospitales. Mientras, segu\u00edan existiendo sistemas de asistencia mutualista, con fuerte predominio sindical. La descentralizaci\u00f3n del sistema comenz\u00f3 en 1955. En 1970, el gobierno dictatorial de Ongan\u00eda sancion\u00f3 la Ley de Obras Sociales.<\/p>\n

Desde 1978 se descentraliz\u00f3 la salud, orientada por las relaciones financieras entre la naci\u00f3n y las provincias. El deterioro del sistema de salud argentino comenz\u00f3 ese a\u00f1o y se intensific\u00f3 a partir de 1990, durante el menemismo, cuando el Estado descentraliz\u00f3 el sector \u2013transfiri\u00e9ndo a las provincias la responsabilidad por la atenci\u00f3n de la salud\u2013, se privatiz\u00f3 el sistema provisional y se desregularizaron las obras sociales.<\/p>\n

Con respecto al sistema previsional argentino, en 1944, en los albores del ascenso del peronismo, s\u00f3lo el 7% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa recib\u00eda beneficios jubilatorios. Durante la d\u00e9cada peronista (1946-1955) se otorgaron beneficios previsionales por jubilaci\u00f3n ordinaria, por invalidez, pensiones por viudez y reg\u00edmenes de retiro voluntario y anticipado, y se cre\u00f3 el Instituto Nacional de Previsi\u00f3n Social para centralizar el sistema. Desde entonces, casi toda la poblaci\u00f3n activa comenz\u00f3 a gozar de esta cobertura social.<\/p>\n

En 1958 se sancion\u00f3 una ley que modific\u00f3 la remuneraci\u00f3n de los jubilados, estableciendo un criterio de proporcionalidad entre salario y jubilaci\u00f3n. Pero a finales de la d\u00e9cada de 1960 se vieron los primeros s\u00edntomas de erosi\u00f3n de los beneficios percibidos por el r\u00e9gimen previsional, ya que los super\u00e1vits extra\u00eddos del nuevo sistema se utilizaron para otros fines en lugar de reinvertirse. Desde entonces, el sistema previsional argentino vivi\u00f3 de crisis en crisis. La reforma m\u00e1s significativa fue en 1994. El gobierno de Menem aprob\u00f3 el r\u00e9gimen mixto: un sistema de jubilaciones y pensiones integrado por un r\u00e9gimen previsional de reparto y un r\u00e9gimen previsional de capitalizaci\u00f3n. Se privatiz\u00f3 el sistema previsional mediante las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP), modelo que desfinanci\u00f3 al Estado para hacer frente a sus responsabilidades en la salud p\u00fablica y la educaci\u00f3n.<\/p>\n

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Vista de la bah\u00eda de Ushuaia en Tierra del Fuego, Argentina (Leandro Neumann Ciuffo\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Excluidos en escena<\/strong><\/p>\n

Los migrantes internos y los extranjeros fueron, hist\u00f3ricamente, los \u201cotros\u201d por excelencia de la sociedad argentina. En 1914, los extranjeros eran el 30% de la poblaci\u00f3n, y casi la mitad de los habitantes de Buenos Aires eran inmigrantes. La principal inmigraci\u00f3n fue espa\u00f1ola e italiana, pero hab\u00eda tambi\u00e9n rusos, franceses, jud\u00edos, polacos y alemanes. A lo largo del siglo\u00a0XX\u00a0nuevas comunidades se incorporaron al tejido social argentino: japoneses, chinos y coreanos, que ingresaron entre los a\u00f1os 40 y 90; refugiados alemanes, despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial; y bolivianos, peruanos y paraguayos, llegados sobre todo durante la d\u00e9cada menemista, atra\u00eddos por la paridad entre el peso y el d\u00f3lar.<\/p>\n

Otra gran oleada migratoria, pero interna, se produjo en la d\u00e9cada de 1930, cuando una incipiente industrializaci\u00f3n sustitutiva \u2013consecuencia de la crisis mundial de esos a\u00f1os\u2013 atrajo hacia las grandes ciudades del pa\u00eds, en especial a Buenos Aires, a migrantes provenientes de las provincias. Los llamados \u201ccabecitas negras\u201d.<\/p>\n

Pero las corrientes migratorias tambi\u00e9n conocieron el camino inverso. Entre 1950 y 2003 emigraron casi 900.000 argentinos, seg\u00fan datos oficiales. Las partidas se produjeron sobre todo por exilios pol\u00edticos y econ\u00f3micos. Entre 1975 y 1983 se fueron unos 334.126 argentinos. Fue la emigraci\u00f3n m\u00e1s grande del siglo XX. Con la crisis de 2001 y 2002, unos 100.000 argentinos eligieron emigrar. Hacia 2004, s\u00f3lo el 5% del total de la poblaci\u00f3n argentina \u201336.261.000 habitantes\u2013 era de origen extranjero. La\u00a0migraci\u00f3n\u00a0de los pa\u00edses lim\u00edtrofes no superaba el 3% del total de la poblaci\u00f3n, porcentaje que se mantuvo inalterable a lo largo del siglo XX. La multiplicidad de culturas que conviven en la Argentina tiene su correlato en las creencias. La mayor\u00eda de los argentinos profesa alguna religi\u00f3n, pero la mayoritaria es el catolicismo (90% de la poblaci\u00f3n). Despu\u00e9s de \u00e9ste, el juda\u00edsmo y el islamismo son los principales cultos, aunque existen otros, como los afrobrasile\u00f1os, los budistas y los hinduistas.<\/p>\n

Surgidos de la crisis,\u00a0piqueteros\u00a0y\u00a0cartoneros\u00a0<\/a>constituyen los nuevos\u00a0movimientos sociales<\/a>\u00a0de la Argentina. Ambos est\u00e1n formados por trabajadores desocupados. Los primeros exigen al gobierno puestos de trabajo dignos y, en respuesta, reciben de \u00e9l planes de asistencia social. Los cartoneros, en cambio, autogestionan su propio trabajo recolectando papeles y cartones en los basureros y en las calles para venderlos a empresas dedicadas al reciclaje. La historia del movimiento piquetero se remonta a 1996, cuando ex trabajadores de f\u00e1bricas y yacimientos de la provincia patag\u00f3nica de Neuqu\u00e9n cortaron las rutas \u2013piquetes\u2013 en reclamo del mantenimiento de sus fuentes de trabajo. Con el correr de los a\u00f1os, los piqueteros dejaron de ser grupos heterog\u00e9neos y desorganizados y comenzaron a agruparse. En algunos casos, con el apoyo de partidos pol\u00edticos de izquierda; en otros, organizados colectivamente. Se conform\u00f3, as\u00ed, un verdadero movimiento. Se estima que desde 1996 a la actualidad, se realizaron m\u00e1s de 7.000 piquetes, la mayor\u00eda en la ciudad de Buenos Aires y el conurbano.<\/p>\n

Cincuenta millones de libros<\/strong><\/p>\n

La Argentina, y en particular la ciudad de Buenos Aires, fueron desde finales del siglo\u00a0XIX\u00a0el referente cultural de la Am\u00e9rica espa\u00f1ola, y como tal se reafirmaron durante el siglo\u00a0XX. Su poderosa industria editorial se afianz\u00f3 en la d\u00e9cada de 1930, como consecuencia de la Guerra Civil espa\u00f1ola, que paraliz\u00f3 la producci\u00f3n de libros en ese pa\u00eds y llev\u00f3 a muchos intelectuales republicanos a exiliarse en la Argentina. Entre 1937 y 1938, la producci\u00f3n de libros aument\u00f3 un 143%. En toda Am\u00e9rica Latina se estudiaba con libros de texto provenientes de Buenos Aires. En 1953, a\u00f1o r\u00e9cord, se ofertaron en el mercado interno casi 51 millones de libros. La explosi\u00f3n del mundo editorial en la Argentina de los a\u00f1os 60 estuvo estrechamente ligada al proyecto desarrollista y a la\u00a0universidad.<\/p>\n

En 1958 se cre\u00f3 la Editorial Universitaria de Buenos Aires (Eudeba), dirigida por Jos\u00e9 Boris Spivacow, que revolucion\u00f3 el mercado de libros lanzando ediciones masivas a bajo precio. Cuando la editorial fue intervenida en 1966 por el dictador Ongan\u00eda, hab\u00eda puesto en circulaci\u00f3n 802 t\u00edtulos y casi 12 millones de ejemplares en siete a\u00f1os.<\/p>\n

Antes del golpe militar de 1976, la industria editorial ya hab\u00eda entrado en crisis, al menos respecto de las extraordinarias cifras que hab\u00eda alcanzado durante la d\u00e9cada anterior. De los 50 millones de ejemplares que se imprimieron en 1974, se pas\u00f3 a 41 millones al a\u00f1o siguiente. En 1976 se registraron 31 millones de ejemplares impresos y en los tres a\u00f1os siguientes, 17 millones. Durante la \u00faltima dictadura, numerosos libros fueron prohibidos y muchas editoriales clausuradas.<\/p>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, el mercado de libros de la Argentina sigui\u00f3 el curso de la transnacionalizaci\u00f3n, acorde con la \u00e9poca. En los a\u00f1os 90 se produjo el ingreso de los grandes grupos internacionales, y la industria editorial argentina redujo notablemente su capacidad productiva frente al crecimiento de las industrias de otros pa\u00edses iberoamericanos, como Espa\u00f1a, M\u00e9xico y\u00a0Colombia<\/a>. El volumen de su producci\u00f3n se situaba a finales de la d\u00e9cada en unos 12.000 t\u00edtulos anuales, con una tirada de unos 48 millones de ejemplares.<\/p>\n

Econ\u00f3micamente dependiente del Reino Unido y luego de los Estados Unidos, la elite argentina de la etapa preperonista ten\u00eda una enorme fascinaci\u00f3n por las culturas francesas e inglesas. La figura m\u00e1s clara de la oligarqu\u00eda fue\u00a0Jorge Luis Borges <\/a>(1899-1986). Otro de los intelectuales importantes de la Argentina fue Arturo Jauretche\u00a0(1901-1974). Ambos fueron, en sus or\u00edgenes, yrigoyenistas. Pero Borges fue antiperonista y Jauretche peronista, adem\u00e1s de uno de los principales pensadores de la Argentina. Dos ejes cruzaron el momento de la intelectualidad argentina entre 1955 y 1976: la relectura del peronismo desde la izquierda, y la b\u00fasqueda por parte de los intelectuales de una nueva legitimaci\u00f3n, basada en la pol\u00edtica. El escritor y periodista Rodolfo Walsh\u00a0\u2013asesinado en 1977 por la dictadura\u2013 y el escritor e intelectual David Vi\u00f1as\u00a0contribuyeron a debatir el rol de los intelectuales en la pol\u00edtica durante el posperonismo.<\/p>\n

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Quino, el creador de Mafalda, en la inauguraci\u00f3n de la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires, abril de 2014 (Romina Santarelli\/Secretar\u00eda de Cultura de la Presidencia de la Naci\u00f3n)<\/figcaption><\/figure>\n

Durante los a\u00f1os 60 se produjo un estallido cultural y una modernizaci\u00f3n en las costumbres y en los h\u00e1bitos de consumo. Las nuevas tendencias eran difundidas desde las p\u00e1ginas de la revista\u00a0Primera Plana<\/em>\u00a0que, dirigida por el periodista Jacobo Timerman, revolucion\u00f3 la forma de hacer periodismo. Este medio jug\u00f3 un papel clave en la modernizaci\u00f3n del lenguaje period\u00edstico, y al mismo tiempo contribuy\u00f3 a popularizar la sociolog\u00eda y el psicoan\u00e1lisis, difundi\u00f3 las actividades del Instituto Di Tella\u00a0\u2013el centro de experimentaci\u00f3n art\u00edstica por excelencia de la d\u00e9cada de 1960\u2013, promovi\u00f3 una apertura hacia el\u00a0cine\u00a0europeo \u2013que recomendaba desde sus cr\u00edticas\u2013 y difundi\u00f3 a los grandes escritores latinoamericanos, entre ellos los argentinos\u00a0Julio Cort\u00e1zar, Leopoldo Marechal,\u00a0Ernesto Sabato, Haroldo Conti\u00a0y\u00a0Manuel Puig<\/a>, entre otros. La Argentina fue la primera en publicar\u00a0Cien a\u00f1os de soledad<\/em>\u00a0de\u00a0Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez<\/a>,\u00a0en 1967. Tambi\u00e9n en los a\u00f1os 60 naci\u00f3 la entra\u00f1able\u00a0Mafalda<\/em>, la historieta de\u00a0Quino\u00a0<\/a>(Joaqu\u00edn Lavado). En la d\u00e9cada de 1970 la revista\u00a0Crisis<\/em>, dirigida por\u00a0Eduardo Galeano<\/a>, ejerci\u00f3 el pensamiento cr\u00edtico y concentr\u00f3 lo mejor de la intelectualidad latinoamericana.<\/p>\n

La dictadura de 1976 produjo un quiebre de la intelectualidad argentina, fracturada por la represi\u00f3n, la censura, el exilio y el miedo. As\u00ed, en los a\u00f1os 80 estuvieron ausentes las grandes obras, tendencia que continu\u00f3 en los a\u00f1os 90 aunque por entonces comenz\u00f3 a vislumbrarse el auge de la denuncia period\u00edstica o el\u00a0nonfiction<\/em>\u00a0con exponentes como Horacio Verbitsky\u00a0y Miguel Bonazzo. Durante el gobierno de Alfons\u00edn, la cultura y la educaci\u00f3n fueron pol\u00edticas de Estado de suma relevancia.<\/p>\n

De la vanguardia a la resistencia cultural<\/strong><\/p>\n

Los 90 fueron los a\u00f1os de la consolidaci\u00f3n del neoliberalismo. Las ideas impartidas desde el Consenso de Washington tambi\u00e9n eran defendidas desde instituciones, como seminarios y c\u00e1tedras universitarias de econom\u00eda, e influyentes periodistas econ\u00f3micos y de centros de formaci\u00f3n liberal. Durante la d\u00e9cada de 1990 la producci\u00f3n de libros cay\u00f3 a 9.000 t\u00edtulos anuales, y predominaron las ciencias pol\u00edticas y cierta sociolog\u00eda vinculada al periodismo cultural. Tras la crisis de 2001 se produjo un renacimiento de la cultura, de la mano de intelectuales ya consagrados y tambi\u00e9n de j\u00f3venes artistas. En\u00a0teatro<\/a>, si la mayor invenci\u00f3n en los a\u00f1os 50 fue el grotesco, en la d\u00e9cada de 1960 el pa\u00eds fue pionero en la experimentaci\u00f3n art\u00edstica, a trav\u00e9s del Instituto Di Tella. Esa avanzada estaba presente en las\u00a0artes pl\u00e1sticas<\/a>, desde el Centro de Artes Audiovisuales, dirigido por el cr\u00edtico\u00a0Jorge Romero Brest<\/a>; en el teatro \u2013a trav\u00e9s del Centro de Experimentaci\u00f3n Audiovisual, bajo la direcci\u00f3n de Roberto Villanueva\u2013, y en la\u00a0m\u00fasica<\/a>, desde el Centro Latinoamericano de Altos Estudios Musicales, a cargo del compositor\u00a0Alberto Ginastera<\/a>. Hubo, tambi\u00e9n, un auge del realismo con dramaturgos como Roberto Cossa, Osvaldo Drag\u00fan\u00a0y Carlos Gorostiza.<\/p>\n

En 1976, la dictadura prohibi\u00f3 la gran mayor\u00eda de las actividades culturales. Desde los \u00faltimos a\u00f1os del r\u00e9gimen se registr\u00f3 la experiencia del\u00a0Teatro Abierto: un grupo de artistas, autores, escen\u00f3grafos y trabajadores del medio que respondi\u00f3 a las \u201clistas negras\u201d con un proyecto cultural de resistencia. La llegada de la democracia en 1983 dio impulso a la cultura de masas. En 1997 se dict\u00f3 la Ley Nacional del Teatro y se cre\u00f3 el Instituto Nacional del Teatro (INT), encargado de financiar a unos dos mil elencos independientes.<\/p>\n

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Afiche de la pel\u00edcula La historia oficial, de 1985 (Reproducci\u00f3n)<\/figcaption><\/figure>\n

La historia del cine recorri\u00f3 un camino que segu\u00eda los vaivenes econ\u00f3micos y pol\u00edticos. Los a\u00f1os 40 y 50 estuvieron signados por una doble coyuntura: desde 1943 la industria cinematogr\u00e1fica estaba obstruida por la falta de provisi\u00f3n de celuloide virgen de parte de los Estados Unidos, pero el gobierno peronista impuls\u00f3 esa industria en la d\u00e9cada de 1950. Fue la \u00e9poca de las divas y los tel\u00e9fonos blancos. En 1947 se promulg\u00f3 una ley de protecci\u00f3n al cine argentino y se cre\u00f3 el Instituto Nacional de Cinematograf\u00eda (INCAA). En las d\u00e9cadas siguientes, al cine no comprometido, que pod\u00eda sortear los embates de la censura, se sum\u00f3 el cine pol\u00edtico, un producto t\u00edpico de los a\u00f1os 60 y 70 que, en general, se exhibi\u00f3 en condiciones de clandestinidad. Sus principales cultores fueron Raymundo Gleizer, desde la izquierda, y\u00a0Fernando Solanas<\/a>\u00a0y Leonardo Favio, desde el peronismo.<\/p>\n

Durante el gobierno de Alfons\u00edn hubo un fuerte apoyo estatal a la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica. Y los resultados estuvieron a la vista. Entre 1984 y 1988 se produjeron en Argentina 188 pel\u00edculas. Y por primera vez, en 1988, un film argentino gan\u00f3 un Oscar:\u00a0La historia oficial<\/em>, de Luis Puenzo. En la d\u00e9cada de 1990 la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica declin\u00f3, hasta que en 1999 hubo una renovaci\u00f3n est\u00e9tica y filos\u00f3fica del cine, que la cr\u00edtica llam\u00f3 \u201cNuevo Cine Argentino\u201d, con directores como\u00a0Lucrecia Martel<\/a>\u00a0(La ci\u00e9naga<\/em>\u00a0y La ni\u00f1a santa<\/em>),\u00a0Juan Jos\u00e9 Campanella<\/a>\u00a0(El hijo de la novia<\/em>),\u00a0Daniel Burman<\/a>\u00a0(El abrazo partido<\/em>)\u00a0y\u00a0Pablo Trapero<\/a>\u00a0(Mundo gr\u00faa<\/em>), entre otros. La crisis de diciembre de 2001 dej\u00f3 tambi\u00e9n sus marcas en la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica: hubo un auge del documentalismo y se desarroll\u00f3 el llamado \u201ccine piquetero\u201d.<\/p>\n

Otra de las manifestaciones propias de la cultura argentina es el\u00a0tango, que en los a\u00f1os del peronismo tuvo un cultor clave: Enrique Santos Disc\u00e9polo\u00a0(1901-1951), autor de\u00a0Cambalache,<\/em>\u00a0poeta, compositor, actor y autor teatral. En los a\u00f1os 60 el tango cambi\u00f3. Convencido de que era una m\u00fasica m\u00e1s para escuchar que para bailar, y con la idea de hacer del bandone\u00f3n un instrumento noble y cl\u00e1sico, el marplatense\u00a0Astor Piazzolla<\/a>\u00a0(1921-1992) gener\u00f3 una verdadera revoluci\u00f3n en el tango. Paralelamente, en la Argentina nac\u00eda el rock nacional. El m\u00e1ximo exponente del g\u00e9nero fue Charly Garc\u00eda, desde grupos como Sui Generis\u00a0y Ser\u00fa Giran\u00a0y, m\u00e1s tarde, como solista.<\/p>\n

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Una pareja bailando tango en las calles de Buenos Aires (Gustavo Brazalle)<\/figcaption><\/figure>\n

Durante la d\u00e9cada de 1960 y 1970, y en los primeros a\u00f1os de la democracia tuvo vigencia en la Argentina la canci\u00f3n de protesta, que encontr\u00f3 en el rock un canal de interpretaci\u00f3n. Le\u00f3n Gieco \u2013autor del himno antib\u00e9lico\u00a0S\u00f3lo le pido a Dios<\/em>\u2013, V\u00edctor Heredia, Fito P\u00e1ez y Teresa Parodi\u00a0fueron algunos de los autores que empu\u00f1aron la bandera de la reivindicaci\u00f3n de la libertad del pueblo argentino, del mismo modo que\u00a0Mercedes Sosa<\/a>, desde el folclore.<\/p>\n

En las artes pl\u00e1sticas, la Argentina registr\u00f3 una evoluci\u00f3n similar a la que tuvieron las letras y la intelectualidad. Los pl\u00e1sticos argentinos fueron vanguardistas, como\u00a0Xul Solar<\/a>, que introdujo el movimiento surrealista; no figurativos, como Emilio Pettoruti; realistas, como\u00a0Antonio Berni<\/a>, que en la d\u00e9cada de 1960 obtuvo el premio de grabado en la Bienal de Venecia y realiz\u00f3 sus series de colajes y pinturas de Juanito Laguna\u00a0y Ramona Montiel. Los artistas tend\u00edan a agruparse: a mediados de los a\u00f1os 40 surgi\u00f3 el Madi, integrado por\u00a0Carmelo\u00a0Arden Quin<\/a>\u00a0\u2013precursor del arte concreto\u2013 y\u00a0Gyula Kosice<\/a>; en 1952 se form\u00f3 el grupo Artistas Modernos de la Argentina, iniciado por Aldo Pellegrini; en 1960, el argentino\u00a0Julio Le Parc<\/a>\u00a0cre\u00f3 y dirigi\u00f3 en Par\u00eds el Grupo de Investigaci\u00f3n de Arte Visual, integrado por artistas franceses y argentinos. Se destacaron en los a\u00f1os 60 artistas como Carlos Alonso, Carlos Gorriarena, Eduardo de la Vega, Luis Felipe No\u00e9\u00a0y Ricardo Carpani.\u00a0En los a\u00f1os 80 se sum\u00f3 Guillermo Kuitka,\u00a0entre otros cientos de pl\u00e1sticos.<\/p>\n

Peri\u00f3dicos, radio y TV<\/strong><\/p>\n

En los a\u00f1os 50, el 90% de los argentinos le\u00eda un peri\u00f3dico por d\u00eda, y la misma proporci\u00f3n escuchaba radio. La prensa moderna surgi\u00f3 en la Argentina hacia 1880. Los diarios m\u00e1s tradicionales, que todav\u00eda circulan, son de esa \u00e9poca:\u00a0La Prensa<\/em>\u00a0(1869),\u00a0La Naci\u00f3n<\/em>\u00a0(1870) y\u00a0La Raz\u00f3n<\/em>\u00a0(1905). Pero el diario de mayor tirada es\u00a0Clar\u00edn<\/em>,\u00a0fundado en 1945 y emergente del fen\u00f3meno de la cultura de masas. Con \u00e9l coexisten otros, el m\u00e1s conocido a nivel nacional es\u00a0P\u00e1gina\/12<\/em>.Existen, adem\u00e1s, muchos otros peri\u00f3dicos regionales.<\/p>\n

La primera emisi\u00f3n televisiva fue en 1951, pero hasta entrados los a\u00f1os 60 \u2013los canales de aire se privatizaron en 1958\u2013, ese medio no se populariz\u00f3. Hacia finales de la d\u00e9cada de 1970 y comienzos de la siguiente lleg\u00f3 la televisi\u00f3n en colores. Los a\u00f1os 80 fueron los de la introducci\u00f3n y expansi\u00f3n del cable, y en la actualidad, como en el resto del mundo, se asiste al fen\u00f3meno de la convergencia entre servicios de las telecomunicaciones y la radiodifusi\u00f3n. Los canales de aire argentinos son cinco: canal 13, canal 11 (Telef\u00e9);\u00a0canal 9, canal 7 (estatal); y canal 2 (Am\u00e9rica TV).<\/p>\n

En 2003 se aprob\u00f3 la Ley de Protecci\u00f3n de Bienes Culturales, cuyo objetivo principal era proteger a los medios de comunicaci\u00f3n nacionales frente al avance del capital extranjero, cuyo l\u00edmite de participaci\u00f3n fue reducido al 30%.<\/p>\n

La agenda del siglo XXI.\u00a0Entre 1945 y 1955 hubo un verdadero auge del\u00a0deporte<\/a>, en parte porque era una pol\u00edtica de Estado. El pato (una competici\u00f3n con dos equipos de cuatro jinetes, parecida al polo, pero que se juega con una mano y una pelota con seis asas), como deporte nacional, perdi\u00f3 masividad. Su lugar lo ocup\u00f3 el f\u00fatbol y en esa d\u00e9cada tambi\u00e9n se populariz\u00f3 el boxeo, el automovilismo y el b\u00e1squet.<\/p>\n

Fue justamente su popularidad la que puso de manifiesto que el f\u00fatbol pod\u00eda ser, adem\u00e1s de entretenimiento y pasi\u00f3n, un negocio. El pa\u00eds gan\u00f3 dos mundiales: el de 1978, realizado en la Argentina y utilizado por los militares para divulgar al mundo la supuesta paz y prosperidad que se viv\u00eda en el pa\u00eds; y el de 1986, en M\u00e9xico, donde la figura fue el \u00eddolo\u00a0Diego Armando\u00a0Maradona<\/a>. Hacia los a\u00f1os 70, el tenis se populariz\u00f3. Su mentor fue Guillermo Vilas\u00a0(que a lo largo de su carrera gan\u00f3 62 torneos). Hacia fin de siglo, los deportes que se destacaron fueron el rugby y el hockey femenino. En las Olimp\u00edadas de Atenas 2004 el b\u00e1squet masculino gan\u00f3 la medalla de oro.<\/p>\n

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Diego Maradona levantando la copa en el Campeonato Mundial de F\u00fatbol de 1986, en M\u00e9xico (prensa.argentina.ar)<\/figcaption><\/figure>\n

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Hacia 2005, la verdadera revoluci\u00f3n cultural ocurr\u00eda en el tango y el cine. El festival de tango 2004 convoc\u00f3 a m\u00e1s de 200.000 personas. Los j\u00f3venes protagonizaban esta movida cultural, quiz\u00e1 la m\u00e1s importante desde la d\u00e9cada de 1970. En 2005 exist\u00edan, adem\u00e1s, cinco escuelas de cine con unos 10.000 estudiantes. La cultura, debido a la crisis, se transform\u00f3 en el basti\u00f3n identitario decisivo de comienzos del nuevo milenio.<\/p>\n

La entrada en el siglo XXI\u00a0encuentra a la Argentina ante numerosas encrucijadas. Los problemas de desocupaci\u00f3n \u201312,1%\u2013 y pobreza \u2013el 51% de la poblaci\u00f3n\u2013 siguen siendo acuciantes, y el peso de la deuda externa que llegaba a US$ 181.000 millones \u2013casi US$ 5.000 por habitante\u2013 y la presi\u00f3n de los centros de poder econ\u00f3mico ligados a la banca, a las empresas privatizadas y a los acreedores externos prometen ser un escollo dif\u00edcil de superar.<\/p>\n

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Vilas en acci\u00f3n durante el Campeonato Internacional de Tenis en Melkhuisje, en Hilversum, en julio de 1975 (Bert Verhoeff\/ANEFO)<\/figcaption><\/figure>\n

En las \u00faltimas tres d\u00e9cadas del siglo\u00a0XX, los argentinos creyeron en improbables milagros econ\u00f3micos, en soluciones m\u00e1gicas antes que en el esfuerzo colectivo; toleraron en silencio \u2013salvo excepciones\u2013 matanzas inaceptables de ciudadanos y el remate del patrimonio acumulado durante generaciones. La agenda del futuro incluye mejorar la calidad institucional \u2013la justicia y el Congreso fueron instituciones laceradas por la crisis\u2013, la reformulaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico con una nueva ley electoral y el combate contra la corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada. Desde el punto de vista social, existe la necesidad de incluir a millones en el proceso productivo, generar empleo, retornar al Estado como controlador e impulsor del desarrollo econ\u00f3mico, y redistribuir el ingreso acorde con la media hist\u00f3rica del pa\u00eds.<\/p>\n

En el terreno internacional, son parte de la agenda la pol\u00edtica de no alineamiento autom\u00e1tico con las potencias mundiales y el reforzamiento de los organismos regionales como el\u00a0Mercosur, que privilegie tambi\u00e9n una alianza estrat\u00e9gica con Brasil. \u00c9stas son, a grandes rasgos, las perspectivas de una pol\u00edtica a largo plazo en la Argentina.<\/p>\n

N\u00e9stor Kirchner o el aleteo de una mariposa<\/strong><\/p>\n

A comienzos del siglo XXI, el kirchnerismo rescat\u00f3 a la Argentina de la orilla del abismo. Ese movimiento de tracci\u00f3n ocurri\u00f3, ahora lo sabemos, porque hubo un aleteo de mariposa, una peque\u00f1a alteraci\u00f3n impulsada por la decisi\u00f3n personal\u00edsima de un hombre y una mujer de modificar el curso de la historia; de disolver el n\u00facleo resistente del poder conservador y reparar, de esta manera, las consecuencias del saqueo neoliberal que perjudic\u00f3 al pa\u00eds durante por lo menos tres d\u00e9cadas, desde 1976 hasta 2003. Un saqueo que, sin embargo, hab\u00eda comenzado en 1955 con el derrocamiento del peronismo y se extendi\u00f3 en etapas posteriores \u2013con golpes militares de baja intensidad alternados con per\u00edodos democr\u00e1ticos ef\u00edmeros\u2013, para alcanzar su momento m\u00e1s \u00e1lgido en 1976 con la instauraci\u00f3n de una dictadura terrorista burguesa, que con su crueldad devast\u00f3 miles de vidas y bienes.<\/p>\n

La bomba at\u00f3mica gestada en el pacto entre las fuerzas armadas, dirigidas por Jorge Rafael Videla, la burgues\u00eda agroindustrial y el capital extranjero \u2013empresas y bancos\u2013, representados por Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz, construy\u00f3 la ciudadela represiva de centenas de campos de concentraci\u00f3n, donde se cometieron torturas y asesinatos masivos para que el capitalismo argentino ingresara en la etapa de acumulaci\u00f3n financiera. El modelo Videla-Mart\u00ednez de Hoz chorre\u00f3 sangre y especulaci\u00f3n. La onda expansiva atraves\u00f3 como una flecha sin l\u00edmites el per\u00edodo de la restauraci\u00f3n democr\u00e1tica, entre 1983 y 1989, hasta dar con el blanco final durante la presidencia de Menem en los a\u00f1os noventa, con la destrucci\u00f3n capilar de la Argentina inclusiva. La dictadura acab\u00f3 en una tragedia econ\u00f3mica y social: 15% de desempleo, una guerra perdida en vidas y bienes, una inflaci\u00f3n del 719%, un endeudamiento externo de m\u00e1s de US$ 45.000 millones, y la fuga de miles de millones de d\u00f3lares \u201cbaratos\u201d financiados por los argentinos, componiendo as\u00ed el cuadro m\u00e1s pertinaz del capitalismo financiero argentino. La sentencia de Mart\u00ednez de Hoz que declaraba enemigo a derrotar al \u201cintervencionismo estatizante y sofocante\u201d perdur\u00f3 durante el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn. Su extraordinaria contribuci\u00f3n al procesamiento de la c\u00fapula de la junta militar de la dictadura, con el Nunca M\u00e1s como testimonio de aquellos cr\u00edmenes imperdonables e imprescriptibles, no pudo sostenerse. Se promulgaron las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, que establecieron por veinte a\u00f1os la impunidad para los responsables de ese genocidio pol\u00edtico. La crisis econ\u00f3mica acab\u00f3 con la credibilidad del radicalismo, partido del gobierno, que no consigui\u00f3 modificar la carga de la deuda externa, sucumbi\u00f3 a las presiones del FMI y no concret\u00f3 la reconstrucci\u00f3n de un Estado saqueado por las corporaciones econ\u00f3micas bajo la etiqueta de \u201cpa\u00eds de las grandes contratistas\u201d. El dirigente m\u00e1s popular y querido del Radicalismo tuvo que entregar el mandato anticipadamente, con el pa\u00eds sofocado por una hiperinflaci\u00f3n que lleg\u00f3 al 2.100% en mayo de 1989 y que provoc\u00f3 un estallido social. El pueblo sali\u00f3 a las calles a saquear negocios y supermercados para conseguir qu\u00e9 comer. Alfons\u00edn repet\u00eda el karma del Radicalismo en el siglo XX: ning\u00fan gobierno radical, excepto el primero de Hip\u00f3lito Yrigoyen (1916-1922) y el de Marcelo T. de Alvear (1922-1928), terminar\u00eda su per\u00edodo presidencial. Alfons\u00edn sediment\u00f3 el camino democr\u00e1tico como pocos dirigentes de la historia, pero fue devorado por la supremac\u00eda de un liberalismo reaccionario en el seno de su partido, que se esforz\u00f3 para no revertir el modelo econ\u00f3mico dictatorial, el esquema de valorizaci\u00f3n y especulaci\u00f3n financiera que deriv\u00f3 en un c\u00edrculo perverso de medio siglo: endeudamiento, ataque contra las reservas para detener la fuga de divisas, inflaci\u00f3n, desempleo, recesi\u00f3n y golpe pol\u00edtico.<\/p>\n

La llegada del populismo conservador de Carlos Menem en 1989 no cambi\u00f3 el modelo econ\u00f3mico de la dictadura, m\u00e1s bien lo profundiz\u00f3. Mart\u00ednez de Hoz fue sucedido por Domingo Cavallo, operador del capital financiero internacional. Los dos gobiernos de Menem (1989-1995 y 1995-1999), al que el gran intelectual Eduardo Gr\u00fcner defini\u00f3 como \u201cmenemato\u201d, tuvieron como gu\u00eda de acci\u00f3n el \u201cdec\u00e1logo menemista\u201d elaborado por su ministro Roberto Dromi: \u201cNada de lo que deba ser estatal permanecer\u00e1 en manos del Estado\u201d. As\u00ed, la reforma del Estado, en realidad privatizaciones a diestra y siniestra para liquidar a precio vil el patrimonio nacional social de los argentinos que hab\u00eda sido acumulado a lo largo del siglo XX, estuvo marcada por una corrupci\u00f3n sin l\u00edmites que enriqueci\u00f3 a los funcionarios menemistas con comisiones ilegales. Las concesiones pol\u00edticas a las corporaciones \u2013econ\u00f3micas y medi\u00e1ticas\u2013, la ratificaci\u00f3n de las leyes de impunidad a las cuales se sumaron los indultos para los cr\u00edmenes contra la humanidad fueron el verdadero vadem\u00e9cum del menemismo, el acto final de la dictadura c\u00edvico-militar de 1976, pero esta vez, transformando el peronismo en el partido del orden que la burgues\u00eda necesitaba para cooptar dirigentes y enga\u00f1ar ciudadanos. Menem hizo del saqueo y de la corrupci\u00f3n una pol\u00edtica de Estado. No qued\u00f3 nada: trenes, petr\u00f3leo (YPF), gas,\u00a0agua<\/a>, aviones (Aerol\u00edneas Argentinas), entre otros bienes, fueron privatizados. La Ley de Convertibilidad (un peso igual a un d\u00f3lar) concebida por Cavallo en 1991, baj\u00f3 la fiebre de la inflaci\u00f3n, pero dej\u00f3 a la Argentina sin protecci\u00f3n monetaria para hacer frente a la fuga masiva de divisas. El d\u00f3lar barato, sostenido por un endeudamiento fatal, llevar\u00eda al pa\u00eds a la peor recesi\u00f3n de su historia al final de los a\u00f1os noventa. Seg\u00fan Eduardo Basualdo y Mat\u00edas Kulfas, es pertinente recordar que en 1975 los capitales locales en el exterior sumaban menos de US$ 5.500 millones, mientras que en 1999 superaban los US$ 115.000 millones. En 1999, al comenzar el gobierno del radical conservador Fernando de la R\u00faa, la deuda externa lleg\u00f3 a m\u00e1s de US$ 145.000 millones, casi el 60% del PBI. El desempleo y el subempleo, sobrepasaron el 25%. A finales de esa d\u00e9cada, el 80% de las grandes empresas eran extranjeras. Menem dise\u00f1\u00f3 una pol\u00edtica internacional de \u201crelaciones carnales\u201d con los Estados Unidos, de sumisi\u00f3n a la estrategia de no integraci\u00f3n con Am\u00e9rica Latina. La Suprema Corte con sus nueve miembros era llamada \u201cCorte de la mayor\u00eda autom\u00e1tica\u201d, pues se somet\u00eda d\u00f3cilmente a las voluntades presidenciales para garantizar que Menem gobernara sin sobresaltos. \u00c9l impuls\u00f3 la reforma constitucional de 1994 para sellar, junto con Alfons\u00edn, su reelecci\u00f3n, pero al mismo tiempo concedi\u00f3 al radicalismo y a otras fuerzas algunas reformas de car\u00e1cter progresista: mecanismo de consulta popular e incorporaci\u00f3n del pa\u00eds a acuerdos internacionales, entre otras iniciativas. El objetivo fue hacer irreversibles las reformas neoliberales que consumaron la liquidaci\u00f3n espuria del Estado.<\/p>\n

El adormecimiento social \u2013roto por las marchas obreras y sus piquetes que resist\u00edan al desmantelamiento de las industrias y del Estado nacional\u2013 se manten\u00eda con la fantas\u00eda de que un d\u00f3lar era igual a un peso. Los argentinos imaginaban, de esta manera, que estaban a salvo de que el dinero perdiera valor. Durante el menemato creyeron en espejitos de colores, al ritmo del riesgo pa\u00eds, creyeron en la estafa de la convertibilidad de Cavallo y se sumergieron en el m\u00e1s formidable proceso de desnaturalizaci\u00f3n ideol\u00f3gica. El Estado Hood-Robin, como lo denomin\u00f3 el periodista Horacio Verbitsky, fue moneda corriente: quitar a los pobres para dar a los ricos. Creyeron, como se\u00f1al\u00f3 Silvia Bleichmar en su libro\u00a0Dolor pa\u00eds<\/em>, que viv\u00edan en\u00a0The Matrix<\/em>, ese pa\u00eds virtual de las compras en el exterior, del ahorro en d\u00f3lares, del d\u00f3lar barato, de la destrucci\u00f3n del proceso industrial, de la liquidaci\u00f3n del Estado como compensador social, que se apoyaba en la desgracia de millones de compatriotas que revolv\u00edan la basura para comer.\u00a0The Matrix<\/em>\u00a0deriv\u00f3 en una disoluci\u00f3n violenta, manifiesta en la gran explosi\u00f3n social y pol\u00edtica de diciembre de 2001, cuando el gobierno no fue derribado por un golpe de Estado ni el presidente precis\u00f3 anticipar la entrega del poder. Simplemente renunci\u00f3 y huy\u00f3 en helic\u00f3ptero.<\/p>\n

En esas jornadas aciagas vimos a miles de argentinos poblar las calles de la noche, como soldados del ej\u00e9rcito de la crisis, lanzados a la basura: mujeres, ni\u00f1os y hombres raspando el fondo de la condici\u00f3n humana. Vimos c\u00f3mo el hambre asolaba a los ni\u00f1os en este granero del mundo. Vimos a nuestros j\u00f3venes partir hacia otras tierras prometidas y a nuestros abuelos peregrinar por una jubilaci\u00f3n escasa y tard\u00eda. Vimos a miles y miles de personas golpear cacerolas frente a los bancos que hab\u00edan confiscado sus ahorros, miles y miles se manifestaron en las calles m\u00e1s inesperadas demandando trabajo. Vimos la huida de presidentes, dirigentes escondi\u00e9ndose de la ira social. Vimos al Congreso incendiado y a los responsables de la crisis enfurecidos por las manifestaciones contra la marca indeleble de su corrupci\u00f3n. Vimos a nuestros\u00a0jueces administrar la impunidad. Vimos a nuestra clase dirigente enajenar el patrimonio nacional. Conocimos los \u00edndices de indigencia y pobreza con el terror de quien perdi\u00f3 la posibilidad de futuro. Un futuro amasado en el presente y tambi\u00e9n en el pasado: ya hab\u00edamos asistido a una masacre, a la desindustrializaci\u00f3n, a la plata dulce y a una guerra infame en el Atl\u00e1ntico sur. Fueron veintisiete a\u00f1os de un modelo depredador al cual dieron el nombre de neoliberal, que comenz\u00f3 en la dictadura pero que se perpetu\u00f3 en la democracia. El paroxismo lleg\u00f3 con el sue\u00f1o despilfarrador de \u201cahora somos del Primer Mundo\u201d, ilusi\u00f3n vendida por Menem y Cavallo y comprada por millones de argentinos, y que fue usufructuada s\u00f3lo por algunos, los mandamases de la pol\u00edtica y los due\u00f1os del poder econ\u00f3mico local y extranjero. Los argentinos fueron devaluados y declarados malos pagadores, en el mayor\u00a0default<\/em>\u00a0del capitalismo contempor\u00e1neo.<\/p>\n

El gobierno transicional de Eduardo Duhalde, de enero de 2002, distribuy\u00f3 planes sociales, devalu\u00f3 la moneda, impuls\u00f3 leyes para proteger las corporaciones y, con Roberto Lavagna, retom\u00f3 cierto control sobre el Estado y la pol\u00edtica monetaria, adem\u00e1s de organizar una transici\u00f3n modesta. Entre Carlos Reutemann y Jos\u00e9 Manuel De la Sota, el dedo sucesorio del peronismo eligi\u00f3 a N\u00e9stor Kirchner. Para sacar a la Argentina del borde del abismo, un por entonces casi desconocido dirigente patag\u00f3nico ten\u00eda que ir a contramano de aquella ciudadela pol\u00edtica y social de 1976, que persisti\u00f3 tambi\u00e9n en\u00a0la democracia. Era una necesidad imperiosa. \u00bfPero era posible?<\/p>\n

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La ciudad de Bariloche vista desde Piedras Blancas (Campola\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Y la historia, concebida como devenir donde se entrelazan causas y efectos, la necesidad, la posibilidad y el azar, fue el magma del que surgi\u00f3 N\u00e9stor Kirchner. Su llegada al gobierno el 25 de mayo de 2003 pareci\u00f3 unir \u2013como parte de un r\u00edo subterr\u00e1neo\u2013 los extremos de una l\u00ednea de desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico de la Argentina que hab\u00eda sido cortada por el Estado terrorista. Ese hombre retom\u00f3 tareas inconclusas de la generaci\u00f3n de los a\u00f1os setenta, a la que \u00e9l pertenec\u00eda por su edad, pasi\u00f3n y raz\u00f3n pol\u00edtica. En la Argentina de 2003 era imposible tener un horizonte de previsibilidad sobre qui\u00e9n gobernar\u00eda. O para ser m\u00e1s precisos, sobre qui\u00e9n y c\u00f3mo asumir\u00eda el poder, y no solamente el ejercicio del gobierno. El sistema pol\u00edtico de partidos \u2013el bipartidismo\u2013 basado en la representaci\u00f3n de sectores sociales, estaba en una crisis terminal. Y, aunque Kirchner hab\u00eda llegado al gobierno por azar \u2013fue elegido por falta de opci\u00f3n dentro del peronismo y por deserci\u00f3n del menemismo\u2013, estaba all\u00ed por una necesidad imperiosa: rescatar a la Argentina de la crisis. Y precisamente en esa necesidad se fundaba la posibilidad de su gobierno. Lo cierto es que ese peronista desgarbado \u2013casi un desconocido con apenas el 9% de intenci\u00f3n de votos\u2013, que ven\u00eda de la fr\u00eda Santa Cruz, que ve\u00eda a la realidad torcida como su ojo izquierdo \u2013y tal vez por eso ve\u00eda lo que otros no ve\u00edan\u2013 lleg\u00f3 a la Casa Rosada con tan s\u00f3lo el 22% de los votos.<\/p>\n

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Vi\u00f1edo cerca de Los \u00c1rboles en el Valle de Uco, frente a los Andes, en Mendoza, Argentina (David\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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Nadie lo sospechaba, tal vez ni el\u00a0mismo N\u00e9stor Kirchner, pero \u00e9l comenzaba, en aquel momento, a cumplir el destino de ser como un aleteo de mariposa en el horizonte previsible del poder conservador. Un batir de alas que desestructurar\u00eda el statu quo a tal punto que nada volver\u00eda a ser como antes. Pronunci\u00f3 su juramento a las 14:54 horas del 25 de mayo de 2003, cuando pos\u00f3 la mano sobre la Constituci\u00f3n Nacional, estremecido. All\u00ed estaba el presidente electo con la menor cantidad de votos de toda la historia argentina. Desde la bancada de senadores, su esposa lo miraba con una mirada penetrante, que pon\u00eda en evidencia una fusi\u00f3n surgida muchos a\u00f1os antes y que, a partir de ese momento, ser\u00eda objeto de toda suerte de teor\u00edas, interpretaciones y especulaciones. Adem\u00e1s de pocos votos, Kirchner representaba un orden pol\u00edtico de sectores del justicialismo que \u00e9l mismo rechazaba, como el duhaldismo, pues disent\u00eda sobre el diagn\u00f3stico de la crisis y la manera de superarla.<\/p>\n

Aquel d\u00eda, un gran n\u00famero de periodistas hab\u00eda montado guardia desde temprano en las inmediaciones del departamento de la calle Juncal, entre Paraguay y Paran\u00e1, en busca de informaciones. M\u00e1s tarde se conocer\u00eda cu\u00e1nto hab\u00eda trabajado Cristina Kirchner en la elaboraci\u00f3n del anuncio del programa de gobierno y cu\u00e1nto tuvo que luchar para que el marido aceptara vestirse con el rigor protocolar exigido por la ceremonia de asunci\u00f3n. A las 14:15 horas, junto a su hija Florencia, la pareja recibi\u00f3 los saludos de alrededor de 200 personas. En el Sal\u00f3n Azul del Congreso nacional aguardaban, entre otros invitados, los presidentes\u00a0Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/a>,\u00a0Fidel Castro<\/a>\u00a0y\u00a0Hugo Ch\u00e1vez<\/a>, anticipando la direcci\u00f3n que el gobierno adoptar\u00eda en el campo de las relaciones internacionales. Diez a\u00f1os despu\u00e9s, Cristina dir\u00eda que solamente despu\u00e9s de asistir a una grabaci\u00f3n de aquellos momentos en que ingresaban al Congreso Nacional, pudo comprender la preocupaci\u00f3n y la angustia que dominaban a N\u00e9stor, que se apoyaba permanentemente en la presencia de Florencia, buscando sus ojos o su brazo, para recorrer el trayecto interminable por los salones legislativos, hasta el momento de prestar juramento y de ser investido del poder presidencial.<\/p>\n

Kirchner jur\u00f3 sobre la Constituci\u00f3n Nacional al borde de las l\u00e1grimas, mientras Cristina lo apoyaba desde su banca de senadora. Su discurs\u00f3 traz\u00f3 las l\u00edneas de acci\u00f3n que colocar\u00eda en marcha a partir del d\u00eda siguiente: \u201cEs necesario promover pol\u00edticas activas que permitan el desarrollo y el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds, la generaci\u00f3n de nuevos puestos de\u00a0trabajo\u00a0<\/a>y una mejor y m\u00e1s justa distribuci\u00f3n del ingreso. Como se comprender\u00e1, el Estado cobra en eso el papel principal. Es que la presencia o la ausencia del Estado constituye toda una actitud pol\u00edtica\u201d, pronunci\u00f3 en su discurso. Eran palabras que reflejaban su acci\u00f3n como gobernador, que hab\u00edan sido transferidas a las promesas de campa\u00f1a y que comenzaban a definir un proyecto de pa\u00eds con componentes pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y culturales.<\/p>\n

Tambi\u00e9n cit\u00f3 una de las encrucijadas del per\u00edodo, al recordar que la pol\u00edtica hab\u00eda quedado reducida a la mera intenci\u00f3n de buscar resultados en las urnas y el gobierno \u201ca la mera administraci\u00f3n de las decisiones de los n\u00facleos de poder econ\u00f3mico con amplio eco medi\u00e1tico, al punto de que algunas fuerzas pol\u00edticas en 1999 se plantearon el cambio en t\u00e9rminos de una gesti\u00f3n m\u00e1s prolija, pero siempre en sinton\u00eda con aquellos mismos intereses\u201d.<\/p>\n

Porque \u00e9l sab\u00eda que esa combinaci\u00f3n redundaba en un resultado visible, en un Estado inerte y en una dirigencia desinteresada en tomar las riendas. Se trataba, como afirm\u00f3 Kirchner, del \u201cincremento del desprestigio de la pol\u00edtica\u201d, que derivaba en la \u201cdestrucci\u00f3n del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Las palabras de aquel d\u00eda ratificaron ideas que se transformaron en una bandera permanente: alcanzar un capitalismo nacional capaz de reinstalar la movilidad social ascendente, objetivo ausente en todos los per\u00edodos de gobierno desde la recuperaci\u00f3n de la democracia en 1983. M\u00e1s tarde, ya en la Casa de Gobierno, despu\u00e9s de recibir la banda presidencial de manos de Duhalde y de firmar las actas, no con una pluma de oro, algo muy usual entre los dirigentes pol\u00edticos de los a\u00f1os noventa, sino con un bol\u00edgrafo de pl\u00e1stico, la famosa Bic, tan nacional y popular como el argentino que la invent\u00f3, Kirchner fue a la Plaza de Mayo y literalmente se zambull\u00f3 en la multitud que lo esperaba, para desesperaci\u00f3n de la seguridad presidencial. Fue la primera demostraci\u00f3n de su relaci\u00f3n convencional con el protocolo. \u201cHace treinta a\u00f1os yo estaba all\u00ed, del otro lado de las vallas. \u00bfPor qu\u00e9 no iba a hacerlo ahora, si soy uno de ellos?\u201d, se justific\u00f3.<\/p>\n

La frase parec\u00eda ser circunstancial, un comentario al pasar, sin mayor profundidad, para explicar por qu\u00e9 lo hab\u00eda hecho, y lo dijo al salir de la enfermer\u00eda de la Casa Rosada. Al sumergirse en la multitud, el presidente hab\u00eda golpeado su cabeza con la c\u00e1mara del fot\u00f3grafo Mart\u00edn Acosta del diario\u00a0Clar\u00edn<\/em>. M\u00e1s recompuesto, siguiendo el protocolo, respondi\u00f3 el saludo popular desde el balc\u00f3n de la Casa Rosada, el mirador privilegiado de todas las historias del pa\u00eds, en compa\u00f1\u00eda de Cristina y Florencia, junto a An\u00edbal Fern\u00e1ndez y Alberto Fern\u00e1ndez, Oscar Parrilli y algunos gobernadores.<\/p>\n

El clima festivo, sostenido por una parte todav\u00eda relativamente peque\u00f1a de la poblaci\u00f3n que conoc\u00eda al nuevo presidente, apenas dej\u00f3 por un rato en segundo plano las evidencias de la crisis pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social que Kirchner tendr\u00eda que enfrentar. El coeficiente GINI, que mide a la poblaci\u00f3n con empleo seg\u00fan la escala de ingresos de la ocupaci\u00f3n principal, alcanzaba por entonces un n\u00famero dram\u00e1tico: 0,475 (el \u00edndice permanece en 0 si todas las unidades reciben el mismo ingreso y aumenta con la desigualdad en la distribuci\u00f3n). Al cabo de casi doce a\u00f1os, con un proceso sostenido de aumento de ingresos de los sectores m\u00e1s desfavorecidos, el \u00edndice llegar\u00eda a 0,364.<\/p>\n

A la vez, en 2003 la deuda externa representaba el 128,7% del PBI (44,4% en 1997) y 1.166,1% de las reservas internacionales. La deuda p\u00fablica nacional hab\u00eda llegado al 106,1% del PBI. El 25 de mayo de 2003 las reservas eran de apenas US$ 11.052 millones. El desempleo constitu\u00eda la evidencia exasperante de la crisis: afectaba a 2,6 millones de personas y otro tanto sobreviv\u00eda en el subempleo. En total, un tercio de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa no ten\u00eda una ocupaci\u00f3n formal. Ante ese panorama, Kirchner enfrentaba la tarea de construir verdades y mantenerlas. \u201cMe sum\u00e9 a las luchas pol\u00edticas creyendo en valores y convicciones a los que no pienso dejar en la puerta de entrada de la Casa Rosada\u201d, dijo.<\/p>\n

Y \u00e9ste fue, en verdad, el aut\u00e9ntico juramento de un presidente desconocido, que lleg\u00f3 desde el fr\u00edo patag\u00f3nico dispuesto a rescatar a la Argentina de los escombros de su peor crisis.<\/p>\n

Cumpl\u00eda as\u00ed el teorema de Edward Lorenz o el efecto mariposa: modificar con un batir de alas la previsibilidad del perfecto sistema de dominaci\u00f3n al que se hab\u00edan sometido todos los l\u00edderes durante d\u00e9cadas, respetando, a veces con resistencias, casi siempre con complicidad, el\u00a0statu quo<\/em>. Es decir, servir a los intereses conservadores, a la ideolog\u00eda de los due\u00f1os de la tierra, las empresas, los\u00a0medios<\/a>, las finanzas, el comercio y las corporaciones internacionales. El Kirchner inesperado por el\u00a0establishment<\/em>\u00a0esboz\u00f3 sus primeras respuestas recurriendo a una imagen \u00e9pica: \u201cVenimos del Sur, sabemos d\u00f3nde queremos ir; d\u00f3nde no queremos volver\u201d, prometi\u00f3.<\/p>\n

Entonces, para reconstruir a la Argentina, primero \u00e9l, y luego Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner a partir de 2007, deb\u00edan caminar en sentido inverso al que exig\u00eda el poder conservador, desmontando el modelo neoliberal. Deb\u00edan consolidar el Nunca M\u00e1s pero exigir el Nunca Menos. Deb\u00edan disolver\u00a0The Matrix<\/em>, el pa\u00eds virtual alimentado sobre la ilusi\u00f3n del d\u00f3lar, de la Argentina del Primer Mundo, mientras en el pa\u00eds real millones de personas eran expulsadas a la marginalidad. Deb\u00edan ser como Neo y Trinity: avanzar sobre los restos resistentes del Estado terrorista y del menemato; reconstruir el pa\u00eds industrial, reconstruir la pol\u00edtica en su poder territorial y moderno de representaci\u00f3n social, reparando y recuperando viejos derechos y creando nuevos; limitar el poder de las corporaciones de todo tipo y avanzar sobre el poder virtual de las corporaciones medi\u00e1ticas que representan, como un estado mayor pol\u00edtico, la misma virtualidad de la especulaci\u00f3n financiera: al d\u00f3lar como fetiche de acumulaci\u00f3n de valor, en contra del trabajo como productor de valor, le corresponde no la realidad de la gesti\u00f3n sino una realidad virtual contada en la tapa de un diario o reproducida hasta el cansancio como veros\u00edmil en las cadenas de radio y televisi\u00f3n. All\u00ed, como en\u00a0The Matrix<\/em>, los ciudadanos dejan de ser sujetos reales para convertirse en blancos del marketing, en dibujos animados. Y los partidos pol\u00edticos de la modernidad son representados por candidatos controlados por ese poder medi\u00e1tico.<\/p>\n

As\u00ed, las medidas que se tomaron en doce a\u00f1os de kirchnerismo hablan m\u00e1s de N\u00e9stor y Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner que todos los discursos y todos los registros virtuales. Nunca menos Estado, Memoria, Verdad y Justicia: hubo juicios c\u00e9lebres que levantaron la m\u00e1s formidable ciudadela de defensa de los Derechos Humanos reconocida en el mundo; m\u00e1s distribuci\u00f3n del ingreso, desocupaci\u00f3n al mismo nivel de 1975, y m\u00e1s derechos sociales, pol\u00edticos e individuales. El Nunca Menos inclu\u00eda as\u00ed como piso hist\u00f3rico al Nunca M\u00e1s. En ese camino hubo decisiones, traiciones, bajadas de cabeza y deserciones. Hubo amor a lo p\u00fablico y tambi\u00e9n ciertas corrupciones que, salvo excepciones, aparecieron m\u00e1s como carne para una oposici\u00f3n pol\u00edtica dispersa y menguada y la ofensiva medi\u00e1tica. Once funcionarios nacionales fueron procesados en una d\u00e9cada y, antes incluso de que sus sentencias fueran conocidas, ya hab\u00edan sido despedidos del servicio p\u00fablico. As\u00ed, los intentos de los medios para transformar casos de corrupci\u00f3n en un estilo de gesti\u00f3n de la cosa p\u00fablica, por medio de un noticiero tendencioso y escandaloso, fracasaron.<\/p>\n

La contundencia de los derechos y realizaciones conquistadas en los doce a\u00f1os de kirchnerismo es avasalladora. La lista es extensa: la asignaci\u00f3n por hijo, la nacionalizaci\u00f3n de YPF, la estatizaci\u00f3n de las jubilaciones, la promoci\u00f3n de la ciencia y la tecnolog\u00eda, con la repatriaci\u00f3n de innumerables cient\u00edficos, la distribuci\u00f3n de millones de computadoras para los ni\u00f1os y j\u00f3venes, el restablecimiento de convenios colectivos de trabajo, el matrimonio igualitario, la reforma de la justicia, entre muchas otras iniciativas. Se impuls\u00f3 la masiva participaci\u00f3n de los j\u00f3venes en la pol\u00edtica. Se rompieron los lazos que somet\u00edan al pa\u00eds al FMI, as\u00ed como se fortaleci\u00f3 la unidad latinoamericana con el Mercosur y la Unasur. Adem\u00e1s se sancion\u00f3 la Ley de Medios de la democracia y el fortalecimiento de la comunicaci\u00f3n p\u00fablica, en la que la informaci\u00f3n se entiende como un derecho humano b\u00e1sico y no como una mercader\u00eda. Qued\u00f3 claro el peligro que representa el monopolio de las comunicaciones en manos de las corporaciones de medios, capaces de modelar la opini\u00f3n p\u00fablica y someter gobiernos.<\/p>\n

La muerte de Kirchner en octubre de 2010 no detuvo ese proceso de transformaciones. El dolor popular, sintetizado en un agradecimiento extenso por lo conquistado durante esos a\u00f1os, blind\u00f3 el curso del gobierno de Cristina: el Nunca M\u00e1s al olvido, a la impunidad y a la injusticia se transform\u00f3 en el Nunca Menos de su gobierno, en todas las \u00e1reas. Cristina gan\u00f3 las elecciones presidenciales de 2011 con el 55,15% de los votos \u2013\u00edndice que la convirti\u00f3 en la tercera candidata m\u00e1s votada en la historia del pa\u00eds, luego de los ex presidentes Per\u00f3n e Yrigoyen\u2013.<\/p>\n

N\u00e9stor Kirchner hizo del Nunca Menos, de la pol\u00edtica y de la defensa de la democracia la raz\u00f3n suprema para el ejercicio del poder. \u00c9l emprendi\u00f3 una batalla, a veces sin \u00e9xito, contra los intentos desestabilizadores y de restauraci\u00f3n conservadora, para lograr que las corporaciones respetaran y cumplieran los derechos adquiridos. \u00c9sa fue la esencia del kirchnerismo. Las razones materiales por las que ese movimiento rescat\u00f3 a la Argentina del abismo son enumeradas en una lista. Las otras, las simb\u00f3licas, las culturales, las del amor propio del pa\u00eds recuperado, la idea de que \u201cla Patria es el otro\u00bb como lema moral se apoyan sobre la materialidad del programa pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social, cultural y \u00e9tico que define el relato kirchnerista como central en este siglo. Las razones y pasiones de esta historia, sus pliegues, sus contradicciones, y la permanencia de N\u00e9stor Kirchner en el coraz\u00f3n y la conciencia de los argentinos son como el aleteo de una mariposa, aquello que no se espera pero ocurre. Que no se espera pero define, cuando ocurre, el curso de la historia que est\u00e1 por venir.<\/p>\n

Actualizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El empresario y ex jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, gan\u00f3 en las elecciones presidenciales de noviembre de 2015, venciendo al candidato del oficialismo Daniel Scioli por una diferencia muy ajustada de votos, 51,46% contra 48,54%. Macri asumi\u00f3 el poder un mes despu\u00e9s, poniendo fin a doce a\u00f1os de mandato kirchnerista. L\u00edder de la Propuesta Republicana (PRO), partido de centro derecha, es el primer presidente al frente del pa\u00eds despu\u00e9s del retorno de la democracia, en 1983, que no proviene del peronismo ni del radicalismo. Su gobierno retom\u00f3, bajo las protestas de los movimientos populares, programas neoliberales similares a los que hab\u00eda padecido Argentina en los a\u00f1os 1990.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Calle Caminito, atracci\u00f3n tur\u00edstica en el barrio de La Boca, ciudad de Buenos Aires (Luis Argerich\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

por Mar\u00eda Seoane
\n(actualizaci\u00f3n en 2 de abril de 2021)<\/strong><\/p>\n

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Argentina entre siglos: del menemato al kirchnerismo<\/strong><\/p>\n

1990-2015<\/strong><\/p>\n

A comienzos del siglo XXI, le toc\u00f3 al kirchnerismo rescatar a la\u00a0\u00a0 Argentina del borde del abismo. Pero ese movimiento de tracci\u00f3n ocurri\u00f3, ahora lo sabemos, porque hubo un aleteo de mariposa, una peque\u00f1a alteraci\u00f3n impulsada por la decisi\u00f3n personal\u00edsima de un hombre y una mujer de modificar el curso de la historia;\u00a0 el curso previsible de que la pol\u00edtica fuera impotente para cambiar la realidad; para disolver el n\u00facleo resistente del poder conservador y reparar as\u00ed\u00a0 las consecuencias de un saqueo neoliberal que llevaba, por lo menos, tres d\u00e9cadas desde 1976 a 2003. Un saqueo que, en realidad, se hab\u00eda iniciado en 1955 con el derrocamiento del peronismo, y se extendi\u00f3 en etapas sucesivas- con golpes militares de baja intensidad alternados con per\u00edodos democr\u00e1ticos ef\u00edmeros-, y alcanz\u00f3 su cl\u00edmax con la instauraci\u00f3n en 1976 de una dictadura terrorista burguesa por su crueldad y devastaci\u00f3n de miles de vidas y bienes.<\/p>\n

La bomba neutr\u00f3nica, asentada en el pacto entre las fuerzas armadas dirigidas por Jorge Rafael Videla y la burgues\u00eda agroindustrial y el capital extranjero- empresas y bancos- representados por Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz, edific\u00f3 la ciudadela represiva de cientos campos de concentraci\u00f3n para torturas y asesinatos masivos para el ingreso del capitalismo argentino a su etapa de acumulaci\u00f3n financiera. El modelo Videla-Mart\u00ednez de Hoz chorre\u00f3 sangre y especulaci\u00f3n. La onda expansiva atraves\u00f3 como una flecha sin l\u00edmites el per\u00edodo de la restauraci\u00f3n democr\u00e1tica- 1983-1989-, hasta el blanco final durante el menemato en la d\u00e9cada del 90, con la destrucci\u00f3n capilar de la Argentina inclusiva. La dictadura termin\u00f3 en una tragedia econ\u00f3mica y social: 15 por ciento de desocupaci\u00f3n, una guerra perdida en vidas y bienes, una inflaci\u00f3n de 719 por ciento, un endeudamiento externo de m\u00e1s de 45 mil millones de d\u00f3lares, y una fuga de miles de millones de d\u00f3lares \u201cbaratos\u201d, financiados por los argentinos, fue el dise\u00f1o m\u00e1s pertinaz del capitalismo financiero argentino.<\/p>\n

As\u00ed, la sentencia de Mart\u00ednez de Hoz declarando el \u201cintervencionismo estatizante y agobiante<\/em>\u201d como el enemigo a derrotar no se revirti\u00f3 durante el gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn. Su aporte extraordinario al juzgar a las c\u00fapulas de las juntas militares de la dictadura con El Nunca M\u00e1s<\/em> como testimonio de aquellos cr\u00edmenes imperdonables e imprescriptibles, no pudo mantenerse. Hubo leyes de Punto Final y Obediencia Debida que establecieron por veinte a\u00f1os la impunidad para los responsables de ese genocidio pol\u00edtico.\u00a0 La crisis econ\u00f3mica devor\u00f3 la credibilidad del radicalismo, partido de gobierno, al no poder modificar el yugo de la deuda externa, las presiones del FMI y la reconstrucci\u00f3n de un Estado saqueado por las corporaciones econ\u00f3micas bajo el r\u00f3tulo de la Patria Contratista. El dirigente m\u00e1s popular y querido del radicalismo debi\u00f3 entregar el mando anticipadamente, hundido por una hiperinflaci\u00f3n que lleg\u00f3 al 2.100 por ciento en mayo de 1989 y un estallido social derivado en saqueos populares para comer, repitiendo el karma del radicalismo en el siglo XX: ning\u00fan gobierno de ese signo, excepto el primero de Hip\u00f3lito Yrigoyen (1916-1922) y el de Marcelo T. de Alvear (1922-1928) terminar\u00e1 su per\u00edodo presidencial. Alfons\u00edn sediment\u00f3 el camino democr\u00e1tico como pocos dirigentes de la historia, pero fue devorado por la supremac\u00eda de un liberalismo reaccionario en el seno de su partido que puj\u00f3 por no revertir el modelo econ\u00f3mico dictatorial, el esquema de la valorizaci\u00f3n y especulaci\u00f3n financiera y que deriv\u00f3 en un c\u00edrculo perverso que se hab\u00eda repetido por medio siglo: endeudamiento, ataque contra las reservas para la fuga de divisas, inflaci\u00f3n, desocupaci\u00f3n, recesi\u00f3n y golpe pol\u00edtico.<\/p>\n

La llegada del populismo conservador de\u00a0 Carlos Menem en 1989 no cambi\u00f3 sino que profundiz\u00f3 el modelo econ\u00f3mico de la dictadura. A Mart\u00ednez de Hoz le seguir\u00e1, centralmente, Domingo Cavallo, operador del capital financiero internacional. Los dos gobiernos de Menem (1989\/1995 y 1995\/1999), r\u00e9gimen que el gran intelectual Eduardo Gr\u00fcner defini\u00f3 como menemato,<\/em> tuvo como gu\u00eda para la acci\u00f3n el \u201cDec\u00e1logo menemista\u201d elaborado por su ministro Roberto Dromi: \u201cNada de lo que deba ser estatal permanecer\u00e1 en manos del Estado<\/em>\u201d. As\u00ed, la reforma del Estado (las privatizaciones a mansalva) para liquidar a precio vil el patrimonio social de los argentinos conseguido durante el siglo XX, atravesado por una corrupci\u00f3n sin l\u00edmites que enriquecieron a funcionarios menemistas con comisiones ilegales sobre el remate del estado;\u00a0 la concesi\u00f3n pol\u00edtica a las corporaciones- econ\u00f3micas y medi\u00e1ticas-; la ratificaci\u00f3n de las leyes de impunidad a las que se sumaron los indultos para los cr\u00edmenes de lesa humanidad, fueron el verdadero vadem\u00e9cum del menemismo, acto final de la dictadura c\u00edvico militar del 76, pero esta vez a trav\u00e9s de haber transformado el peronismo en el partido del orden que esa burgues\u00eda necesitaba para cooptar dirigentes y embaucar ciudadanos. Menen hizo del saqueo y la corrupci\u00f3n una pol\u00edtica de Estado. Nada qued\u00f3: trenes, petr\u00f3leo (YPF), gas, agua, aviones (Aerol\u00edneas Argentinas), entre otros. La Ley de Convertibilidad (un peso igual a un d\u00f3lar) perge\u00f1ada por Cavallo en 1991 baj\u00f3 la fiebre de la inflaci\u00f3n pero dej\u00f3 a la Argentina sin defensas monetarias ante la fuga masiva de divisas, d\u00f3lar barato, sostenido con un endeudamiento fatal que llevar\u00eda a la peor recesi\u00f3n de la historia argentina al final de esa d\u00e9cada. Seg\u00fan Eduardo Basualdo y Mat\u00edas Kulfas, es relevante recordar que a mediados de la d\u00e9cada de los setenta (1975) los capitales locales en el exterior sumaban menos de 5,5 miles de millones de d\u00f3lares, mientras que a fines de los noventa (1999) superaban los 115 mil millones de d\u00f3lares. La deuda externa lleg\u00f3, en 1999, al comenzar el gobierno del radical conservador Fernando de la R\u00faa, a m\u00e1s de 145 mil millones de d\u00f3lares, casi el 60 por ciento del PBI. La desocupaci\u00f3n y subocupaci\u00f3n, a m\u00e1s del 25 por ciento. Al final de esa d\u00e9cada, el 80 por ciento de las grandes empresas eran extranjeras.<\/p>\n

Menem dise\u00f1\u00f3 una pol\u00edtica internacional de \u201crelaciones carnales\u201d con los EE.UU.; de sometimiento a la estrategia de no integraci\u00f3n con Latinoam\u00e9rica y una Corte Suprema adicta, con nueve miembros – de la que sobrevivir\u00e1n a futuro dos miembros, Enrique Petracchi y Carlos Fayt- que fue llamada Corte de la mayor\u00eda autom\u00e1tica, <\/em>\u00a0para gobernar sin sobresaltos. Menem impuls\u00f3 la reforma Constitucional de 1994 para sellar, con Alfons\u00edn, su reelecci\u00f3n pero, al tiempo de conceder al radicalismo y a otras fuerzas algunas reformas de car\u00e1cter progresista- mecanismos de consulta popular e incorporaci\u00f3n del pa\u00eds a pactos internacionales, entre otras-, el objetivo fue hacer irreversibles las reformas neoliberales que consumaron el remate espurio del Estado.<\/p>\n

El adormecimiento social- roto por las protestas obreras, los piquetes, que resist\u00edan el desmantelamiento de industrias y del Estado nacional- se sostuvo en la fantas\u00eda de que un d\u00f3lar era igual al peso, por lo que supuestamente los argentinos estaban protegidos de la p\u00e9rdida del valor del dinero. As\u00ed, durante el menemato, creyeron en espejitos de colores, al ritmo del riesgo pa\u00eds; creyeron en la estafa de la Convertibilidad cavallista y se sumergieron\u00a0 en el m\u00e1s formidable proceso de desnaturalizaci\u00f3n ideol\u00f3gica del pa\u00eds. El estado Hood-Robin, tal como se\u00f1al\u00f3 el periodista Horacio Verbitsky, fue la moneda corriente: quitarle a los pobres para darle a los ricos. Admitieron, como se\u00f1al\u00f3 Silvia Bleichmar en su libro Dolor pa\u00eds, vivir en The Matrix<\/em> donde el pa\u00eds virtual del deme dos, del ahorro en d\u00f3lares, del d\u00f3lar barato o d\u00f3lar fuga, de la destrucci\u00f3n del proceso industrial, la liquidaci\u00f3n del Estado como compensador social y el espanto de una desocupaci\u00f3n, se sosten\u00eda sobre la desdicha de millones de argentinos, que revolv\u00edan la basura para comer. The Matrix<\/em> devino en la disoluci\u00f3n violenta expresada en el gran estallido social y pol\u00edtico de diciembre de 2001, cuando el gobierno no fue derrocado por un golpe de estado, ni el Presidente debi\u00f3 anticipar la entrega del poder, pero tuvo destino de renuncia con fuga en helic\u00f3ptero.<\/p>\n

En esas jornadas aciagas, hab\u00edamos visto a miles de argentinos poblar las calles de noche como ej\u00e9rcitos de la crisis lanzados sobre la basura: mujeres, ni\u00f1os, hombres rascando el fondo de la condici\u00f3n humana. Vimos c\u00f3mo el hambre arrasaba a ni\u00f1os en este granero del mundo; vimos partir hacia otras tierras prometidas a nuestros j\u00f3venes; peregrinar por una jubilaci\u00f3n escasa y tard\u00eda a nuestros abuelos. Vimos a miles golpear sus cacerolas frente a los bancos que confiscaron sus ahorros; a miles manifestarse en las rutas m\u00e1s inesperadas con su demanda de trabajo. Vimos huir a presidentes; a los dirigentes escondi\u00e9ndose de la ira social. Vimos el Congreso incendiado y a los responsables de la crisis enfurecidos por los escraches contra la marca indeleble de su corrupci\u00f3n. A nuestros jueces administrar impunidad. A nuestra clase dirigente enajenar el patrimonio nacional. Conocimos los \u00edndices de indigencia y pobreza con el terror de quien ha perdido la posibilidad de futuro. Un futuro amasado en el presente pero tambi\u00e9n en el pasado: hab\u00edamos visto ya una matanza, la desindustrializaci\u00f3n, la plata dulce y una guerra infame en el Atl\u00e1ntico Sur. Fueron veintisiete a\u00f1os de un modelo depredador al que llamaron neoliberal, que comenz\u00f3 en dictadura pero se perpetu\u00f3 en democracia. El paroxismo lleg\u00f3 con el sue\u00f1o despilfarrador de \u201cahora somos Primer Mundo\u201d, ilusi\u00f3n que vendieron Menem y Cavallo, que creyeron millones de argentinos y que usufructuaron apenas unos cientos, los mandamases de la pol\u00edtica y los due\u00f1os del poder econ\u00f3mico local y extranjero. Los argentinos fueron devaluados y declarados morosos, en el default m\u00e1s grande del capitalismo contempor\u00e1neo.<\/p>\n

El gobierno transicional de Eduardo Duhalde, desde enero de 2002, reparti\u00f3 planes sociales, devalu\u00f3, impuls\u00f3 leyes para proteger a las corporaciones y con Roberto Lavagna retom\u00f3 cierto control del Estado y la pol\u00edtica monetaria, adem\u00e1s de organizar una transici\u00f3n m\u00f3dica. Entre Carlos Reutemann y Jos\u00e9 Manuel De la Sota, eligi\u00f3 a N\u00e9stor Kirchner con el dedo sucesorio del peronismo. Entonces, para sacar a la Argentina del borde del precipicio, un hasta entonces casi desconocido dirigente patag\u00f3nico, ten\u00eda que ir a contrapelo del mandato de aquella ciudadela pol\u00edtica y social de 1976 que persisti\u00f3 tambi\u00e9n en democracia. Era una necesidad imperiosa, como s\u00f3lo pueden serlo los mandatos de sobrevivencia. \u00bfPero era posible? Y la Historia, concebida como el devenir donde se entrelazan causas y efectos; la necesidad, la posibilidad y el azar, fue el magma del que emergi\u00f3 N\u00e9stor Kirchner. Su llegada al gobierno el 25 de mayo de 2003 pareci\u00f3 unir- como el continuo de un r\u00edo subterr\u00e1neo- las puntas del hilo del desarrollo econ\u00f3mico, social y pol\u00edtico de la Argentina, cortado por el estado terrorista. En esa necesidad, ese hombre reflot\u00f3 las tareas inconclusas de la generaci\u00f3n del setenta, a la que pertenec\u00eda por edad, pasi\u00f3n y raz\u00f3n pol\u00edtica. En la Argentina de 2003, era imposible tener un horizonte de previsibilidad sobre qui\u00e9n la gobernar\u00eda. O, para ser m\u00e1s precisos, sobre qui\u00e9n y c\u00f3mo tendr\u00eda el poder y no s\u00f3lo el ejercicio del gobierno. El sistema pol\u00edtico de partidos- bipartidismo- basado en la representaci\u00f3n de sectores sociales estaba en una crisis terminal. Y si bien Kirchner lleg\u00f3 al gobierno por azar- fue el elegido por descarte dentro del peronismo y por deserci\u00f3n del menemismo- tambi\u00e9n lleg\u00f3 por necesidad, entendida como aquello que debe ser y no puede ser de otra manera para que se cumpliera el imperativo de recatar a la Argentina de una crisis terminal. Era una necesidad que\u00a0 fundaba la posibilidad de su gobierno. Lo cierto es que ese peronista desgarbado -casi un desconocido con apenas el nueve por ciento de intenci\u00f3n de voto- que ven\u00eda del fr\u00edo de Santa Cruz; que ve\u00eda la realidad en virola como su ojo izquierdo- y tal vez por eso ve\u00eda lo que otros no ve\u00edan- lleg\u00f3 a la Casa Rosada, con apenas el 22 por ciento de los votos. Kirchner cumpl\u00eda as\u00ed el teorema de Edward Lorenz o efecto mariposa: modificar con un aleteo la previsibilidad del perfecto sistema de dominaci\u00f3n al que se hab\u00edan sometido todos los l\u00edderes por d\u00e9cadas: respetar, a veces con resistencias, casi siempre con complicidad, el estatus quo. Es decir, servir a los intereses conservadores, ideolog\u00eda de los due\u00f1os de la tierra, las empresas, los medios, las finanzas, el comercio y las corporaciones internacionales. Pero el Kirchner inesperado por el establishment esbozar\u00e1 sus primeras respuestas con una \u00e9pica incre\u00edble para muchos:<\/p>\n