{"id":2182,"date":"2022-01-22T21:58:19","date_gmt":"2022-01-22T23:58:19","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=2182"},"modified":"2025-05-24T10:50:15","modified_gmt":"2025-05-24T12:50:15","slug":"furrtado-celso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/furrtado-celso","title":{"rendered":"Furtado, Celso"},"content":{"rendered":"Pombal, 1920 – Rio de Janeiro (Brasil), 2004<\/span><\/p>\n

Por Carlos Eduardo Martins e Rodrigo L. Medeiros<\/span><\/i><\/p>\n

<\/p>\n

\"\"<\/a>Nascido no interior da Para\u00edba, Celso Furtado formou-se em direito pela Universidade do Brasil, no Rio de Janeiro. Em 1943 ingressou, por concurso p\u00fablico, no Departamento de Administra\u00e7\u00e3o do Servi\u00e7o P\u00fablico (DASP). Dois anos depois, integrou a For\u00e7a Expedicion\u00e1ria Brasileira (FEB) na It\u00e1lia. Cursou, posteriormente, doutorado em economia na Universidade de Paris, onde apresentou, aos 28 anos, tese sobre a economia colonial brasileira. De volta ao\u00a0<\/span>Brasil<\/span><\/a>, transferiu-se, em 1948, para Santiago do\u00a0<\/span>Chile<\/span><\/a>, onde integrou o n\u00facleo fundador da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e Caribe (<\/span>CEPAL<\/span>). Nessa institui\u00e7\u00e3o, conviveu com o economista\u00a0<\/span>Ra\u00fal Prebisch<\/span>, que redigiu o seu documento b\u00e1sico, em 1949, lan\u00e7ando o paradigma nacional-desenvolvimentista.<\/span><\/p>\n

De Prebisch o economista brasileiro absorveu a cr\u00edtica \u00e0 teoria das vantagens comparativas mediante os conceitos de centro e periferia e deteriora\u00e7\u00e3o dos termos da troca, bem como a proposi\u00e7\u00e3o de superar a especializa\u00e7\u00e3o internacional agr\u00edcola ou mineral-exportadora por meio da industrializa\u00e7\u00e3o substitutiva de importa\u00e7\u00f5es. Influenciado pelo keynesianismo, Furtado desenvolveu a tem\u00e1tica do planejamento estatal como contribui\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica aos trabalhos da CEPAL. Em 1953, presidiu, no Rio de Janeiro, o Grupo Misto CEPAL-BNDE (Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico), que elaborou um estudo sobre a economia brasileira, com \u00eanfase nas t\u00e9cnicas de planejamento. O relat\u00f3rio do Grupo Misto, editado em 1955, foi uma das bases do Programa de Metas do governo desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek (1956-61). Em 1958, foi designado diretor do BNDE; entre 1960 e 1964, foi superintendente da Sudene (Superintend\u00eancia para o Desenvolvimento do Nordeste), que idealizou e concebeu; e, entre 1962 e 1963, foi o primeiro ministro do Planejamento do Brasil, quando elaborou o Plano Trienal.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

An\u00e1lises do subdesenvolvimento<\/b><\/p>\n

A grande contribui\u00e7\u00e3o de Furtado est\u00e1 em seus estudos sobre o Brasil e o subdesenvolvimento. Este se define pela incapacidade de uma economia nacional internalizar seus centros de decis\u00e3o, pela dualidade estrutural, que mant\u00e9m um segmento da popula\u00e7\u00e3o desempregado ou empregado em atividades de baixa produtividade, e pelo colonialismo cultural, que reduz a poupan\u00e7a interna, deprime o aparato produtivo nacional e gera d\u00e9ficits no balan\u00e7o de pagamentos, refor\u00e7ando os fen\u00f4menos anteriores. Para o autor, o subdesenvolvimento n\u00e3o \u00e9 uma etapa, mas o resultado da condi\u00e7\u00e3o perif\u00e9rica de inser\u00e7\u00e3o internacional. A estrat\u00e9gia para super\u00e1-lo variou no conjunto de sua obra. At\u00e9 o final dos anos 1950, vinculou-se \u00e0 cren\u00e7a no papel integrador da industrializa\u00e7\u00e3o substitutiva e ao papel complementar da\u00a0<\/span>reforma agr\u00e1ria<\/span>, dirigida para as estruturas fundi\u00e1rias mais atrasadas. Tal vis\u00e3o est\u00e1 presente no cl\u00e1ssico\u00a0<\/span>Forma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do Brasil\u00a0<\/span><\/i>(1959), que desnuda as ra\u00edzes do subdesenvolvimento brasileiro, enfatizando suas origens coloniais, e revela os obst\u00e1culos \u00e0 constitui\u00e7\u00e3o de um sistema econ\u00f4mico nacional endogenamente din\u00e2mico. A problem\u00e1tica regional ganha destaque. O latif\u00fandio prim\u00e1rio-exportador, concentrador de renda, trava a integra\u00e7\u00e3o do Nordeste ao processo de industrializa\u00e7\u00e3o nacional; a reforma agr\u00e1ria \u00e9 ali indispens\u00e1vel para liquidar as disparidades regionais e afirmar nacionalmente o processo de desenvolvimento. Com as confronta\u00e7\u00f5es sociais e pol\u00edticas que marcaram o governo\u00a0<\/span>Jo\u00e3o Goulart<\/span>, o autor radicalizou a \u00eanfase nas reformas sociais.<\/span><\/p>\n

O golpe militar de 1964 cassou seus direitos pol\u00edticos. Exilado, Furtado deslocou-se para o Chile e para os Estados Unidos, onde foi professor em Yale. Em 1965, assumiu a C\u00e1tedra de Desenvolvimento Econ\u00f4mico na Universidade de Paris, permanecendo por vinte anos vinculado aos quadros da Sorbonne.<\/span><\/p>\n

No in\u00edcio desse per\u00edodo no exterior, era enorme a sua decep\u00e7\u00e3o com os resultados da substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es. Para o autor, essa industrializa\u00e7\u00e3o havia criado um novo dualismo, ao se basear em tecnologias poupadoras de m\u00e3o de obra, adequadas aos pa\u00edses centrais, mas n\u00e3o aos perif\u00e9ricos. Estas n\u00e3o absorviam o excedente da m\u00e3o de obra rural e criavam altas taxas de desemprego urbano\u00a0<\/span>disfar\u00e7ado<\/span><\/i>, alocando a popula\u00e7\u00e3o urbana em segmentos de baixa produtividade. Furtado atribuiu ao capitalismo de substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es da periferia a estagna\u00e7\u00e3o, em raz\u00e3o da escassez de divisas para aprofundar a industrializa\u00e7\u00e3o. Essa escassez resulta da deteriora\u00e7\u00e3o dos termos de troca, associada ao desemprego estrutural, ao protecionismo dos pa\u00edses centrais e \u00e0 inelasticidade da demanda dos produtos prim\u00e1rios. Esse enfoque \u2013 no qual o socialismo representa a \u00fanica alternativa para o desenvolvimento \u2013 surge principalmente em\u00a0<\/span>Subdesenvolvimento e estagna\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica Latina\u00a0<\/span><\/i>(1966) e\u00a0<\/span>Teoria e pol\u00edtica do desenvolvimento econ\u00f4mico\u00a0<\/span><\/i>(1967).<\/span><\/p>\n

Na d\u00e9cada de 1970, Furtado retificou essa vis\u00e3o em livros como\u00a0<\/span>A economia latino-americana\u00a0<\/span><\/i>(1976) e\u00a0<\/span>A nova economia pol\u00edtica\u00a0<\/span><\/i>(1976), e destacou o papel das empresas transnacionais para viabilizar o desenvolvimento do capitalismo perif\u00e9rico, assim como o seu \u00f4nus financeiro. Mas apostou na democracia e no forte consenso social que esta \u00e9 capaz de gerar, em torno das reformas sociais, como o fator de transforma\u00e7\u00e3o das sociedades perif\u00e9ricas a partir da a\u00e7\u00e3o coordenadora do\u00a0<\/span>Estado<\/span>, em particular nos pa\u00edses semicontinentais, nos quais a industrializa\u00e7\u00e3o se desenvolveu preservando o subdesenvolvimento.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Nova depend\u00eancia e novas gera\u00e7\u00f5es<\/b><\/p>\n

Com a redemocratiza\u00e7\u00e3o, Furtado foi nomeado embaixador do Brasil na Comunidade Econ\u00f4mica Europeia (1985-1986), em Bruxelas, e ministro da Cultura do governo Sarney (1986-1988). A crise da d\u00edvida externa na Am\u00e9rica Latina da d\u00e9cada de 1980 foi o objeto de\u00a0<\/span>A nova depend\u00eancia, d\u00edvida externa e monetarismo\u00a0<\/span><\/i>(1982) e de\u00a0<\/span>ABC da d\u00edvida externa\u00a0<\/span><\/i>(1989). O\u00a0<\/span>locus\u00a0<\/span><\/i>da \u201cnova depend\u00eancia\u201d se encontraria nos ditames do sistema financeiro capitaneado por Wall Street e Washington.<\/span><\/p>\n

Ao longo da d\u00e9cada de 1990, afirmaram-se, na Am\u00e9rica Latina, o\u00a0<\/span>Consenso de Washington\u00a0<\/span>e a globaliza\u00e7\u00e3o neoliberal. Em suas an\u00e1lises, Furtado enfatizou as dimens\u00f5es financeira e tecnol\u00f3gica, assim como o poder dos Estados Unidos. No entanto, reiterou sua cren\u00e7a na capacidade de os pa\u00edses semicontinentais da periferia dirigirem seu processo de desenvolvimento por meio de um capitalismo organizado, baseado em forte apoio social e numa centraliza\u00e7\u00e3o financeira interna que impulsione, por meio do setor banc\u00e1rio p\u00fablico e privado, o desenvolvimento da burguesia industrial local, gerando um padr\u00e3o de consumo que priorize o desenvolvimento tecnol\u00f3gico e o mercado interno e regional.<\/span><\/p>\n

Seu \u00faltimo escrito,\u00a0<\/span>Os desafios da nova gera\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span><\/i>(2004), convoca os jovens economistas brasileiros a assumirem a responsabilidade sobre seu destino, contribuindo, consequentemente, para o desenvolvimento nacional. A necessidade de uma reforma agr\u00e1ria capaz de alargar o mercado interno, a urg\u00eancia em superar a depend\u00eancia ideol\u00f3gico-cultural e a f\u00e9 no Brasil est\u00e3o presentes nesse texto.<\/span><\/p>\n

Membro da Academia Brasileira de Letras (1997) e da Academia Brasileira de Ci\u00eancias (2003) e candidato ao Pr\u00eamio Nobel de Economia (2004), morreu em sua casa, no Rio de Janeiro, em 2004.\u00a0Em 2009, foi inaugurada no Rio de Janeiro a Biblioteca Celso Furtado, com 7.500 livros que pertenceram ao acervo do economista.<\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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