{"id":1292,"date":"2021-10-31T21:48:53","date_gmt":"2021-10-31T23:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=1292"},"modified":"2024-04-18T23:07:45","modified_gmt":"2024-04-19T01:07:45","slug":"espanol-jamaica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/espanol-jamaica","title":{"rendered":"Jamaica"},"content":{"rendered":"Por Rodrigo Nobile<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nome oficial<\/b><\/td>\nJamaica<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Localiza\u00e7\u00e3o<\/span><\/td>\nCaribe. Ilha no\u00a0mar do<\/span>
\n<\/span>Caribe ao sul de Cuba<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Estado e Governo\u00b9<\/span><\/td>\nParlamentarismo<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Idiomas\u00b9<\/span><\/td>\nIngl\u00eas (oficial)\u00a0e patois jamaicano<\/span>
\n<\/span>(l\u00edngua crioula de base inglesa)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Moeda\u00b9<\/span><\/td>\nD\u00f3lar da Jamaica<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Capital\u00b9<\/span><\/td>\nKingston (587 mil hab. em 2014)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Superf\u00edcie\u00b9<\/span><\/td>\n10.991 km\u00b2<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o\u00b2<\/span><\/td>\n2.741.485 hab. (2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Densidade demogr\u00e1fica\u00b2<\/span><\/td>\n249 hab.\/km\u00b2\u00a0(2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Distribui\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o\u00b2<\/span><\/td>\nUrbana (53,74%) e<\/span>
\n<\/span>rural (46,26%) (2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo (urbano)\u00b9<\/span><\/td>\n11,3% (2015)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Composi\u00e7\u00e3o \u00e9tnica\u00b9<\/span><\/td>\nNegros (92,1%), mesti\u00e7os (6,1%), indianos do leste (0,8%),\u00a0outros (0,4%), n\u00e3o especificada (0,7%) (2011)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Religi\u00f5es\u00b9<\/span><\/td>\nProtestantes (64,8%), cat\u00f3lica romana (2,2%), testemunhas de Jeov\u00e1 (1,9%), rastafariana (1,1%), outras (6,5%), nenhuma (21,3%), n\u00e3o especificada (2,3%) (2011)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
PIB (a pre\u00e7os constantes<\/span>
\n<\/span>de 2010)<\/span><\/td>\n		US$ 13,46 bilh\u00f5es (2013)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
PIB\u00a0<\/span>per capita<\/span><\/i>
\n<\/span>(a pre\u00e7os constantes de 2010)<\/span><\/td>\n		US$ 4.834,3 (em 2013)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
D\u00edvida externa p\u00fablica\u2074<\/span><\/td>\nUS$ 8,31 bilh\u00f5es (2013)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
IDH\u2075<\/span><\/td>\n0,715 (2013)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
IDH no mundo<\/span>
\n<\/span>e na AL\u2075<\/span><\/td>\n		96\u00b0\u00a0e 19\u00b0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Elei\u00e7\u00f5es\u00b9<\/span><\/td>\nO governador-geral \u00e9 indicado pela rainha da Inglaterra. Primeiro-ministro. Legislativo bicameral, sendo a C\u00e2mara dos Deputados de 63 membros, eleitos por sufr\u00e1gio universal a cada 5 anos e o Senado de 21 membros indicados pelo governador-geral, sendo 13 assentos alocados para o partido governante e 8 para o partido minorit\u00e1rio.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fontes:<\/span>
\n<\/span>\u00b9 CIA.\u00a0<\/span>World Factbook<\/span><\/i>
\n<\/span>\u00b2 ONU.\u00a0<\/span>World Population Prospects: The 2012 Revision Database<\/span><\/i>
\n<\/span>\u00b3 ONU.\u00a0<\/span>World Urbanization Prospects, the 2014 Revision<\/span><\/i>
\n<\/span>\u2074 \u00a0CEPALSTAT<\/span>
\n<\/span>\u2075 \u00a0ONU\/PNUD.\u00a0<\/span>Human Development Report, 2014<\/span><\/i><\/h6>\n

Ex-col\u00f4nia brit\u00e2nica, a Jamaica \u00e9 a terceira maior ilha das Grandes Antilhas. Est\u00e1 a 150 quil\u00f4metros de\u00a0<\/span>Cuba\u00a0<\/span><\/a>e a 180 da ilha de Hispaniola, na qual se situam o\u00a0<\/span>Haiti\u00a0<\/span><\/a>e a\u00a0<\/span>Rep\u00fablica Dominicana<\/span><\/a>, pa\u00edses com os quais teceu fortes la\u00e7os gra\u00e7as \u00e0 presen\u00e7a majorit\u00e1ria de afrodescendentes em todos eles. Sua popula\u00e7\u00e3o \u00e9 de cerca de 2,7 milh\u00f5es de habitantes, dos quais mais de 90% s\u00e3o de origem africana. Aproximadamente um quarto dos jamaicanos vive na capital, Kingston.<\/span><\/p>\n

Ainda que internacionalmente famosa pelo turismo e por sua rica cultura, com ritmos musicais como o\u00a0<\/span>reggae\u00a0<\/span><\/i>e religi\u00f5es como a\u00a0<\/span>obeah<\/span><\/i>, afro-jamaicana, e a rastaf\u00e1ri, a hist\u00f3ria dos\u00a0<\/span>movimentos sociais\u00a0<\/span><\/a>e da vida pol\u00edtica da Jamaica \u00e9 pouco conhecida.<\/span><\/p>\n

Desde a coloniza\u00e7\u00e3o, a ilha foi palco de intensa luta social, come\u00e7ando pelas rebeli\u00f5es de escravos e movimentos abolicionistas, seguindo com a alian\u00e7a do movimento negro com o sindicalista e posteriormente com a elei\u00e7\u00e3o, nos anos 1970, de um governo que aplicaria pol\u00edticas de cunho socialista e uma pol\u00edtica externa altiva. As \u00faltimas, implantadas em uma \u00e1rea estrat\u00e9gica e de hegemonia direta norte-americana no per\u00edodo da Guerra Fria, rapidamente se tornaram motivos de apreens\u00e3o e de boicotes.<\/span><\/p>\n

Atualmente, a Jamaica passa por um per\u00edodo de conflito social, causado pelo aumento da pobreza e tens\u00e3o racial. O pa\u00eds apresenta uma das taxas mais altas de homic\u00eddio do mundo. Em decorr\u00eancia desse processo de deteriora\u00e7\u00e3o social, percebe-se uma nova intensifica\u00e7\u00e3o do fluxo emigrat\u00f3rio e, por parte dos partidos pol\u00edticos e do governo, uma tentativa de renovar as formas de a\u00e7\u00e3o pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Disputa colonial e forma\u00e7\u00e3o da sociedade<\/b><\/p>\n

A coloniza\u00e7\u00e3o espanhola resultou no exterm\u00ednio dos tainos, tamb\u00e9m conhecidos como aruaques, habitantes do territ\u00f3rio jamaicano. Em poucos anos morreram aproximadamente 60 mil ind\u00edgenas. Em seguida, iniciou-se a importa\u00e7\u00e3o de negros africanos para trabalhar nas lavouras de cana-de-a\u00e7\u00facar e de algod\u00e3o. Paralelamente, a Jamaica tornou-se um grande centro distribuidor de m\u00e3o de obra cativa. Estima-se que no per\u00edodo escravista tenham passado pela ilha cerca de 2 milh\u00f5es de africanos, cerca de um quinto do fluxo total que veio para as Am\u00e9ricas. O tr\u00e1fico, fonte de enormes lucros para a elite branca, influenciaria a trajet\u00f3ria e a composi\u00e7\u00e3o \u00e9tnica do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

A hegemonia espanhola teve seu decl\u00ednio com a expans\u00e3o colonial inglesa. Em 1655, ap\u00f3s uma tentativa frustrada de invadir Cuba, aportaram na Jamaica 38 navios de guerra ingleses, que traziam um efetivo de soldados muitas vezes superior ao da popula\u00e7\u00e3o espanhola. Praticamente n\u00e3o houve resist\u00eancia. Os espanh\u00f3is limitaram-se a libertar os escravos, cerca de 1.500 na \u00e9poca, como uma tentativa de dificultar a transi\u00e7\u00e3o ao novo poder colonial. Esses negros libertos iriam fortalecer as comunidades aut\u00f4nomas no interior, que existiam desde o s\u00e9culo XVII e se dividiriam quanto ao apoio aos colonizadores.<\/span><\/p>\n

Em 1670 a Jamaica foi oficialmente transferida \u00e0 Inglaterra, com a assinatura do Tratado de Madri. Com o intuito de consolidar a sua hegemonia, a Inglaterra concedeu cidadania a todos os habitantes brancos, que a partir de ent\u00e3o puderam formular as suas leis.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m do intenso afluxo de cativos e do n\u00famero relativamente alto de negros libertos, outra peculiaridade do regime escravocrata jamaicano foram os \u201csenhores ausentes\u201d. Enriquecidos com o a\u00e7\u00facar e o tr\u00e1fico negreiro, eles se transferiram para a Europa, de onde comandavam seus neg\u00f3cios por meio de administradores brancos na ilha. Essas caracter\u00edsticas, somadas \u00e0 atua\u00e7\u00e3o de abolicionistas negros e brancos, tornaram a insubordina\u00e7\u00e3o bem mais frequente na Jamaica do que em outras col\u00f4nias inglesas no Caribe. Um fato interessante \u00e9 que a historiografia tradicional subestima a participa\u00e7\u00e3o do negro no processo de emancipa\u00e7\u00e3o, enfatizando o papel do abolicionista branco.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Vista de New Kingston, na cidade de Kingston, capital da Jamaica (Garvin Gray\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

A administra\u00e7\u00e3o, por sua vez, combateria a crescente insubordina\u00e7\u00e3o com um tratado pol\u00eamico, em 1739, firmado entre o poder colonial e os negros libertos, que resultou em uma tr\u00e9gua. Em troca da liberdade de suas comunidades, os negros\u00a0<\/span>cimarrones\u00a0<\/span><\/i>comprometeram-se a n\u00e3o agredir as comunidades brancas, n\u00e3o incitar mais revoltas e, em alguns casos, a ajudar a recuperar escravos fugidos. Os colonizadores tamb\u00e9m fizeram uma forte investida no plano religioso, por meio da qual os pastores refor\u00e7avam o respeito \u00e0s autoridades e atuavam no sentido de suprimir religi\u00f5es n\u00e3o crist\u00e3s, como a\u00a0<\/span>obeah<\/span><\/i>, que passaram a ser praticadas clandestinamente.<\/span><\/p>\n

O processo de aboli\u00e7\u00e3o da escravid\u00e3o foi lento e complexo. No plano interno, em que j\u00e1 se presenciava a ascens\u00e3o de negros libertos, houve a intensifica\u00e7\u00e3o do movimento abolicionista e a mobiliza\u00e7\u00e3o de algumas comunidades, gra\u00e7as a setores religiosos progressistas. Concomitantemente, no plano internacional, no in\u00edcio dos anos 1830, ocorreu um forte decl\u00ednio da demanda de a\u00e7\u00facar, causando fal\u00eancias, desemprego e crise social. Essa conjuntura culminou, em 1831, com a grande rebeli\u00e3o de escravos conhecida como a Guerra Batista, da qual participaram cerca de 60 mil pessoas. A aboli\u00e7\u00e3o foi proclamada em 29 de agosto de 1833, quando foram libertos cerca de 311 mil escravos.<\/span><\/p>\n

Embora a conquista da liberdade constitu\u00edsse um avan\u00e7o, as condi\u00e7\u00f5es de vida dos negros permaneceram praticamente inalteradas, dado que tinham de trabalhar por mais seis anos como aprendizes e n\u00e3o houve amplia\u00e7\u00e3o de seus direitos pol\u00edticos. Um outro fato importante do per\u00edodo p\u00f3s-aboli\u00e7\u00e3o foi o \u00eaxodo rural, com o inchamento das periferias das grandes cidades, marcando o in\u00edcio da \u201cguetiza\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

Essa conjuntura, aprofundada por medidas que aumentavam o n\u00edvel de explora\u00e7\u00e3o dos negros e reduziam os seus direitos pol\u00edticos, em 1850-51, resultou em outra grande revolta conhecida como a Rebeli\u00e3o da Ba\u00eda de Morant, em 1865. Cerca de mil casas de negros foram queimadas e ocorreram espancamentos e a execu\u00e7\u00e3o de quinhentos rebeldes, incluindo l\u00edderes do movimento. Em decorr\u00eancia dos abusos da administra\u00e7\u00e3o colonial, a metr\u00f3pole alterou a legisla\u00e7\u00e3o, restringindo o poder das elites locais.<\/span><\/p>\n

Simultaneamente, estimulou-se o aumento da imigra\u00e7\u00e3o de trabalhadores europeus, em sua maioria ingleses, escoceses, alem\u00e3es e irlandeses, para a agricultura. Outro importante fluxo imigrat\u00f3rio foi o de indianos \u2013 cerca de 20 mil entre 1845 e o fim da Segunda Guerra Mundial \u2013, que enfrentaram forte repress\u00e3o religiosa e uma tensa disputa com os negros por postos de trabalho de baixa qualifica\u00e7\u00e3o. Houve tamb\u00e9m o afluxo de cerca de 6 mil imigrantes chineses entre 1854 e 1930, mas muitos morreram de desnutri\u00e7\u00e3o e outras doen\u00e7as.<\/span><\/p>\n

Em decorr\u00eancia desses processos, verificou-se a emigra\u00e7\u00e3o de descendentes de africanos para Estados Unidos,\u00a0<\/span>Panam\u00e1\u00a0<\/span><\/a>e outras localidades do Caribe. Estima-se que, entre 1888 e 1920, cerca de 146 mil jamaicanos deixaram o pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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Praia e cidade de Ocho Rios, um dos principais destinos tur\u00edsticos da Jamaica (Patricia Edwards\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

O processo de independ\u00eancia<\/b><\/p>\n

Por volta de cem anos ap\u00f3s o colapso do sistema de planta\u00e7\u00f5es, a\u00a0<\/span>economia<\/span><\/a>\u00a0jamaicana sofreria um novo rev\u00e9s, com a grande crise de 1929, que afetou a cultura da cana-de-a\u00e7\u00facar e outros cultivos de exporta\u00e7\u00e3o. A classe m\u00e9dia negra e mesti\u00e7a, em ascens\u00e3o na \u00e9poca, recebeu um duro golpe. Consequentemente, nos anos 1930, vivenciou-se um novo processo de \u00eaxodo rural, que evidenciou as divis\u00f5es da sociedade em classes, etnias e culturas, com a suposta hegemonia dos brancos.<\/span><\/p>\n

Essa conjuntura propiciou a emerg\u00eancia dos movimentos de direitos civis, liderados pelo ativista negro Marcus Garvey, que havia participado do movimento sindical e fundado em 1914 a Associa\u00e7\u00e3o Universal para o Progresso do Negro, inspiradora do africanismo e do movimento pelos direitos civis nos Estados Unidos. Ligado ao movimento rastaf\u00e1ri, Garvey ainda fundaria, em 1929, o Partido Pol\u00edtico Popular, o primeiro do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Outro eminente ativista foi o mulato\u00a0<\/span>Alexander Bustamante<\/span><\/a>, que se destacou na luta sindical. Esses movimentos propiciaram a converg\u00eancia do nacionalismo com a luta dos trabalhadores negros, que viria a ser conhecida como Nacionalismo Negro, visto que n\u00e3o viam a possibilidade de atingir a igualdade econ\u00f4mica sem a conquista da igualdade racial.<\/span><\/p>\n

Em 1938, um grande protesto de trabalhadores da ind\u00fastria da cana-de-a\u00e7\u00facar foi fortemente reprimido. Bustamante e Norman Manley \u2013 ambos futuros primeiros-ministros e considerados pais fundadores do pa\u00eds \u2013 negociaram com as autoridades locais e conseguiram apaziguar os \u00e2nimos, mas, ainda assim, em poucas semanas 8 pessoas morreram, 171 ficaram feridas e quase 400 foram detidas. Dessas manifesta\u00e7\u00f5es, Manley e Bustamante emergiram como l\u00edderes de renome nacional. No mesmo ano, os dois estiveram entre os organizadores do Partido Popular Nacional (<\/span>PPN<\/span><\/a>), que desde ent\u00e3o desempenharia um papel decisivo na vida pol\u00edtica. Em princ\u00edpio ligado \u00e0 classe m\u00e9dia mesti\u00e7a, o PPN adotou uma postura mais popular e voltada ao socialismo.<\/span><\/p>\n

Em virtude de diverg\u00eancias internas, Bustamante deixou o PPN e fundou em 1943 o Partido Trabalhista da Jamaica (<\/span>PTJ<\/span><\/a>). Embora no in\u00edcio suas propostas n\u00e3o fossem muito distintas, gradativamente, houve a polariza\u00e7\u00e3o entre os dois partidos, sendo que o PPN se manteve \u00e0\u00a0<\/span>esquerda<\/span><\/a>\u00a0e o PTJ se situou \u00e0 direita. Essa polariza\u00e7\u00e3o propiciou o surgimento de uma violenta cultura pol\u00edtica, que se radicalizou com o passar do tempo e ainda persiste.<\/span><\/p>\n

No entanto, a polariza\u00e7\u00e3o n\u00e3o impediu que os dois partidos defendessem a bandeira anticolonialista. Em 20 de novembro de 1944, a Jamaica perdeu o\u00a0<\/span>status\u00a0<\/span><\/i>de col\u00f4nia da Coroa, conquistando a sua independ\u00eancia parcial e uma nova constitui\u00e7\u00e3o, que instituiu o sufr\u00e1gio universal adulto e a elei\u00e7\u00e3o da maioria do Legislativo. Em dezembro do mesmo ano, houve a primeira elei\u00e7\u00e3o, com a vit\u00f3ria de Bustamante.<\/span><\/p>\n

No plano econ\u00f4mico, a d\u00e9cada de 1940 foi marcada pelo in\u00edcio da explora\u00e7\u00e3o da bauxita, que logo superou a cana-de- a\u00e7\u00facar como primeiro produto de exporta\u00e7\u00e3o, abastecendo basicamente os Estados Unidos. A atividade seguia o tradicional modelo colonial, no qual as empresas estrangeiras adotavam planos de produ\u00e7\u00e3o desconsiderando as necessidades locais, como emprego, mantendo o baixo grau de processamento nacional de mat\u00e9rias-primas e pagando escassos impostos. A bauxita respondia por cerca de metade da pauta exportadora total, mas empregava apenas 1% da m\u00e3o de obra. Ou seja, aprofundou a depend\u00eancia e contribuiu pouco socialmente.<\/span><\/p>\n

No plano pol\u00edtico-institucional, em 1955 Norman Manley derrotou Bustamante. Posteriormente, em 1958, a Jamaica conquistou a sua autonomia interna. Nesse ano, o governo aderiu \u00e0\u00a0<\/span>Federa\u00e7\u00e3o das \u00cdndias Ocidentais<\/span><\/a>, formada por col\u00f4nias inglesas, o que era uma exig\u00eancia da metr\u00f3pole para avan\u00e7ar no processo de descoloniza\u00e7\u00e3o. Manley tornou-se primeiro-ministro em 1959, mas o impopular projeto federativo desgastou seu governo. Em 1960, Bustamante anunciou que abandonaria a Federa\u00e7\u00e3o quando retornasse ao poder. No ano seguinte, um referendo confirmou as posi\u00e7\u00f5es do PTJ, vitorioso nas elei\u00e7\u00f5es de abril de 1962. Bustamante assumiu a chefia do governo. Em maio, a Federa\u00e7\u00e3o das \u00cdndias Ocidentais foi dissolvida e em agosto a Jamaica alcan\u00e7ou sua independ\u00eancia plena. Uma nova constitui\u00e7\u00e3o estabeleceu um sistema parlamentar, semelhante ao da Inglaterra. O pa\u00eds conservou fortes la\u00e7os com a antiga metr\u00f3pole, integrando a Comunidade Brit\u00e2nica de Na\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Governada pelo PTJ, de centro-direita, e situada em uma regi\u00e3o que se tornou um dos mais intensos palcos da Guerra Fria, a Jamaica alinhou-se com o Ocidente. A administra\u00e7\u00e3o Bustamante criou uma pol\u00edcia anticomunista, repudiou o governo de Cuba e apoiou o embargo a esse pa\u00eds. Posteriormente, no plano da pol\u00edtica externa, o PTJ reorientaria a sua pol\u00edtica, participando do Movimento N\u00e3o alinhado em 1970 e de organiza\u00e7\u00f5es como o G-77 nas Na\u00e7\u00f5es Unidas e apoiando regimes africanos no processo de descoloniza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

No plano econ\u00f4mico, o per\u00edodo p\u00f3s-colonial foi marcado por pol\u00edticas de industrializa\u00e7\u00e3o, estimuladas por incentivos fiscais ao investimento externo. O crescimento atingiu uma m\u00e9dia anual de 5,2% entre 1962 e 1973, em boa medida devido aos investimentos diretos de capitais dos Estados Unidos nos setores de minera\u00e7\u00e3o, turismo e manufatura. Al\u00e9m de refor\u00e7ar a depend\u00eancia, esse modelo acarretou o aumento da\u00a0<\/span>desigualdade\u00a0<\/span><\/a>e, consequentemente, da insatisfa\u00e7\u00e3o popular. Em 1972, os 40% mais pobres detinham cerca de 7% do PIB jamaicano, enquanto os 5% mais ricos controlavam 37%.<\/span><\/p>\n

A ruptura de Michael Manley<\/b><\/p>\n

Nesse cen\u00e1rio de polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e forte aumento da desigualdade, realizaram-se novas elei\u00e7\u00f5es em 1972, nas quais\u00a0<\/span>Michael Manley<\/span><\/a>, filho de Norman Manley e seu sucessor na lideran\u00e7a do PPN, derrotou o PTJ. O novo primeiro-ministro definiu seu modelo como socialista democr\u00e1tico, dentro do respeito \u00e0 constitui\u00e7\u00e3o vigente. No plano interno, desenvolveu pol\u00edticas para refor\u00e7ar o controle da economia pelo\u00a0<\/span>Estado<\/span><\/a>, como o aumento da tributa\u00e7\u00e3o sobre as exporta\u00e7\u00f5es de bauxita. Al\u00e9m disso, pressionou as empresas estrangeiras por uma participa\u00e7\u00e3o nas decis\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o e a reaquisi\u00e7\u00e3o de terras em poder delas \u2013 que totalizavam cerca de um ter\u00e7o do solo jamaicano \u2013, estabeleceu o sal\u00e1rio m\u00ednimo, apoiou a participa\u00e7\u00e3o do operariado nas ind\u00fastrias, a nacionaliza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os p\u00fablicos e o reconhecimento dos sindicatos, entre outras medidas. J\u00e1 no plano externo, apoiou as iniciativas de integra\u00e7\u00e3o regional \u2013 principalmente no Caribe \u2013, lan\u00e7ou uma empresa para o processamento de bauxita com\u00a0<\/span>M\u00e9xico\u00a0<\/span><\/a>e\u00a0<\/span>Venezuela<\/span><\/a>, integrou a Frota Mercante do Caribe e, juntamente com Cuba e\u00a0<\/span>Costa Rica<\/span><\/a>, idealizou pol\u00edticas para reduzir a influ\u00eancia norte-americana. Ademais, participou de articula\u00e7\u00f5es de pa\u00edses em desenvolvimento, como G-77 nas Na\u00e7\u00f5es Unidas, aliou-se a l\u00edderes socialistas e anticapitalistas do Movimento N\u00e3o alinhado e defendeu com vigor posi\u00e7\u00f5es solid\u00e1rias aos movimentos de liberta\u00e7\u00e3o da \u00c1frica Austral, pois entendia que as lutas dos povos africanos eram as mesmas dos caribenhos. Ele costumava dizer que a \u201cindepend\u00eancia nacional e o crescimento econ\u00f4mico n\u00e3o seriam atingidos sem uma reavalia\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica externa\u201d.<\/span><\/p>\n

Essas pol\u00edticas efetivamente melhoraram as condi\u00e7\u00f5es de vida dos mais pobres e lhe valeram grande apoio popular. Em 1976, Manley venceu as elei\u00e7\u00f5es com ampla maioria. Em contrapartida, a exemplo de outras iniciativas emancipacionistas na Am\u00e9rica Latina, essas elei\u00e7\u00f5es descontentaram o governo norte-americano que, como retalia\u00e7\u00e3o, dificultou o acesso da Jamaica aos cr\u00e9ditos nos organismos internacionais e suspendeu programas de financiamento ao desenvolvimento por meio de suas ag\u00eancias. Paralelamente, as empresas multinacionais reduziram a produ\u00e7\u00e3o e a exporta\u00e7\u00e3o de bauxita, causando uma grave crise socioecon\u00f4mica. Ao mesmo tempo, a oposi\u00e7\u00e3o de direita tamb\u00e9m se organizava e se fortalecia com a ajuda da CIA e da grande imprensa, contribuindo para a desestabiliza\u00e7\u00e3o e a radicaliza\u00e7\u00e3o e incitando confrontos armados entre o PPN e o PTJ.<\/span><\/p>\n

No fim do seu mandato, sem alternativas, Manley iniciou negocia\u00e7\u00f5es com o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), que imp\u00f4s contrapartidas muito desfavor\u00e1veis ao pa\u00eds. Considerando que o acordo reduziria muito o n\u00edvel de vida da popula\u00e7\u00e3o, o primeiro-ministro logo o abandonou.<\/span><\/p>\n

A nova geopol\u00edtica e a abertura<\/b><\/p>\n

As dificuldades econ\u00f4micas criaram novamente um clima de insatisfa\u00e7\u00e3o. Foram convocadas elei\u00e7\u00f5es antecipadas em 1980, vencidas pelo partido conservador, levando\u00a0<\/span>Edward Seaga\u00a0<\/span><\/a>ao comando do governo. No plano das rela\u00e7\u00f5es exteriores, Seaga expulsou o embaixador de Cuba, apoiou, juntamente com um pequeno grupo de na\u00e7\u00f5es caribenhas, a invas\u00e3o de\u00a0<\/span>Granada\u00a0<\/span><\/a>e chegou a solicitar a incorpora\u00e7\u00e3o da Jamaica aos Estados Unidos. No entanto, continuou a participar do G-77 e, seguindo a tradi\u00e7\u00e3o do movimento negro na Jamaica, condenou o regime do\u00a0<\/span>apartheid\u00a0<\/span><\/i>da \u00c1frica do Sul e a situa\u00e7\u00e3o na Nam\u00edbia.<\/span><\/p>\n

No plano econ\u00f4mico, o PTJ implementou pol\u00edticas neoliberais, como\u00a0<\/span>privatiza\u00e7\u00f5es<\/span><\/a>, profunda liberaliza\u00e7\u00e3o comercial e facilidades ao investimento estrangeiro. Entre 1981 e 1983, segundo algumas an\u00e1lises, essas medidas contribu\u00edram para o aumento do desemprego, uma nova queda da produ\u00e7\u00e3o de bauxita, o aumento da infla\u00e7\u00e3o e a duplica\u00e7\u00e3o da\u00a0<\/span>d\u00edvida externa<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

Assim, a Jamaica reconquistou a confian\u00e7a do governo norte-americano, ent\u00e3o sob a dire\u00e7\u00e3o de Ronald Reagan, que a escolheu como aliado preferencial no Caribe. Esse fato auxiliou a obten\u00e7\u00e3o de contrapartidas mais favor\u00e1veis por empr\u00e9stimos solicitados ao FMI e a bancos comerciais, que tinham negado as propostas de Manley. Ademais, Seaga tentou liderar um grupo de pa\u00edses que reivindicava uma esp\u00e9cie de\u00a0<\/span>mini\u00a0<\/span><\/i>Plano Marshall, mas conseguiu apenas uma liberaliza\u00e7\u00e3o comercial a produtos pouco importantes e algum apoio aos investidores.<\/span><\/p>\n

Em 1983, o PTJ antecipou elei\u00e7\u00f5es, iniciativa que foi fortemente criticada. Como protesto o PPN, alegando fraudes eleitorais, n\u00e3o apresentou candidatos, deixando o partido de Seaga com todas as cadeiras no Parlamento.<\/span><\/p>\n

Os meados dos anos 1980 trouxeram uma grande altera\u00e7\u00e3o no plano internacional. Com as evid\u00eancias do colapso do socialismo na URSS, os Estados Unidos constataram o desaparecimento da \u201camea\u00e7a\u201d comunista e deixaram de intervir na negocia\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses em desenvolvimento com o FMI. Isso se percebeu j\u00e1 em 1984, quando um novo acordo com o FMI imp\u00f4s severas condicionalidades, que resultariam no aumento de cortes nos gastos p\u00fablicos e no crescimento da\u00a0<\/span>infla\u00e7\u00e3o<\/span><\/a>. A crise agravou-se com a redu\u00e7\u00e3o dos ingressos da exporta\u00e7\u00e3o da bauxita, em 1985, a diminui\u00e7\u00e3o da cota de importa\u00e7\u00e3o do a\u00e7\u00facar jamaicano e o corte da assist\u00eancia dos Estados Unidos no governo Bush (1989-1993).<\/span><\/p>\n

Por sua vez, os sindicatos se manifestaram contra a queda das condi\u00e7\u00f5es de vida e a redu\u00e7\u00e3o dos direitos trabalhistas, principalmente em Kingston. Ali se instalou uma zona franca, onde trabalhavam, em sua maioria, mulheres por baixos sal\u00e1rios e em condi\u00e7\u00f5es degradadas. Outro sinal de insatisfa\u00e7\u00e3o foi o aumento do fluxo de emigrantes, que, entre 1986 e 1989, atingiu uma m\u00e9dia anual de 25 mil.<\/span><\/p>\n

O governo em exerc\u00edcio tamb\u00e9m foi acusado de in\u00e9pcia para minimizar os danos causados pelo furac\u00e3o Gilbert em 1988. Ademais, Manley, que desempenhava um papel hegem\u00f4nico na oposi\u00e7\u00e3o, permanecia como o pol\u00edtico mais popular da Jamaica. Todos esses fatores contribu\u00edram para a derrota do PTJ nas elei\u00e7\u00f5es de 1989.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Ex Primeiro Ministro da Jamaica, PJ Patterson, em 2005 (Jeffrey O. Gustafson\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Em seu retorno ao poder, Manley restabeleceu rela\u00e7\u00f5es com Cuba e anunciou restri\u00e7\u00f5es ao cumprimento das pol\u00edticas sugeridas pelo FMI que aumentavam a desigualdade. Ao mesmo tempo, adotou pol\u00edticas moderadas, voltadas ao mercado, e procurou manter boas rela\u00e7\u00f5es com os Estados Unidos. Em 1992, renunciou ao cargo de primeiro-ministro, por problemas de sa\u00fade.\u00a0<\/span>Percival Patterson\u00a0<\/span><\/a>assumiu o governo e a dire\u00e7\u00e3o do PPN.<\/span><\/p>\n

Patterson p\u00f4s em pr\u00e1tica um intenso programa de privatiza\u00e7\u00f5es, tanto no setor de servi\u00e7os, como no de neg\u00f3cios. O resultado foi a privatiza\u00e7\u00e3o de toda a ind\u00fastria da cana-de-a\u00e7\u00facar, que tem participa\u00e7\u00e3o expressiva nas exporta\u00e7\u00f5es e na gera\u00e7\u00e3o de empregos. Vencedor nas elei\u00e7\u00f5es de 1993, Patterson prosseguiu com a aplica\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas neoliberais, que provocaram grave desestrutura\u00e7\u00e3o no setor industrial e intensificaram os conflitos internos. No entanto, a oposi\u00e7\u00e3o, debilitada, n\u00e3o se beneficiou da crise.<\/span><\/p>\n

Em outubro de 1995, um grupo do PTJ, descontente com a lideran\u00e7a de Seagra, fundou o Movimento Nacional Democr\u00e1tico. Em 1997, foram realizadas novas elei\u00e7\u00f5es, vencidas pelo PPN. Patterson procurou l\u00edderes pol\u00edticos, religiosos e grupos comunit\u00e1rios com o intuito de conter a viol\u00eancia interna. Mas esta continuou a crescer, apesar de leis severas, estabelecidas desde 1992, que preveem a pena de morte para crimes de homic\u00eddio. Em 1999, ocorreram graves dist\u00farbios por todo o pa\u00eds. Em 2001, registrou-se um aumento de 30% da delinqu\u00eancia, com 1.100 assassinatos em um per\u00edodo de doze meses. O tr\u00e1fico de drogas tamb\u00e9m se intensificou, com suspeitas de envolvimento da pol\u00edcia.<\/span><\/p>\n

No plano econ\u00f4mico, houve um forte aumento do turismo, controlado por investidores externos. Vale lembrar que, no Caribe, a Jamaica \u00e9 superada no setor apenas pelas Bahamas. No entanto, a atividade gera pouca complementaridade na economia e na sociedade locais, na medida em que n\u00e3o emprega muitas pessoas e seus frutos n\u00e3o s\u00e3o reaplicados no pa\u00eds, mas enviados ao exterior. As ind\u00fastrias de cimento, eletr\u00f4nica e bens de consumo, bem como as refinarias de\u00a0<\/span>petr\u00f3leo<\/span>, tamb\u00e9m t\u00eam elevada participa\u00e7\u00e3o. Outra importante fonte de renda \u00e9 o envio de divisas por emigrados jamaicanos.<\/span><\/p>\n

No que se refere aos indicadores sociais, segundo o informe\u00a0<\/span>Metas do Mil\u00eanio,<\/span><\/i>\u00a0a taxa da popula\u00e7\u00e3o que vivia abaixo da linha de pobreza caiu de 44,6% nos anos 1990 para 16,9% em 2001. A taxa de analfabetismo vem igualmente decrescendo, bem como a de mortalidade infantil. Em contrapartida, o \u00edndice de desemprego \u00e9 alto, principalmente entre jovens de 15 a 24 anos, que atingiu 42,1% em 2001.<\/span><\/p>\n

O Partido Nacional do Povo (PNP) venceu pela quarta vez consecutiva as elei\u00e7\u00f5es gerais realizadas em 2002. O presidente da legenda, P.J. Patterson, come\u00e7ava assim seu terceiro mandato como primeiro-ministro. O partido tamb\u00e9m conquistou 35 das 60 cadeiras da C\u00e2mara dos Representantes, enquanto a oposi\u00e7\u00e3o, representada pelo Partido Trabalhista da Jamaica (JLP), liderado pelo ex-primeiro-ministro Edward Seaga, ficou com as 25 vagas restantes. Desse modo, o PNP registrava a sua oitava vit\u00f3ria eleitoral em catorze elei\u00e7\u00f5es realizadas desde a independ\u00eancia da Jamaica, em 1962. As outras seis elei\u00e7\u00f5es foram vencidas pelo JLP.<\/span><\/p>\n

Depois, em fevereiro de 2006, Portia Simpson-Miller foi eleita pelos delegados do Partido Popular para substituir P.J. Patterson na presid\u00eancia do partido. E, em mar\u00e7o daquele ano, ela se tornaria a primeira mulher a ocupar o cargo de primeira-ministra, com a ren\u00fancia de Patterson. Nas elei\u00e7\u00f5es gerais do ano seguinte, o PNP perdeu a maioria das cadeiras. Simpson-Miller chegou a contestar o resultado, mas aceitou a derrota depois que Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Americanos (<\/span>OEA<\/span><\/a>) atestou a lisura do pleito. Assim, ela passou o cargo a Bruce Golding, do JLP.<\/span><\/p>\n

Simpson-Miller, que j\u00e1 ocupou diversos postos na administra\u00e7\u00e3o jamaicana, voltaria ao cargo de premi\u00ea em janeiro de 2012, desta vez por meio do voto. Uma de suas prioridades foi abrir negocia\u00e7\u00f5es para tentar mudar o regime pol\u00edtico da Jamaica, da monarquia para a rep\u00fablica. Mas, assim como Bruce Golding e P.J. Patterson, ela n\u00e3o conseguiu promover a mudan\u00e7a. A ilha permanece uma monarquia constitucional com sistema de governo parlamentar, integrada \u00e0\u00a0<\/span>Commonwealth.\u00a0<\/span><\/i>Sua economia ainda \u00e9 baseada no turismo e na explora\u00e7\u00e3o de bauxita.<\/span><\/p>\n

Em fevereiro de 2015, foi aprovada uma lei que concede licen\u00e7as para cultivo, venda e distribui\u00e7\u00e3o de maconha com fins medicinais, a exemplo do que aconteceu no\u00a0<\/span>Uruguai<\/span><\/a>\u00a0durante o governo de\u00a0<\/span>Pepe Mujica<\/span><\/a>. O projeto deveria passar pelo Senado para ser definitivamente posto em pr\u00e1tica. Mesmo assim, uma empresa norte-americana com sede em Nova Iorque, a Privater Holdings, anunciou uma parceria com a fam\u00edlia do m\u00fasico jamaicano Bob Marley para a cria\u00e7\u00e3o da primeira marca global de maconha, a Marley Natural. Morto em 1981, Marley considerava \u201ca erva\u201d \u2013 como se referia \u00e0 maconha \u2013 um ingrediente essencial da f\u00e9 rastaf\u00e1ri, por isso militou ativamente por sua legaliza\u00e7\u00e3o.\u00a0A filha de Marley, Cedela, garantiu em entrevistas que a Marley Natural seria \u201cuma das melhores marcas de\u00a0<\/span>cannabis<\/span><\/i>, enraizada na vida e no legado do meu pai\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Primeira Ministra da Jamaica, Portia Simpson-Miller, fala durante o encontro anual de Mulheres em Parlamentos Forum Global, em Bruxelas, na B\u00e9lgica, em novembro de 2013 (Pietro Naj-Oleari\/European Parliament)<\/figcaption><\/figure>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Bibliografia<\/b><\/p>\n