{"id":3482,"date":"2022-04-12T12:42:14","date_gmt":"2022-04-12T14:42:14","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=3482"},"modified":"2024-03-12T10:51:39","modified_gmt":"2024-03-12T12:51:39","slug":"porto-rico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/porto-rico","title":{"rendered":"Porto Rico"},"content":{"rendered":"\u00c1ngel G. Quintero Rivera<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Nome oficial<\/b><\/td>\nEstado Libre Asociado de Puerto Rico<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Localiza\u00e7\u00e3o<\/span><\/td>\nCaribe, entre o mar do Caribe e o oceano Atl\u00e2ntico norte, a leste da Rep\u00fablica Dominicana<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Estado e Governo\u00b9<\/span><\/td>\nEstado Livre Associado<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Idiomas\u00b9<\/span><\/td>\nEspanhol e ingl\u00eas (oficiais)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Moeda\u00b9<\/span><\/td>\nD\u00f3lar norte-americano<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Capital\u00b9<\/span><\/td>\nSan Juan<\/span>
\n<\/span>(2,466 milh\u00f5es\u00a0de hab. em 2014)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Superf\u00edcie\u00b9<\/span><\/td>\n13.790 km\u00b2<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o\u00b2<\/span><\/td>\n3.709.671 hab. (2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Densidade<\/span>
\n<\/span>demogr\u00e1fica\u00b2<\/span><\/td>\n		418 hab.\/km\u00b2\u00a0(2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Distribui\u00e7\u00e3o<\/span>
\n<\/span>da popula\u00e7\u00e3o\u00b3<\/span><\/td>\n		Urbana (93,83%) e<\/span>
\n<\/span>rural (6,17%) (2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Analfabetismo\u00b9<\/span><\/td>\n6,7% (2015)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Composi\u00e7\u00e3o \u00e9tnica\u00b9<\/span><\/td>\nBrancos (75,8%), negros\/afroamericanos (12,4%),<\/span>
\n<\/span>outros (8,5%), mesti\u00e7os (3,3%). Do conjunto da popula\u00e7\u00e3o 99% \u00e9 latino (2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Religi\u00f5es\u00b9<\/span><\/td>\nCat\u00f3lica romana (85%); protestantes e outras (15%)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
PIB (PPP)\u00b9<\/span><\/td>\nUS$ 61,46 bilh\u00f5es (2013)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
PIB\u00a0<\/span>per capita\u00a0<\/span><\/i>(PPP)\u00b9<\/span><\/td>\nUS$ 28.500 (2013)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
D\u00edvida externa\u00b9<\/span><\/td>\nUS$ 56,82 bilh\u00f5es (2010)<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Elei\u00e7\u00f5es\u00b9<\/span><\/td>\nGoverno eleito diretamente por voto popular para um mandato de 4 anos, sem limites de reelei\u00e7\u00e3o. Legislativo bicameral composto de Senado com 27 membros, sendo 16 eleitos diretamente por maioria simples em distritos eleitorais plurinominais e 11 eleitos pelo conjunto da popula\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m por maioria simples; e, uma C\u00e2mara dos Deputados com 51 membros eleitos em distritos eleitorais uninominais por maioria simples. O gabinete \u00e9 nomeado pelo governador com o consentimento do legislativo. Tamb\u00e9m \u00e9 eleito diretamente e por maioria simples, para um mandato de 4 anos, um representante para a C\u00e2mara dos Deputados dos EUA (<\/span>House of Representatives<\/span><\/i>), contudo com poderes limitados de vota\u00e7\u00e3o.<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fontes:<\/span>
\n<\/span>\u00b9 CIA.\u00a0<\/span>World Factbook<\/span><\/i>
\n<\/span>\u00b2 ONU.\u00a0<\/span>World Population Prospects: The 2012 Revision Database<\/span><\/i>
\n<\/span>\u00b3 ONU.\u00a0<\/span>World Urbanization Prospects, the 2014 Revision<\/span><\/i><\/h6>\n

\u00daltimas possess\u00f5es do imp\u00e9rio espanhol na Am\u00e9rica e livres em 1898 da domina\u00e7\u00e3o metropolitana, os territ\u00f3rios de Porto Rico e\u00a0<\/span>Cuba\u00a0<\/span><\/a>foram os primeiros a ter contato com os europeus. Ambos foram descobertos por Crist\u00f3v\u00e3o Colombo: a ilha de Cuba em 1492, no decorrer de sua primeira viagem ao Novo Mundo, e a de Porto Rico um ano depois, durante a segunda expedi\u00e7\u00e3o do navegador.<\/span><\/p>\n

Situadas no Caribe, com uma economia historicamente baseada na produ\u00e7\u00e3o dos mesmos cultivos de exporta\u00e7\u00e3o \u2013 cana-de-a\u00e7\u00facar, caf\u00e9 e tabaco \u2013, foram, junto com o\u00a0<\/span>Brasil<\/span><\/a>, os \u00faltimos territ\u00f3rios americanos a erradicar o sistema escravista. Tamb\u00e9m foram os primeiros pa\u00edses latino-americanos a experimentar a ocupa\u00e7\u00e3o militar direta pelos Estados Unidos e a incorporar-se, de maneira abrangente, \u00e0 margem de seu poder econ\u00f4mico, pol\u00edtico e cultural.<\/span><\/p>\n

Na verdade, ao longo de mais de 450 anos, as duas ilhas compartilharam numerosos processos hist\u00f3ricos, a ponto de se popularizarem, em ambas, os versos da poeta porto-riquenha do s\u00e9culo XIX Lola Rodr\u00edguez Ti\u00f3: <\/span>Cuba e Porto Rico s\u00e3o\/De um p\u00e1ssaro as duas asas\/Recebem flores e balas\/No mesmo cora\u00e7\u00e3o [\u2026]<\/span><\/i><\/p>\n

Hoje, as asas do p\u00e1ssaro latino-americano se movem em dire\u00e7\u00f5es contr\u00e1rias. Em outras palavras, chega a surpreender que, durante a \u00faltima metade do s\u00e9culo XX, Cuba e Porto Rico tenham se convertido em modelos opostos de desenvolvimento econ\u00f4mico e estrutura\u00e7\u00e3o sociopol\u00edtica para a regi\u00e3o: Cuba, com a primeira tentativa de revolu\u00e7\u00e3o socialista, e Porto Rico, com o reformismo do modelo de \u201cindustrializa\u00e7\u00e3o por convite\u201d (crescimento baseado no investimento capitalista estrangeiro); Cuba, que se define como primeiro territ\u00f3rio livre da Am\u00e9rica (no sentido anti-imperialista, isto \u00e9, livre da domina\u00e7\u00e3o do colosso do norte), e Porto Rico, que exibe orgulhoso sua cidadania norte-americana; Cuba, sob o dom\u00ednio de um mesmo governante desde 1959, e Porto Rico, ininterruptamente com elei\u00e7\u00f5es gerais a cada quatro anos, apresentando ao mundo, nesse per\u00edodo, oito governadores e seis altern\u00e2ncias de partido, apesar do modelo predominantemente bipartidarista da Democracia Liberal Ocidental.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

O am\u00e1lgama quilombola-hisp\u00e2nico<\/b><\/p>\n

As primeiras diferen\u00e7as significativas entre as duas ilhas v\u00eam dos s\u00e9culos iniciais de coloniza\u00e7\u00e3o. Em virtude do sistema de frotas interatl\u00e2nticas, San Juan constitu\u00eda a primeira parada dos navios vindos da Espanha, enquanto Havana era a \u00faltima escala dos que faziam a viagem de volta. Esse pormenor, aparentemente insignificante, teve importantes repercuss\u00f5es econ\u00f4micas, sociais e culturais.<\/span><\/p>\n

San Juan foi, por muito tempo, basicamente um porto de abastecimento e, como chave oriental do Caribe, acabou se convertendo em um basti\u00e3o militar para a defesa das frotas. Havana, por sua vez, dedicou-se ao reabastecimento dos barcos que empreendiam a longa travessia de regresso \u00e0 Europa, vendendo v\u00edveres para a sobreviv\u00eancia de semanas em alto-mar e produtos agr\u00edcolas de exporta\u00e7\u00e3o. Como n\u00facleo militar, uma consider\u00e1vel parte da popula\u00e7\u00e3o de San Juan era flutuante. Em Havana, no entanto, implantaram-se variados setores produtivos, permitindo o surgimento de classes sociais aut\u00f3ctones.<\/span><\/p>\n

A condi\u00e7\u00e3o de lugar de ref\u00fagio, ou fronteira para a fuga, que a Am\u00e9rica em geral representava para \u201cos que na Espanha, por uns motivos ou outros, n\u00e3o eram bem considerados\u201d \u2013 nas palavras do historiador espanhol Dom\u00ednguez Ortiz \u2013 manifestava-se de forma muito mais dram\u00e1tica e evidente em Porto Rico, a primeira possibilidade de desembarque. Enquanto os colonizadores vinculados \u00e0s institui\u00e7\u00f5es metropolitanas e os \u00e1vidos por riqueza e poder dirigiam-se sobretudo ao\u00a0<\/span>M\u00e9xico <\/span>e ao\u00a0<\/span>Peru<\/span>, por serem territ\u00f3rios ricos em minerais e serem assentamentos anteriores de imp\u00e9rios ind\u00edgenas, \u201cos que na Espanha n\u00e3o eram bem considerados\u201d fugiam para o interior \u2013 primeiro para o Porto Rico rural \u2013 aspirando viver \u00e0 margem da presen\u00e7a estatal.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
O monumento e pra\u00e7a Crist\u00f3v\u00e3o Colombo, na Antiga San Juan (Daderot\/Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

Esse tipo de coloniza\u00e7\u00e3o de fuga combinou-se com o recolhimento ind\u00edgena para o interior, pois os caciquismos foram os primeiros a ser subjugados. Al\u00e9m disso, a concentra\u00e7\u00e3o demogr\u00e1fica em\u00a0<\/span>yucayeques\u00a0<\/span><\/i>(aldeias) facilitava a captura dos nativos para o trabalho for\u00e7ado ou a explora\u00e7\u00e3o sexual por parte de um colonialismo militar e, portanto, especialmente varonil. \u201cViver como \u00edndio\u201d chegou a significar viver afastado e o termo\u00a0<\/span>boh\u00edo boh\u00edo\u00a0<\/span><\/i>(casa ind\u00edgena) passou a ser sin\u00f4nimo de lar campon\u00eas, de assentamento montanh\u00eas.<\/span><\/p>\n

As retiradas para dentro combinaram-se com a presen\u00e7a dos quilombolas \u2013 escravos fugidos que eram provenientes, em sua maioria, das Antilhas menores, onde as duas metr\u00f3poles rivais (Fran\u00e7a e Inglaterra), desde cedo, desenvolveram planta\u00e7\u00f5es escravistas de cana-de-a\u00e7\u00facar. Todo escravo das planta\u00e7\u00f5es n\u00e3o espanholas era declarado livre ao chegar a Porto Rico. Assim, em contraste com o Caribe n\u00e3o hisp\u00e2nico, todos os censos porto-riquenhos, desde o s\u00e9culo XVII, registraram uma propor\u00e7\u00e3o marcadamente maior de negros e mulatos livres do que escravizados.<\/span><\/p>\n

Sobretudo depois da experi\u00eancia de La Hispaniola \u2013 em que a Espanha perdera para os piratas franceses quase toda a metade ocidental da ilha \u2013 tornou-se conveniente para o colonialismo militar citadino a distribui\u00e7\u00e3o de s\u00faditos leais por todo o territ\u00f3rio. Desenvolveu-se, assim, uma esp\u00e9cie de acordo t\u00e1cito entre o poder colonial urbano e o am\u00e1lgama \u00e9tnico decorrente da fuga. Diante do modelo colonial rural controlado, representado pelas planta\u00e7\u00f5es brit\u00e2nicas e francesas, os escravos defendiam, com unhas e dentes, o colonialismo citadino, que permitia a livre distribui\u00e7\u00e3o de camponeses por toda a ilha de Porto Rico.<\/span><\/p>\n

Para que o basti\u00e3o militar garantisse o direito de livre ocupa\u00e7\u00e3o do territ\u00f3rio, o am\u00e1lgama \u00e9tnico quilombola n\u00e3o podia fazer parte dos estrangeiros; devia manifestar-se \u201chisp\u00e2nico\u201d. Durante o per\u00edodo de afirma\u00e7\u00e3o do Estado Nacional Espanhol \u2013 tanto em sua \u201climpeza\u201d ou homogeneidade interna quanto na rivalidade externa \u2013, isso significava sobretudo manifestar uma identidade cat\u00f3lica, expressa em pr\u00e1ticas como comer carne de porco (ato proibido entre os judeus e os mouros) e venerar a Virgem e os santos, em contraposi\u00e7\u00e3o aos dogmas monote\u00edstas do protestantismo.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

O quilombo: heran\u00e7a e utopia<\/b><\/p>\n

O am\u00e1lgama \u00e9tnico decorrente da fuga para o interior \u2013 primeiro pavimento da forma\u00e7\u00e3o social porto-riquenha, nas palavras do ensa\u00edsta\u00a0<\/span>Jos\u00e9 Luis Gonz\u00e1lez<\/span>\u00a0\u2013 aos poucos deu forma a uma cultura baseada no quilombo, com o sentido amplo de abrigo do fugitivo: engendrou valores e padr\u00f5es de relacionamento que evitavam abordar diretamente a quest\u00e3o e que, na medida do poss\u00edvel, evadiam-se. A mescla de etnias, que deveria manifestar-se \u201chisp\u00e2nica\u201d, expressou sua valoriza\u00e7\u00e3o, cotidianamente devida \u00e0 heterogeneidade, \u00e0 inclus\u00e3o e ao nomadismo, por meio da simbologia dos reis magos, como evidencia a arte popular da escultura de santos.<\/span><\/p>\n

A primeira refer\u00eancia a Porto Rico nos escritos de\u00a0<\/span>m\u00fasica<\/span>\u00a0se encontra em um m\u00e9todo para c\u00edtara do s\u00e9culo XVII, que se refere a um baile com a seguinte copla: <\/span>Tumba la, la, la, tumba la, la, le\u00a0que em Port\u2019rico, escravo n\u00e3o fiquei<\/span><\/i>, sendo\u00a0<\/span>la tumba<\/span><\/i>, em todo o Caribe, o nome de um baile de afrodescendentes.<\/span><\/p>\n

A atra\u00e7\u00e3o por um mundo de fronteira libert\u00e1ria e de \u201chospitaleiro abrigo para o fugitivo\u201d \u2013 segundo frase de frei I\u00f1igo Abbad, o mais importante cronista do s\u00e9culo XVIII \u2013 parece ser uma das raz\u00f5es para o povoamento de um territ\u00f3rio pobre em termos mercantis, mas rico nas possibilidades que a natureza oferecia para a sobreviv\u00eancia. O campo porto-riquenho recebeu levas numerosas de fugitivos que, ao contr\u00e1rio da organiza\u00e7\u00e3o agr\u00e1ria da pen\u00ednsula, n\u00e3o se agrupavam em aldeias. Nesse mundo rural quilombola, proliferava a produ\u00e7\u00e3o familiar para o consumo pr\u00f3prio, em uma agricultura semin\u00f4made de derruba e queima. A\u00a0<\/span>economia<\/span>\u00a0estava inserida em uma regi\u00e3o de crescente atividade comercial \u2013 car\u00e1ter que as planta\u00e7\u00f5es imprimiam ao Caribe e \u00e0 sua bacia. A presen\u00e7a mercantil de fugitivos na lavoura se canalizava fora dos limites oficiais e de seu principal porto por meio do contrabando ao longo de todo o litoral.<\/span><\/p>\n

Pr\u00f3ximo do fim do imp\u00e9rio espanhol (1830), Porto Rico exibia uma densidade populacional de 37 habitantes por km\u00b2, bem superior \u00e0 m\u00e9dia cubana (ao redor de 6,5 hab.\/km\u00b2), \u00e0 mexicana (4 hab.\/km\u00b2) e \u00e0 peruana (1 hab.\/km\u00b2). A predomin\u00e2ncia rural do povoamento evidenciava-se no exame comparativo com Cuba, da propor\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o urbana em Havana e San Juan \u2013 sedes de governo e principais portos oficiais das duas ilhas. Em 1899, viviam em Havana 15,7% dos cubanos, enquanto San Juan agrupava apenas 3,3% dos porto-riquenhos. Nessa ocasi\u00e3o, Porto Rico exibia uma densidade de 107,4 habitantes por km\u00b2, enquanto Cuba tinha apenas 13,7, o M\u00e9xico 6,9 e o Brasil 2,1. \u00c9 significativo que o campon\u00eas de Porto Rico se nomeasse\u00a0<\/span>j\u00edbaro<\/span><\/i>, cuja enviesada hist\u00f3ria etimol\u00f3gica remete ao retraimento montanh\u00eas, ao quilombola e ao am\u00e1lgama racial.<\/span><\/p>\n

O\u00a0<\/span>j\u00edbaro\u00a0<\/span><\/i>\u2013 termo originalmente depreciativo \u2013 foi elevado pelo populismo no s\u00e9culo XX a s\u00edmbolo nacional e \u00e9, entre os setores populares, praticamente um sin\u00f4nimo do porto-riquenho, que exibe sua nacionalidade com orgulho.<\/span><\/p>\n

Desde fins do s\u00e9culo XVIII, e de maneira mais intensa e premente a partir da perda de seu imp\u00e9rio em terra firme, o colonialismo espanhol passou a tomar medidas para converter Porto Rico em uma col\u00f4nia produtiva: fomentou a agricultura para exporta\u00e7\u00e3o e sua canaliza\u00e7\u00e3o por meio das aduanas para cobrar impostos; declarou guerra ao contrabando e ao nomadismo quilombola de derruba e queima; estabeleceu leis de registro da propriedade rural e, como parte disso, sistemas de impostos sobre o usufruto da terra que estimulavam seu uso mais intensivo; e fomentou a imigra\u00e7\u00e3o de potenciais empres\u00e1rios agr\u00edcolas para o estabelecimento de fazendas e planta\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Tamb\u00e9m \u00e9 significativo o fato de, justamente quando se moldava a economia mercantil institucional e quando j\u00e1 estava moribundo o amplo mundo n\u00f4made de derruba e queima, ter-se capturado o pirata Cofres\u00ed em 1825 \u2013 um contrabandista que compartilhava com os camponeses o usufruto de sua inser\u00e7\u00e3o extraoficial no mercado internacional.<\/span><\/p>\n

\u00c9 revelador que Cofres\u00ed tenha sido o primeiro personagem hist\u00f3rico a ser considerado her\u00f3i no imagin\u00e1rio nacional porto-riquenho: n\u00e3o um colonizador espanhol, tampouco um cacique ind\u00edgena, nem algum l\u00edder das revoltas de escravos, mas, sim, um bandido social cuja captura selou o fim do primeiro andar de sua complexa e an\u00e1rquica forma\u00e7\u00e3o social.<\/span><\/p>\n

Agroexporta\u00e7\u00e3o e classes sociais<\/b><\/p>\n

O desenvolvimento da agricultura mercantil requeria a disponibilidade de trabalhadores para as fazendas e planta\u00e7\u00f5es nascentes. Por um lado, a forma\u00e7\u00e3o social porto-riquenha dos primeiros s\u00e9culos n\u00e3o propiciou a acumula\u00e7\u00e3o necess\u00e1ria de capital para uma importa\u00e7\u00e3o de escravos em larga escala, ao contr\u00e1rio do pr\u00e9vio desenvolvimento econ\u00f4mico de Havana; por outro lado, o intenso povoamento da zona rural apresentou o quadro de um amplo campesinato livre, do qual parte consider\u00e1vel, no marco dos novos regimes de propriedade territorial, encontrava-se destitu\u00edda.<\/span><\/p>\n

Isso proporcionou a sujei\u00e7\u00e3o do antigo mundo do quilombo \u00e0 agricultura mercantil, principalmente por meio de diversos la\u00e7os de servid\u00e3o. Embora muitos empres\u00e1rios imigrantes trouxessem ou importassem negros africanos, chegando-se a registrar, nas d\u00e9cadas de 1840 e 1850, as mais altas cifras de escravizados, a propor\u00e7\u00e3o de cativos nunca ultrapassou os 11,7% da popula\u00e7\u00e3o porto-riquenha. Era um \u00edndice muito inferior aos 85%-95% encontrados no Caribe n\u00e3o hisp\u00e2nico, ou \u00e0 propor\u00e7\u00e3o de escravos em Cuba: 43% da popula\u00e7\u00e3o total. No Brasil, o percental girava em torno de 50%.<\/span><\/p>\n

Ainda que durante todo o s\u00e9culo XIX Porto Rico tenha experimentado um acelerado processo de concentra\u00e7\u00e3o da propriedade, jamais alcan\u00e7ou os n\u00edveis de Cuba. Em termos latino-americanos, a grande maioria dos fazendeiros porto-riquenhos constituiu praticamente os setores m\u00e9dios. At\u00e9 1899, a produ\u00e7\u00e3o a\u00e7ucareira cubana se concentrava em 207 engenhos, enquanto a porto-riquenha se repartia em 345, que produziam escassamente em torno de 10% do total de a\u00e7\u00facar cubano. Na d\u00e9cada de 1830, as fam\u00edlias de pequenos produtores agr\u00e1rios representavam 44,7% da popula\u00e7\u00e3o porto-riquenha. A propor\u00e7\u00e3o reduziu-se para cerca de 20% em 1899, mas ainda era o dobro do \u00edndice cubano. \u00c9 importante tamb\u00e9m considerar que, at\u00e9 1899, mais de 90% das terras cultivadas em Porto Rico estavam ocupadas por seus donos e em Cuba isso ocorria em apenas 43,5%. Al\u00e9m disso, em Porto Rico era raro o absentismo: os propriet\u00e1rios estavam muito mais presentes no cotidiano de suas fazendas.<\/span><\/p>\n

Com a Revolu\u00e7\u00e3o Haitiana em 1804, eliminou-se o mais importante exportador de a\u00e7\u00facar, o que propiciou o desenvolvimento da ind\u00fastria a\u00e7ucareira em Cuba e em Porto Rico. Durante as primeiras sete d\u00e9cadas do s\u00e9culo XIX, o crescimento mercantil de ambas as ilhas esteve associado a essa atividade, que monopolizava a importa\u00e7\u00e3o de escravos. N\u00e3o obstante, nas \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas, a agroind\u00fastria do caf\u00e9 em Porto Rico \u2013 em que predominavam as rela\u00e7\u00f5es de servid\u00e3o \u2013 experimentou um crescimento espetacular, que no fim do s\u00e9culo chegou a duplicar a \u00e1rea dedicada \u00e0 cana e quase quadruplicou o valor de suas exporta\u00e7\u00f5es. O mercado principal do a\u00e7\u00facar para as duas ilhas era o norte-americano, enquanto as exporta\u00e7\u00f5es de caf\u00e9 se dirigiam \u00e0 Espanha.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
O Castelo San Felipe del Morro ou El Morro, em San Juan, capital de Porto Rico (Wikimedia Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

O reformismo possibilista<\/b><\/p>\n

Em 1868, organizaram-se, coordenadamente, entre os separatistas de Cuba e Porto Rico, as primeiras insurrei\u00e7\u00f5es importantes contra o colonialismo espanhol. O Grito de Yara iniciou em Cuba uma guerra que durou dez anos, enquanto o Grito de Lares em Porto Rico foi sufocado em apenas um dia. A partir de ent\u00e3o, ali predominaram as lutas reformistas por meio da negocia\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e da a\u00e7\u00e3o civil, enquanto em Cuba crescia o militarismo do confronto radical.<\/span><\/p>\n

Em torno de 1870, emergiram em Porto Rico os primeiros partidos pol\u00edticos. O de maior perman\u00eancia e significa\u00e7\u00e3o foi o Partido Liberal Reformista, que em 1888 se transformou em Partido Autonomista (PA). Sob a hegemonia dos fazendeiros agroexportadores, conseguiu representar o amplo espectro de pequenos e m\u00e9dios propriet\u00e1rios, incipientes setores profissionais (em sua maioria, descendentes de propriet\u00e1rios rurais) e trabalhadores urbanos independentes (os artes\u00e3os), ao redor do conceito da \u201cgrande fam\u00edlia porto-riquenha\u201d \u2013 que, al\u00e9m de inclusiva, era estamental. Seus principais objetivos harmonizavam-se com os princ\u00edpios do liberalismo: amplia\u00e7\u00e3o da cidadania, livre-com\u00e9rcio e governo pr\u00f3prio. N\u00e3o obstante, as contradi\u00e7\u00f5es entre os postulados liberais e as rela\u00e7\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o sobre as quais se baseavam as aspira\u00e7\u00f5es hegem\u00f4nicas dos fazendeiros \u2013 classe dominante em termos socioculturais, por\u00e9m pol\u00edtica e economicamente subordinada pela condi\u00e7\u00e3o colonial \u2013 geraram um tipo de procedimento pol\u00edtico pragm\u00e1tico que seus art\u00edfices denominaram possibilista. O possibilismo consistia em n\u00e3o exigir o que ideologicamente se aspirava, mas em negociar \u201co poss\u00edvel\u201d. Assim, por meio de conluios com for\u00e7as pol\u00edticas da metr\u00f3pole, em 1897, o PA conseguiu a aprova\u00e7\u00e3o de uma Carta Autonomista para Porto Rico e o sufr\u00e1gio universal masculino, enquanto Cuba se encontrava imersa em sua segunda Guerra de Independ\u00eancia. Nas elei\u00e7\u00f5es celebradas sob esse estatuto, o partido alcan\u00e7ou um amplo respaldo eleitoral (80,6% da vota\u00e7\u00e3o) e come\u00e7ou a experimentar o exerc\u00edcio do governo. O reformismo possibilista \u2013 com ra\u00edzes culturais na luta obl\u00edqua dos quilombolas \u2013 acompanha a pol\u00edtica autonomista at\u00e9 os dias atuais.<\/span><\/p>\n

As \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas do s\u00e9culo XIX, de luta reformista pela autonomia, coincidiram com o auge da cidade de Ponce, na \u00e9poca o principal polo exportador. No fim desse s\u00e9culo, esse porto meridional conseguiu equiparar-se em popula\u00e7\u00e3o a San Juan, enquanto a soma dos habitantes da segunda, terceira e quarta cidades cubanas n\u00e3o alcan\u00e7ava a metade da popula\u00e7\u00e3o de Havana. Ponce desenvolveu uma cultura cidad\u00e3 liberal, senhorial e hegem\u00f4nica: uma\u00a0<\/span>arquitetura<\/span>\u00a0civil que contrastava com a de San Juan, de tipo militar; feiras agr\u00edcolas e comerciais organizadas \u00e0 margem do\u00a0<\/span>Estado<\/span>; publica\u00e7\u00f5es sobre seus \u201cgrandes homens\u201d; e\u00a0<\/span>literatura\u00a0<\/span>,\u00a0<\/span>m\u00fasica\u00a0<\/span>e\u00a0<\/span>dan\u00e7a\u00a0<\/span>locais que se definiam n\u00e3o como regionais espanholas, mas como pr\u00f3prias do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Troca de metr\u00f3pole<\/b><\/p>\n

Em 1898, como parte da Guerra Hispano-cubana-americana, as tropas norte-americanas ocuparam o pa\u00eds, pondo fim ao colonialismo espanhol e ao recente experimento autonomista. A troca de soberania representou n\u00e3o apenas a substitui\u00e7\u00e3o de metr\u00f3pole, mas tamb\u00e9m a transforma\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es coloniais. A domina\u00e7\u00e3o de um Estado em decl\u00ednio \u2013 aferrado em manter os benef\u00edcios mercantis sobre os quais havia montado seu imp\u00e9rio \u2013 deu lugar \u00e0 hegemonia de uma pot\u00eancia perfilada entre as na\u00e7\u00f5es capitalistas mais poderosas, cuja economia em expans\u00e3o requeria a exporta\u00e7\u00e3o de capitais, a amplia\u00e7\u00e3o dos mercados para sua crescente produ\u00e7\u00e3o e a aquisi\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias-primas para o desenvolvimento de suas ind\u00fastrias. O controle dos Estados Unidos sobre o aparato estatal era importante para desenvolver, por meio da legalidade governamental, medidas que propiciassem o investimento direto de suas empresas na produ\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Inicialmente, os diversos setores sociais n\u00e3o ofereceram resist\u00eancia \u00e0 ocupa\u00e7\u00e3o. Os Estados Unidos representavam a grande rep\u00fablica federal da democracia e do progresso que tinha apelo junto aos profissionais e artes\u00e3os e tamb\u00e9m propicionavam o sedutor mercado a que aspiravam ingressar os agroexportadores. Ap\u00f3s dois anos de governo militar direto, seguiu-se uma administra\u00e7\u00e3o civil que outorgava uma participa\u00e7\u00e3o m\u00ednima aos porto-riquenhos. At\u00e9 1904, restringiu-se o sufr\u00e1gio aos contribuintes e alfabetizados, debilitando eleitoralmente os fazendeiros, cuja base de apoio \u2013 o mundo agr\u00e1rio \u2013 exibia os mais altos \u00edndices de analfabetismo. Estruturou-se tamb\u00e9m um governo centralizado em San Juan, que limitou o amplo raio de a\u00e7\u00e3o executiva reconhecido aos 76 governos municipais pela Carta Autonomista e, dessa forma, aos fazendeiros, \u201ccaciques\u201d de uma agricultura patriarcal.<\/span><\/p>\n

Por meio dessa estrutura estatal, o governo colonial formulou uma s\u00e9rie de pol\u00edticas econ\u00f4micas que, em seu conjunto, obrigaram numerosos donos de terras a vender seus lotes ou parte deles, para poder continuar produzindo, e a substituir seus cultivos de subsist\u00eancia de caf\u00e9 pelos itens protegidos pelas tarifas aduaneiras da nova metr\u00f3pole \u2013 entre os cultivos tradicionais da ilha, estavam a cana-de-a\u00e7\u00facar e o tabaco.<\/span><\/p>\n

Acelerou-se assim o processo de concentra\u00e7\u00e3o da propriedade, iniciado durante o s\u00e9culo XIX. Em 1897, apenas 2,7% da terra cultivada correspondia a propriedades com mais de 200 hectares (a maior categoria nas cifras dispon\u00edveis, identificada com a nova forma jur\u00eddica das corpora\u00e7\u00f5es). Em 1910, essa propor\u00e7\u00e3o havia sido elevada a 31,4%. Os s\u00edtios menores de 8 hectares \u2013 que representavam, em 1897, um ter\u00e7o do total de terras cultivadas \u2013 viram sua participa\u00e7\u00e3o decrescer para 10,6% at\u00e9 1920.<\/span><\/p>\n

Entre 1899 e 1905, tr\u00eas companhias norte-americanas chegaram a controlar quase a metade dos canaviais e estabeleceram centrais que mantiveram a moagem em ritmo acelerado at\u00e9 os anos 1940. O a\u00e7\u00facar mascavo representava mat\u00e9ria-prima para as companhias que produziam a\u00e7\u00facar refinado no leste dos Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

A dram\u00e1tica redu\u00e7\u00e3o dos cultivos para consumo pr\u00f3prio converteu Porto Rico em mercado cativo das exporta\u00e7\u00f5es da metr\u00f3pole. Em 1905, as importa\u00e7\u00f5es no pa\u00eds haviam duplicado, e cerca de 85% provinham dos Estados Unidos. Em 1934, o ano cl\u00edmax da monocultura a\u00e7ucareira, Porto Rico \u2013 com escassos 8.897 km\u00b2\u00a0e 2 milh\u00f5es de habitantes \u2013 era o segundo maior importador dos Estados Unidos, em terras americanas, e o nono em todo o mundo.<\/span><\/p>\n

Mobiliza\u00e7\u00f5es oper\u00e1rias<\/b><\/p>\n

As restri\u00e7\u00f5es ao governo pr\u00f3prio e \u00e0 participa\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica, que o colonialismo imperialista imp\u00f4s ao pa\u00eds em seu intento de distanciar os fazendeiros do aparato governamental, geraram desilus\u00e3o entre os profissionais independentes e os artes\u00e3os. Em 1904, eles propuseram a forma\u00e7\u00e3o de uma frente unida pela democracia e por um governo pr\u00f3prio \u2013 o Partido Uni\u00e3o de Porto Rico \u2013, ao qual se somaram os representantes dos interesses dos fazendeiros. O Partido Uni\u00e3o dominou a pol\u00edtica eleitoral pelas duas d\u00e9cadas seguintes.<\/span><\/p>\n

A incorpora\u00e7\u00e3o das emergentes organiza\u00e7\u00f5es de trabalhadores \u00e0 pol\u00edtica da grande fam\u00edlia porto-riquenha durou bem pouco. A crescente concentra\u00e7\u00e3o da propriedade fundi\u00e1ria e a crise agr\u00edcola do caf\u00e9 obrigaram numerosos camponeses das \u00e1reas cafeeiras a emigrar para as novas zonas de crescimento econ\u00f4mico. Entre 1899 e 1910, a popula\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios canavieiros aumentou em 45,4%, enquanto a dos cafeeiros se reduziu em 4,2%. O desenvolvimento canavieiro estava vinculado \u00e0 necessidade de exporta\u00e7\u00e3o de capitais da economia norte-americana, o que impulsionava um investimento, por hectare, de maquin\u00e1rio e equipamento canavieiro tr\u00eas vezes maior do que nas antigas fazendas. Isso gerou uma tend\u00eancia \u00e0 m\u00e1xima utiliza\u00e7\u00e3o da terra, que, unida \u00e0 situa\u00e7\u00e3o do mercado de\u00a0<\/span>trabalho<\/span>, levou a atividade produtiva a se organizar, cada vez mais, sobre a compra e venda de m\u00e3o de obra.<\/span><\/p>\n

As planta\u00e7\u00f5es canavieiras de capitais externos quebraram tamb\u00e9m o antigo padr\u00e3o de assentamento rural baseado na dispers\u00e3o quilombola. A atividade produtiva agr\u00e1ria, antes individual, tornou-se coletiva e a morada isolada deixou de ter sentido. O bem-estar material do trabalhador do campo dissociou-se das for\u00e7as incontrol\u00e1veis da natureza, das quais o resultado de seus cultivos antes dependia, debilitando a presen\u00e7a, anteriormente cotidiana, da religiosidade. Ele tamb\u00e9m se distanciou da benevol\u00eancia paternalista do \u201csenhor\u201d propriet\u00e1rio: diante das companhias a\u00e7ucareiras, os trabalhadores constitu\u00edam homogeneamente uma for\u00e7a de trabalho. A melhoria do desempenho individual s\u00f3 era poss\u00edvel mediante a melhoria do desempenho coletivo, recebendo-se mais por dia de trabalho. Homogeneidade passou a significar solidariedade.<\/span><\/p>\n

Os artes\u00e3os dos centros urbanos experimentaram uma proletariza\u00e7\u00e3o similar. Se, por um lado, as manufaturas importadas dos Estados Unidos constitu\u00edram uma enorme concorr\u00eancia para o artesanato da ilha, por outro, o capital norte-americano monopolizou prontamente a produ\u00e7\u00e3o e o com\u00e9rcio do tabaco \u2013 que na primeira d\u00e9cada do s\u00e9culo XX ultrapassou o caf\u00e9 como produto de exporta\u00e7\u00e3o. A ind\u00fastria do tabaco de capital absentista agrupou quase 80% dos tabaqueiros nas f\u00e1bricas de mais de 500 trabalhadores. A compet\u00eancia artesanal deixou de ter sentido em face da emerg\u00eancia da luta salarial.<\/span><\/p>\n

Os artes\u00e3os proletarizados e os trabalhadores agr\u00edcolas canavieiros desenvolveram suas pr\u00f3prias organiza\u00e7\u00f5es: a Federa\u00e7\u00e3o Livre de Trabalhadores (1899) e seu bra\u00e7o pol\u00edtico, o Partido Socialista (1915). Na segunda d\u00e9cada do s\u00e9culo XX, Porto Rico experimentou as maiores greves de sua hist\u00f3ria e, at\u00e9 1924, o Partido Socialista, com 25% do sufr\u00e1gio, converteu-se no eixo da pol\u00edtica insular. Instigados pelo Executivo da metr\u00f3pole, que ofereceu a outorga de maior autonomia e democracia caso os tradicionais partidos rivais deixassem de lado suas querelas, o Partido Uni\u00e3o \u2013 que chegou a apresentar a independ\u00eancia como ideal \u2013 e o Republicano \u2013 que propunha a anexa\u00e7\u00e3o de Porto Rico (como Estado) aos Estados Unidos \u2013 formaram uma alian\u00e7a possibilista autonomista contra a amea\u00e7a da solidariedade oper\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Busca de identidade<\/b><\/p>\n

A an\u00e1lise das rela\u00e7\u00f5es entre os Estados Unidos e a Am\u00e9rica Latina com frequ\u00eancia desconsiderava que, at\u00e9 os anos 1930, aquele fora um pa\u00eds principalmente agr\u00edcola. Ainda que exibisse um pujante desenvolvimento industrial desde fins do s\u00e9culo XIX, s\u00f3 em meados da d\u00e9cada de 1930 suas exporta\u00e7\u00f5es manufatureiras superaram as agr\u00e1rias. E n\u00e3o foi antes da Segunda Guerra Mundial que sua produ\u00e7\u00e3o industrial ultrapassou a inglesa. Esse tr\u00e2nsito da import\u00e2ncia relativa entre agricultura e ind\u00fastria nos Estados Unidos teve repercuss\u00f5es fundamentais em sua col\u00f4nia caribenha.<\/span><\/p>\n

O crescimento no emprego proletarizante das agroind\u00fastrias de cana e de tabaco, na primeira d\u00e9cada do s\u00e9culo XX, serviu de base para o surgimento de um proletariado que se distanciava do paternalismo senhorial, debilitando os projetos hegem\u00f4nicos da pol\u00edtica fazendeira e, indiretamente, facilitando, por esse motivo, o novo dom\u00ednio colonial. Mas, at\u00e9 a segunda d\u00e9cada, a militante luta sindical e o in\u00edcio de sua participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica independente sobre bases ideol\u00f3gicas socialistas puseram em xeque, tamb\u00e9m, o capitalismo colonial \u2013 sobretudo a partir da amea\u00e7a \u201cvermelha\u201d da Revolu\u00e7\u00e3o Bolchevique.<\/span><\/p>\n

As empresas a\u00e7ucareiras e tabaqueiras trataram de expandir a produ\u00e7\u00e3o sem aumentos no emprego prolet\u00e1rio. Em outras palavras, procuraram desenvolver a produtividade por meio do investimento cient\u00edfico e manufatureiro: maior utiliza\u00e7\u00e3o de fertilizantes, desenvolvimento de novas variedades de cana e mecaniza\u00e7\u00e3o na produ\u00e7\u00e3o de charutos e cigarros, entre outros.<\/span><\/p>\n

De 1915 a 1934, a produ\u00e7\u00e3o a\u00e7ucareira cresceu cerca de 200%, com apenas 5% de aumento no emprego. Para o tabaco, s\u00f3 se conhecem cifras confi\u00e1veis entre 1910 e 1920, quando o processo j\u00e1 era evidente: um aumento de 12% na produ\u00e7\u00e3o com uma redu\u00e7\u00e3o de 26% no emprego. Sofrendo o impacto da crise da Grande Depress\u00e3o, a d\u00e9cada de 1930 registrou um total estancamento nas cifras de empregados, enquanto a popula\u00e7\u00e3o aumentava em 18%.<\/span><\/p>\n

As organiza\u00e7\u00f5es oper\u00e1rias encontravam-se perante a situa\u00e7\u00e3o de que, ainda que a agricultura tradicional estivesse se desintegrando, isso n\u00e3o significava, como na primeira d\u00e9cada, uma amplia\u00e7\u00e3o potencial de sua base. Agregados, camponeses e pe\u00f5es n\u00e3o estavam se convertendo mais em prolet\u00e1rios, mas em marginais: em uma superpopula\u00e7\u00e3o relativa de desempregados, subempregados dos servi\u00e7os, gente ligada ao minicom\u00e9rcio e ao\u00a0<\/span>chiripeo\u00a0<\/span><\/i>(\u201cbicos\u201d, empregos espor\u00e1dicos e malpagos). Os marginalizados dificilmente se organizavam na estrutura sindical, e o ex\u00e9rcito industrial de reserva dificultava a luta salarial.<\/span><\/p>\n

A partir de 1924, o pa\u00eds experimentou um estancamento dos sal\u00e1rios e se registraram numerosas greves derrotadas. Essa situa\u00e7\u00e3o desmoralizou os militantes e deu origem a uma crescente desesperan\u00e7a, que um dos boleros mais famosos em toda Am\u00e9rica Latina recolheu dramaticamente: o \u201cLamento borincano\u201d, de Rafael Hern\u00e1ndez.<\/span><\/p>\n

A crise ideol\u00f3gica da classe oper\u00e1ria somou-se a processos igualmente agudos nas mentalidades dos setores propriet\u00e1rios e de profissionais. At\u00e9 os anos 1930, a classe de fazendeiros havia praticamente perdido a base estrutural de exist\u00eancia e, por conseguinte, de lideran\u00e7a entre camponeses e pequenos e m\u00e9dios agricultores. A import\u00e2ncia que uma economia de maior desenvolvimento mercantil outorgava a certos profissionais \u2013 contadores, gerentes, economistas, advogados, agr\u00f4nomos, engenheiros, qu\u00edmicos etc. \u2013 proveu o caminho mais importante de recoloca\u00e7\u00e3o social para seus descendentes. N\u00e3o obstante, a economia agr\u00e1ria n\u00e3o proporcionava um crescimento suficiente para o setor. Nos anos 1920, apareceram pontos de satura\u00e7\u00e3o e, na d\u00e9cada seguinte, um crescente desemprego profissional. A ilus\u00e3o da americaniza\u00e7\u00e3o \u2013 entendida como modernidade democr\u00e1tica \u2013 desvanecia-se diante de um colonialismo autorit\u00e1rio e uma monocultura espoliadora e limitante. A aus\u00eancia de uma classe capaz de formular uma vis\u00e3o e uma ideologia que servissem de base a um projeto vi\u00e1vel alternativo engendrou uma situa\u00e7\u00e3o geral de desassossego, que a gera\u00e7\u00e3o intelectual do per\u00edodo resumiu como busca de identidade. Os escritos mais importantes da \u00e9poca centraram-se de diversas formas nessa tem\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

Para aumentar a crise, entre 1925 e 1940, a economia porto-riquenha experimentou uma crescente deteriora\u00e7\u00e3o dos termos de interc\u00e2mbio. Com um \u00edndice de pre\u00e7os que tomava como base 100 para o lustro pr\u00e9vio \u00e0 Primeira Guerra Mundial, o pre\u00e7o das exporta\u00e7\u00f5es do pa\u00eds at\u00e9 fins dos anos 1930 foi de 92,5 e o de suas importa\u00e7\u00f5es, 126. O controle da metr\u00f3pole sobre os mecanismos de interc\u00e2mbio terminou afetando negativamente os setores econ\u00f4micos que havia promovido em sua col\u00f4nia e, a partir do segundo lustro da d\u00e9cada de 1930, o capitalismo colonial come\u00e7ou a se retirar da monocultura agr\u00e1ria.<\/span><\/p>\n

Nova vers\u00e3o populista<\/b><\/p>\n

O contradit\u00f3rio desenvolvimento do capitalismo colonial agr\u00e1rio culminou com o estancamento das for\u00e7as produtivas e uma queda geral no n\u00edvel de vida. Foram considerados como respons\u00e1veis por todos os males: mis\u00e9ria dos trabalhadores; quebra dos fazendeiros; pauperiza\u00e7\u00e3o dos camponeses; endividamento \u201cat\u00e9 o pesco\u00e7o\u201d de pequenos e m\u00e9dios propriet\u00e1rios; instabilidade do emprego e aumento do desemprego; limita\u00e7\u00f5es no crescimento do setor profissional, at\u00e9 mesmo pela exist\u00eancia de uma democracia restrita e um governo arcaico.<\/span><\/p>\n

A desesperan\u00e7a que produziu a crise cultural dessa fratura geral das classes sociais abriu brechas para uma nova configura\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica, montada, precisamente, sobre esse deslocamento classista. Uma primeira tentativa \u2013 apegada aos impasses do pequeno propriet\u00e1rio \u2013 foi o nacionalismo militante liderado por\u00a0<\/span>Pedro\u00a0Albizu Campos<\/span>. Essa corrente lan\u00e7ou-se \u00e0 luta armada, por\u00e9m foi ferozmente reprimida pelo governo colonial. Em um pa\u00eds de forte tradi\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica antimilitar, curtido na negocia\u00e7\u00e3o possibilista e na luta obl\u00edqua, o nacionalismo militante teve bem poucos adeptos, embora desfrutasse de um significativo respeito e admira\u00e7\u00e3o, que perduram at\u00e9 os dias atuais.<\/span><\/p>\n

Simultaneamente ao descr\u00e9dito da economia e \u00e0 pol\u00edtica colonial, os experimentos do\u00a0<\/span>New Deal\u00a0<\/span><\/i>do ent\u00e3o presidente Roosevelt \u2013 projetos de reformas implementados nos Estados Unidos entre 1933 e 1939 \u2013 proveram, a partir da metr\u00f3pole, necess\u00e1rios paliativos econ\u00f4micos e aberturas democr\u00e1ticas. Foram canalizados \u00e0 margem do governo colonial, por meio de uma estrutura paralela, que no pa\u00eds ficou conhecida como \u201co governo federal\u201d. No fim dos anos 1930, os programas do\u00a0<\/span>New Deal\u00a0<\/span><\/i>chegaram a empregar tantos funcion\u00e1rios quanto o governo colonial \u2013 insular \u2013 oficial. Entre eles estavam numerosos profissionais jovens que, com a nova pol\u00edtica, desenvolveram a ilus\u00e3o de um poss\u00edvel redirecionamento da sociedade por meio do planejamento estatal.<\/span><\/p>\n

O deslocamento classista assentou as bases para o ressurgimento do consenso nacional que havia representado a grande fam\u00edlia porto-riquenha: um manique\u00edsmo populista que opunha o povo aos seus inimigos. Sob a palavra de ordem \u201cP\u00e3o, terra e liberdade!\u201d, mobilizando s\u00edmbolos do imagin\u00e1rio popular como o quilombo e o\u00a0<\/span>j\u00edbaro<\/span><\/i>, o setor profissional, herdeiro da voca\u00e7\u00e3o hegem\u00f4nica dos fazendeiros, conseguiu agrupar os diversos setores descontentes com o colonialismo agr\u00edcola. Uma dissid\u00eancia da tradi\u00e7\u00e3o partidarista Liberal\u2013Uni\u00e3o, originalmente denominada A\u00e7\u00e3o Social Independentista em 1938, transformou-se no Partido Popular Democr\u00e1tico (PPD), que alcan\u00e7ou uma maioria legislativa ex\u00edgua nas elei\u00e7\u00f5es de 1940, e estrondosas e consecutivas vit\u00f3rias, por duas d\u00e9cadas, a partir de 1944. Seu l\u00edder m\u00e1ximo foi\u00a0<\/span>Luis Mu\u00f1oz Mar\u00edn<\/span>.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

A industrializa\u00e7\u00e3o por convite<\/b><\/p>\n

A guerra mundial e o subsequente desenho de uma nova ordem entre as na\u00e7\u00f5es, nos anos 1940, dificultavam a conquista da aspirada independ\u00eancia do PPD. Renasceu ent\u00e3o o projeto de autonomia possibilista. Se o inimigo do povo era o colonialismo agr\u00edcola e as corpora\u00e7\u00f5es agr\u00e1rias absentistas j\u00e1 batiam em retirada, parecia poss\u00edvel elaborar novas e convenientes formas de rela\u00e7\u00e3o com a metr\u00f3pole, que emergia como a principal pot\u00eancia industrial do planeta. A necessidade de exporta\u00e7\u00e3o de capitais industriais \u2013 que a economia dos Estados Unidos exibia ap\u00f3s o conflito \u2013 foi aproveitada por essa alian\u00e7a populista liderada por profissionais. Surgiu um novo paradigma desenvolvimentista que passou a ser conhecido como o modelo porto-riquenho de \u201cindustrializa\u00e7\u00e3o por convite\u201d.<\/span><\/p>\n

Os\u00a0<\/span>new dealers\u00a0<\/span><\/i>do PPD impulsionaram esse modelo a partir de 1947 e, durante as d\u00e9cadas seguintes, uma alta propor\u00e7\u00e3o do investimento das empresas industriais norte-americanas concentrou-se em Porto Rico. At\u00e9 1974, a pequena ilha caribenha era o terceiro pa\u00eds no mundo em valor de investimento estrangeiro direto dos Estados Unidos, superado apenas pela Alemanha e pelo Canad\u00e1. Os US$ 6,11 bilh\u00f5es de investimentos em Porto Rico representavam 21% do total das invers\u00f5es norte-americanas no Terceiro Mundo e cerca de 40% de seus investimentos na Am\u00e9rica Latina. Esse valor \u00e9 aproximadamente a soma do valor investido no Brasil e no M\u00e9xico \u2013 os dois pa\u00edses que vinham depois de Porto Rico na recep\u00e7\u00e3o desse capital, por\u00e9m com popula\u00e7\u00e3o e territ\u00f3rio infinitamente maiores. O ritmo acelerado dessa transforma\u00e7\u00e3o evidencia-se ao se comparar as cifras de investimento direto norte-americano, uma d\u00e9cada e meia antes; ou seja, exatamente no in\u00edcio da Revolu\u00e7\u00e3o Cubana, o investimento direto em Porto Rico representava 7,4% do total norte-americano na Am\u00e9rica Latina, superado por\u00a0<\/span>Venezuela<\/span><\/a>, Cuba, Brasil, M\u00e9xico e\u00a0<\/span>Chile<\/span>(nessa ordem).<\/span><\/p>\n

A industrializa\u00e7\u00e3o por convite transformou rapidamente a face do pa\u00eds. Em 1970, a manufatura gerava um volume de divisas oito vezes superior ao da agricultura e empregava o dobro de trabalhadores. Em 2004, os dividendos da manufatura foram quase cem vezes maiores que os da agricultura, e a quantidade de trabalhadores, 5,3 vezes maior. Se o colonialismo agr\u00e1rio foi identificado pelo populismo como o inimigo do povo, as empresas manufatureiras \u201cconvidadas\u201d a investir na ilha seriam consideradas aliadas no programa do PPD de industrializa\u00e7\u00e3o. A pol\u00edtica haveria de se reconfigurar nos termos dessa reconceitualiza\u00e7\u00e3o do absentismo.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
O Capit\u00f3lio de Porto Rico, sede da Assembl\u00e9ia Legislativa, em San Juan (Fierro Ramirez\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

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O modelo na vitrine<\/b><\/p>\n

A voca\u00e7\u00e3o hegem\u00f4nica do setor de servidores p\u00fablicos profissionais\u00a0<\/span>new dealers<\/span><\/i>, que liderava a alian\u00e7a populista, requeria harmonizar crescimento industrial e justi\u00e7a social por meio da amplia\u00e7\u00e3o da inger\u00eancia governamental na reestrutura\u00e7\u00e3o socioecon\u00f4mica. Isso pressupunha o estabelecimento de um governo pr\u00f3prio. Com o respaldo do Partido Democrata dos Estados Unidos, e aproveitando a forte press\u00e3o anticolonial do p\u00f3s-guerra, o PPD conseguiu que o governo metropolitano aceitasse a conforma\u00e7\u00e3o de uma Assembleia Constituinte, democraticamente eleita, para reda\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado Livre Associado de Porto Rico (ELA). O Congresso dos Estados Unidos aprovou o projeto redigido pela Constituinte porto-riquenha com poucas modifica\u00e7\u00f5es: a mais importante foi a elimina\u00e7\u00e3o de direitos trabalhistas. Em 1952, com seus s\u00edmbolos nacionais (bandeira, hino, escudo), inaugurou-se esse estatuto jur\u00eddico, vigente em Porto Rico at\u00e9 os dias atuais.<\/span><\/p>\n

Com o ELA, Porto Rico alcan\u00e7ou um n\u00edvel consider\u00e1vel de governo pr\u00f3prio; a tal ponto que, apesar de manterem s\u00e9rias limita\u00e7\u00f5es coloniais, os Estados Unidos conseguiram que a ONU os eximisse de apresentar informes sobre a ilha, em sua monitora\u00e7\u00e3o do processo de descoloniza\u00e7\u00e3o. O novo governo realmente considerado porto-riquenho \u2013 excetuando o brev\u00edssimo interl\u00fadio da Carta Autonomista \u2013 configurou-se em torno de tr\u00eas pilares b\u00e1sicos: fomento, como se chamou a inst\u00e2ncia que promovia a industrializa\u00e7\u00e3o por convite; legisla\u00e7\u00e3o social tutelar para corrigir os excessos do capitalismo, segundo seus art\u00edfices possibilistas; e consolida\u00e7\u00e3o de um Estado benfeitor, cujos modernos princ\u00edpios democr\u00e1ticos se garantiriam por meio da Ci\u00eancia da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Assim, enquanto em Cuba se iniciavam as guerrilhas contra um governo retr\u00f3grado e ditatorial apoiado pelos Estados Unidos, o possibilismo civil reformista da barganha porto-riquenha em rela\u00e7\u00e3o a Washington, com sua industrializa\u00e7\u00e3o por convite, emergiu como modelo em um mundo obcecado com a problem\u00e1tica do desenvolvimento. A seguir, as palavras do intelectual porto-riquenho que o governo dos Estados Unidos designou como subsecret\u00e1rio de Estado a cargo de suas rela\u00e7\u00f5es com a Am\u00e9rica Latina, Arturo Morais Carri\u00f3n: <\/span>Os Estados Unidos s\u00e3o muito vastos para o povo dos novos estados independentes (se identificar com eles) [\u2026] Porto Rico est\u00e1 numa escala de refer\u00eancia que eles podem igualar. N\u00f3s conseguimos o que o comunismo prometia, mas sem recorrer aos m\u00e9todos sovi\u00e9ticos.<\/span><\/i><\/p>\n

O governador Mu\u00f1oz Mar\u00edn liderou, junto com os presidentes da Costa Rica e da Venezuela \u2013\u00a0<\/span>Jos\u00e9 Figueres\u00a0<\/span>e\u00a0<\/span>R\u00f3mulo Betancourt\u00a0<\/span>\u2013 o que se conheceu como \u201co tri\u00e2ngulo democr\u00e1tico\u201d, formado por governos reformistas pr\u00f3ximos aos Estados Unidos. Foram estabelecidos programas de bolsas para que servidores p\u00fablicos do Terceiro Mundo conhecessem em Porto Rico a via democr\u00e1tica do desenvolvimento; al\u00e9m disso, poderosas casas editoriais divulgaram textos porto-riquenhos sobre administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica por toda a Am\u00e9rica Latina, traduzidos inclusive no Brasil.<\/span><\/p>\n

Conjuntamente com o crescimento econ\u00f4mico, o governo do PPD desenvolveu o Estado benfeitor e um aparato governamental moderno: por exemplo, um sistema p\u00fablico de sa\u00fade que conseguiu elevar as expectativas de vida para 72 anos em 1970, uma das mais altas taxas do mundo; em 2001, a expectativa foi de 76 anos. Desenvolveu tamb\u00e9m os sistemas de eletricidade e aquedutos que a industrializa\u00e7\u00e3o por convite requeria. Em 1973, Porto Rico era o sexto entre os pa\u00edses de maior gera\u00e7\u00e3o de energia por km\u00b2, superado, na Am\u00e9rica, apenas pela ilha petroleira de Trindade. A legisla\u00e7\u00e3o social estabeleceu um mecanismo para garantir sal\u00e1rios m\u00ednimos. Como a milit\u00e2ncia sindical podia afugentar os investidores \u201cconvidados\u201d, as lutas das organiza\u00e7\u00f5es oper\u00e1rias canalizaram-se para o encargo de fixar os \u201cm\u00ednimos\u201d, transferindo o velho paternalismo fazendeiro a um paternalismo benfeitor estatal, avalizado pela racionalidade burocr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

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Milagre econ\u00f4mico e urbaniza\u00e7\u00e3o<\/b><\/p>\n

A concentra\u00e7\u00e3o urbana \u00e9 um fen\u00f4meno que caracteriza o s\u00e9culo XX em toda a Am\u00e9rica Latina; por\u00e9m, no caso de Porto Rico, o processo foi vertiginoso. No fim dos anos 1960, atravessando seu milagre econ\u00f4mico, a ilha \u2013 cuja forma\u00e7\u00e3o cultural pr\u00e9via manifestava-se antiurbana \u2013 havia se convertido em um dos pa\u00edses mais urbanizados do mundo. A propor\u00e7\u00e3o de seu territ\u00f3rio urbanizado era quatro vezes maior que nos Estados Unidos, seis vezes maior que na Europa e dez vezes maior que nos outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. A concentra\u00e7\u00e3o se deu, sobretudo, na \u00e1rea metropolitana de San Juan e, portanto, foi distinta da ocorrida em princ\u00edpios do s\u00e9culo XX, quando as cidades de San Juan e Ponce eram praticamente equivalentes. Al\u00e9m disso, os anos da transforma\u00e7\u00e3o industrial registraram os n\u00edveis mais elevados de emigra\u00e7\u00e3o porto-riquenha aos Estados Unidos. Esta se concentrou, sobretudo, em Nova York \u2013 s\u00edmbolo do que \u00e9 considerado urbano em n\u00edvel mundial.<\/span><\/p>\n

A concentra\u00e7\u00e3o metropolitana cobriu o pa\u00eds com uma cultura urbana muito d\u00e9bil. Em rela\u00e7\u00e3o aos setores m\u00e9dios, representou a ado\u00e7\u00e3o sem reservas do modelo urban\u00edstico norte-americano do p\u00f3s-guerra: a pulveriza\u00e7\u00e3o em urbaniza\u00e7\u00f5es segregadas por n\u00edveis de potencial econ\u00f4mico determinados pelos setores privados. Os pobres concentraram-se nas vilas (<\/span>housing projects<\/span><\/i>) com financiamento federal, ao estilo dos guetos das cidades norte-americanas. Esse tipo de urbanismo segregado predomina at\u00e9 os dias atuais.<\/span><\/p>\n

Uma das queixas mais frequentes dos que tiveram de habitar em\u00a0<\/span>housing projects\u00a0<\/span><\/i>elucida esses remanescentes culturais rurais: n\u00e3o lhes era permitido criar animais. O cacarejo de galinhas, as brigas de galos e as corridas de cavalo clandestinas, as \u201cfestas de esquina\u201d ou \u2013 nos ver\u00f5es nova-iorquinos \u2013 no Central Park, tudo isso projetava a imagem dos porto-riquenhos nas cidades como uma invas\u00e3o da barb\u00e1rie \u2013 imagem que correu o mundo com o musical e o filme\u00a0<\/span>West Side Story\u00a0<\/span><\/i>.<\/span><\/p>\n

No in\u00edcio do programa de industrializa\u00e7\u00e3o por convite, os sal\u00e1rios em Porto Rico eram 27% do sal\u00e1rio manufatureiro m\u00e9dio dos Estados Unidos. Isso atraiu empresas de uso intensivo de m\u00e3o de obra que, dado o desenvolvimento da acumula\u00e7\u00e3o, eram, fundamentalmente, pequenas e tradicionais, em geral fabricantes de roupas e de eletrodom\u00e9sticos para o pr\u00f3prio mercado norte-americano.<\/span><\/p>\n

A ilha converteu-se em laborat\u00f3rio do que mais tarde seria uma das formas de organiza\u00e7\u00e3o preferidas das multinacionais na bacia do Caribe e na Am\u00e9rica Central: as ind\u00fastrias de beneficiamento ou\u00a0<\/span>maquiladoras<\/span>. Aproveitava-se um mercado de trabalho barato e condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis em termos fiscais para ocupar um nicho na cadeia produtiva de empresas estrangeiras. Estas exportavam a mat\u00e9ria-prima e o maquin\u00e1rio de produ\u00e7\u00e3o ao mercado de trabalho em que se elaborava o produto, o qual regressava como exporta\u00e7\u00e3o ao pa\u00eds de origem de sua mat\u00e9ria-prima e maquin\u00e1rio. Em termos de classe, os trabalhadores das\u00a0<\/span>maquiladoras\u00a0<\/span><\/i>constitu\u00edram um proletariado marginal \u2013 residente em um pa\u00eds, por\u00e9m envolvido em toda uma engrenagem econ\u00f4mica de outro. No caso porto-riquenho, esse outro pa\u00eds era sua metr\u00f3pole colonial e o mercado de trabalho que absorvia sua crescente emigra\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Uma vez que essas empresas tradicionais representavam uma fra\u00e7\u00e3o relativamente d\u00e9bil da burguesia norte-americana, existiam fortes raz\u00f5es para que o governo do PPD se sentisse no comando da transforma\u00e7\u00e3o industrial por meio do planejamento estatal. Mas os outros pilares do programa de industrializa\u00e7\u00e3o por convite engendraram uma mudan\u00e7a na correla\u00e7\u00e3o das for\u00e7as sociais: a isen\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, o livre movimento de produtos entre Porto Rico e Estados Unidos, e a possibilidade \u2013 sob certas condi\u00e7\u00f5es \u2013 da repatria\u00e7\u00e3o dos lucros. Ao estabilizar-se o dom\u00ednio internacional norte-americano do p\u00f3s-guerra, proliferaram mercados de trabalho ainda mais vantajosos para a ind\u00fastria de uso intensivo de m\u00e3o de obra, enquanto paralelamente se elevaram os n\u00edveis de vida em Porto Rico, de grande import\u00e2ncia para o capital comercial.<\/span><\/p>\n

A composi\u00e7\u00e3o das empresas norte-americanas na ilha sofreu uma importante transforma\u00e7\u00e3o por duas vias: o estabelecimento de poderosas cadeias comerciais de venda (no atacado e no varejo) e, na ind\u00fastria, o crescimento na propor\u00e7\u00e3o de empresas de alta composi\u00e7\u00e3o org\u00e2nica de capital, setores de ponta, como as farmac\u00eauticas e as de equipamentos eletr\u00f4nicos. Em 1974, 110 das chamadas\u00a0<\/span>Fortune 500\u00a0<\/span><\/i>(as 500 corpora\u00e7\u00f5es mais poderosas dos Estados Unidos) tinham subsidi\u00e1rias em Porto Rico e representavam a terceira parte do total de empresas norte-americanas nesse territ\u00f3rio. Em face da crescente inser\u00e7\u00e3o do capital monopolista, o poder social dos servidores p\u00fablicos come\u00e7ou a empalidecer diante dos representantes locais daquele pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Crise do fordismo<\/b><\/p>\n

A estrat\u00e9gia de desenvolvimento adotada pelo PPD teve como modelo de acumula\u00e7\u00e3o o chamado fordismo \u2013 caracter\u00edstico do capitalismo industrial dos Estados Unidos, sobretudo a partir do\u00a0<\/span>New Deal<\/span><\/i>: a produ\u00e7\u00e3o intensiva na linha de montagem, que agregava a utiliza\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra em larga escala para o consumo de massa. A crescente democratiza\u00e7\u00e3o do consumo garantia-se, por sua vez, com sal\u00e1rios decorosos e a interven\u00e7\u00e3o do Estado benfeitor. As duas primeiras d\u00e9cadas da industrializa\u00e7\u00e3o porto-riquenha pareceram confirmar as expectativas: crescimento econ\u00f4mico a pre\u00e7os constantes ao redor de 6% do Produto Nacional Bruto (PNB) anual na d\u00e9cada de 1950 e mais de 7% nos anos 1960 (taxas das mais altas no mundo); expans\u00e3o no emprego industrial de 47% entre 1950 e 1960, e de 63% entre 1960 e 1970; incremento nos sal\u00e1rios de trabalhadores industriais de 124% entre 1950 e 1960, e de 89% entre 1960 e 1970; e amplia\u00e7\u00e3o no consumo pessoal de 111% entre 1950 e 1960, e de 168% na d\u00e9cada seguinte. Esse modelo de desenvolvimento parecia projetar-se para um cont\u00ednuo crescimento futuro, j\u00e1 que corria paralelo a uma expans\u00e3o percentual do PNB, que representava o investimento em capital fixo: de 14,8% em 1950 a 29,9% em 1970.<\/span><\/p>\n

Mas, no fim dos anos 1960, o fordismo manifestou internacionalmente pontos de claro esgotamento. Sobretudo a partir da recess\u00e3o de 1973, a economia mundial foi se transformando com rapidez sobre os pressupostos de um modelo distinto. Este foi chamado de \u201cmodelo de acumula\u00e7\u00e3o flex\u00edvel\u201d: flex\u00edvel com respeito aos processos e mercados de trabalho, de produtos e padr\u00f5es de consumo. Nesse modelo, mais importante do que a produ\u00e7\u00e3o e o consumo em massa era a velocidade com que cada empresa podia readaptar-se nessas esferas de flexibilidade e completar (comercialmente) o circuito da realiza\u00e7\u00e3o do capital.<\/span><\/p>\n

Al\u00e9m dos ritmos de intensifica\u00e7\u00e3o na inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, comercial e de organiza\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o e de consumo, da velocidade da comunica\u00e7\u00e3o e do desenvolvimento de setores produtivos inteiramente novos para manter sua lideran\u00e7a econ\u00f4mica internacional, os Estados Unidos necessitavam de formas r\u00e1pidas para facilitar, a suas empresas, os servi\u00e7os financeiros que as transforma\u00e7\u00f5es requeriam; sobretudo, no momento em que perdiam, diante dos eurod\u00f3lares, a concentra\u00e7\u00e3o de capital l\u00edquido que o padr\u00e3o ouro lhes havia proporcionado na \u00e9poca dourada do fordismo. Em 1947, as reservas de ouro dos Estados Unidos representavam 70% das mundiais; em 1957, 60%; e em 1967 haviam se reduzido a 30%.<\/span><\/p>\n

Durante o per\u00edodo da monocultura agr\u00e1ria, a economia porto-riquenha dependia da norte-americana, por\u00e9m era claramente diferenciada desta: uma economia de explora\u00e7\u00e3o colonial. Como as empresas \u201cconvidadas\u201d a se estabelecer eram substancialmente subsidi\u00e1rias norte-americanas, o modelo de industrializa\u00e7\u00e3o integrou a economia da col\u00f4nia, cada vez mais, \u00e0 metropolitana, a tal ponto que o esgotamento do padr\u00e3o fordista se manifestou imediatamente na ilha. Com a crise da produ\u00e7\u00e3o em massa, entre 1973 e 1975, a economia de Porto Rico experimentou taxas negativas de crescimento pela primeira vez em quatro d\u00e9cadas. Os sal\u00e1rios reais reduziram-se em 2,6% e a renda pessoal em 1,6%. Paralisou-se o crescimento do emprego industrial \u2013 entre 1973 e 1975, de fato se reduziu, e ainda em 1995 era praticamente equivalente \u00e0s cifras de 1973. Tamb\u00e9m se reverteu a tend\u00eancia de altas percentuais \u2013 que representavam o investimento em capital fixo do total do PNB: de 29,9% em 1970 a 27% em 1975, a 18,4% em 1980 e a 15,3% em 1985 (praticamente o \u00edndice de princ\u00edpios dos anos 1950). O milagre porto-riquenho parecia ter chegado ao fim.<\/span><\/p>\n

Alta tecnologia e jogos cont\u00e1beis<\/b><\/p>\n

O Porto Rico do ELA continuava a ser o que, em termos constitucionais norte-americanos, se denomina um \u201cterrit\u00f3rio n\u00e3o incorporado\u201d, para os quais regem disposi\u00e7\u00f5es especiais sob o conceito \u2013 bastante amb\u00edguo \u2013 de serem considerados \u201cpartes da, por\u00e9m n\u00e3o incorporados \u00e0\u201d na\u00e7\u00e3o. Em 1976, o governo norte-americano, interessado em evitar a fuga de seus ganhos l\u00edquidos com os eurod\u00f3lares, retendo o capital financeiro para a necess\u00e1ria transforma\u00e7\u00e3o e flexibilidade de suas empresas, modificou seu c\u00f3digo de rendas internas, introduzindo a se\u00e7\u00e3o 936 para seus territ\u00f3rios n\u00e3o incorporados. Tal se\u00e7\u00e3o concedia vantagens tribut\u00e1rias pra que as corpora\u00e7\u00f5es norte-americanas, operando em ditos territ\u00f3rios, mantivessem seus ganhos ali, por meio do reinvestimento produtivo ou de investimentos financeiros, com a possibilidade de repatriar parte de seus ganhos \u00e0 matriz nos Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

A nova legisla\u00e7\u00e3o acelerou a transforma\u00e7\u00e3o do tipo de empresas que se estabeleciam na ilha: de pequenas ind\u00fastrias de roupas e eletrodom\u00e9sticos a companhias multinacionais com um alto valor agregado e investimento tecnol\u00f3gico. Entre 1976 e 1980, o aporte da ind\u00fastria ao PNB porto-riquenho cresceu de aproximadamente 23% at\u00e9 quase 37%, aumento sem precedentes no n\u00edvel da economia internacional. Segundo os economistas Cao e Nazario, enquanto nas economias mais industrializadas do mundo a manufatura aporta em torno de 20% de seus respectivos PNBs, em Porto Rico ultrapassa os 40% desde 1990. Seu alto valor agregado \u00e9 ilustrado pelas mudan\u00e7as na compensa\u00e7\u00e3o ao trabalho, do total de arrecada\u00e7\u00e3o industrial gerada: de 63,5% em 1970 a 34,8% em 1980, chegando a representar apenas 20% nos alvores do s\u00e9culo XXI.<\/span><\/p>\n

Com a se\u00e7\u00e3o 936, Porto Rico manteve-se como o terceiro pa\u00eds do mundo no valor dos investimentos diretos norte-americanos e conseguiu ascender ao primeiro lugar, em arrecada\u00e7\u00e3o gerada por esse investimento, ultrapassando os pa\u00edses que o haviam superado nos anos 1970: Canad\u00e1, Alemanha e Reino Unido. S\u00f3 o interesse norte-americano em reter financeiramente esse volume de ganhos entre suas fronteiras pode explicar o fato de que um pequeno territ\u00f3rio n\u00e3o incorporado, com um PNB menor que 4% do PNB do Reino Unido e 6% daquele do Canad\u00e1, pudesse gerar maiores arrecada\u00e7\u00f5es para as transnacionais norte-americanas que esses pa\u00edses. Al\u00e9m de uma produtividade muito real, essa enorme margem de ganhos requeria tamb\u00e9m o que, a respeito das transnacionais, se denominou\u00a0<\/span>creative accounting\u00a0<\/span><\/i>(contabilidade criativa): transferir ganhos da empresa matriz para a subsidi\u00e1ria, sob o amparo de benef\u00edcios fiscais.<\/span><\/p>\n

No ano seguinte ao da aprova\u00e7\u00e3o da se\u00e7\u00e3o 936, ind\u00fastrias farmac\u00eauticas como G. D. Searle e Abbott declararam ter gerado em Porto Rico, respectivamente, 150% e 71% de seus ganhos globais. Muitas dessas transnacionais funcionam como\u00a0<\/span>maquiladoras\u00a0<\/span><\/i>p\u00f3s-industriais de novo cunho, exportando mat\u00e9rias-primas ou produtos semielaborados a pre\u00e7os baixos \u00e0 sua subsidi\u00e1ria em Porto Rico, a partir dos Estados Unidos ou de pa\u00edses europeus, e importando \u00e0 sua subsidi\u00e1ria na ilha o produto terminado, com o ganho incorporado ao pre\u00e7o. Isso explica, em parte, como, em 2001, Porto Rico importou dos Estados Unidos produtos por um valor de US$ 15,58 bilh\u00f5es \u2013 o equivalente aos US$ 15,87 bilh\u00f5es importados pelo Brasil \u2013 e exportou para o mesmo pa\u00eds produtos pelo valor de US$ 41,36 bilh\u00f5es; ou seja, quase o triplo do que importou \u2013 e quase o triplo tamb\u00e9m dos US$ 14,46 bilh\u00f5es que o Brasil exportou para os Estados Unidos. As cifras mais recentes indicam que os investimentos norte-americanos em Porto Rico geram quatro vezes mais que suas invers\u00f5es no Brasil.<\/span><\/p>\n

Uma economia colonial p\u00f3s-moderna<\/b><\/p>\n

Em 2001, Porto Rico exportou um total de US$ 46,90 bilh\u00f5es em mercadorias, quase em sua totalidade (99,7%) produtos manufaturados e, fundamentalmente (66%), artigos farmac\u00eauticos. Mais de 88% dessas exporta\u00e7\u00f5es se dirigiram ao mercado norte-americano continental.<\/span><\/p>\n

Paralelamente, aumentou a propor\u00e7\u00e3o do PNB que representa o investimento em capital fixo, por\u00e9m nunca nos n\u00edveis pr\u00e9-crise de 1973, j\u00e1 que para o novo modelo de acumula\u00e7\u00e3o flex\u00edvel \u00e9 fundamental a liquidez financeira. Os ativos depositados nos bancos dobraram em s\u00f3 um lustro: de US$ 2,86 bilh\u00f5es em 1979 a US$ 5,55 bilh\u00f5es em 1984. De 1995 a 2004, os ingressos dos investimentos financeiros duplicaram. Em 2004, dois setores que somavam menos de 15% do emprego total \u2013 a manufatura, 11,3%, e as finan\u00e7as e bens im\u00f3veis, 3,5% \u2013 geraram mais de 60% do PNB. A ind\u00fastria respondeu por 43,5% e o setor financeiro por 16,6%.<\/span><\/p>\n

No entanto, em 1975, um ano antes da aprova\u00e7\u00e3o da se\u00e7\u00e3o 936, os residentes de Porto Rico haviam sido inclu\u00eddos entre os poss\u00edveis benefici\u00e1rios dos Cupons de Alimentos \u2013 pol\u00edtica de bem-estar social do governo dos Estados Unidos. Os porto-riquenhos passaram a receber diretamente as transfer\u00eancias federais que antes haviam sido canalizadas por meio do governo colonial ou de escrit\u00f3rios particulares. Em termos norte-americanos, mais de 60% da popula\u00e7\u00e3o de Porto Rico se classificava como abaixo do n\u00edvel de pobreza, contra aproximadamente 13% da popula\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos. Em 1976, mais da metade dos porto-riquenhos (51,1%) receberam cupons; a propor\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o pessoal total que as transfer\u00eancias representavam aumentou de 2,2% em 1970 a 15% em 1976, ultrapassando 18% a partir de 1982. Para 2001, as transfer\u00eancias federais, encaminhadas diretamente \u00e0s pessoas, somaram US$ 8,69 bilh\u00f5es, representando 20% da arrecada\u00e7\u00e3o pessoal.<\/span><\/p>\n

Os resultados desse programa e da se\u00e7\u00e3o 936 aumentaram as diferen\u00e7as entre a economia insular e a de sua metr\u00f3pole, revertendo o processo de incorpora\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica experimentado sob a industrializa\u00e7\u00e3o por convite e gerando uma economia colonial de novo cunho. Esta poderia denominar-se p\u00f3s-industrial ou p\u00f3s-moderna, pois n\u00e3o se estrutura \u2013 como a monocultura de planta\u00e7\u00f5es \u2013 sobre a explora\u00e7\u00e3o (o que n\u00e3o significa que deixe de existir a extra\u00e7\u00e3o de mais-valia), mas sobre seu papel no circuito global da realiza\u00e7\u00e3o do capital. A import\u00e2ncia do pa\u00eds para as transnacionais industriais, em uma \u00e9poca de acumula\u00e7\u00e3o flex\u00edvel, implicou tamb\u00e9m o estabelecimento de corpora\u00e7\u00f5es transnacionais de servi\u00e7os \u2013 em publicidade, contabilidade e finan\u00e7as \u2013, muitas vezes em associa\u00e7\u00e3o com empresas locais.<\/span><\/p>\n

Com a reten\u00e7\u00e3o do capital financeiro pelas \u201ccompanhias 936\u201d, o crescimento das transfer\u00eancias diretas e o desenvolvimento desse tipo sofisticado de servi\u00e7os aumentaram enormemente a r\u00e1pida circula\u00e7\u00e3o de dinheiro e, ao mesmo tempo, as possibilidades de consumo. Um exemplo dram\u00e1tico \u00e9 que, em 2005, Porto Rico representava o segundo pa\u00eds no mundo na compra de autom\u00f3veis\u00a0<\/span>per capita\u00a0<\/span><\/i>\u2013 depois dos Estados Unidos. Porto Rico era tamb\u00e9m o pa\u00eds que exibia o maior n\u00edvel de consumo por \u00edndice de arrecada\u00e7\u00e3o. Esse agudo consumismo fortaleceu um individualismo hedonista que americanizou mais a ilha, em termos culturais, que quaisquer intentos institucionais nessa dire\u00e7\u00e3o. Para o cidad\u00e3o comum, a metr\u00f3pole deixou de ser s\u00edmbolo de espolia\u00e7\u00e3o; ao contr\u00e1rio, representa um modelo (consumista) de bem-estar e, no terreno do possibilismo, a galinha dos ovos de ouro e a fonte principal do\u00a0<\/span>welfare<\/span><\/i>.<\/span><\/p>\n

Emigra\u00e7\u00e3o em massa<\/b><\/p>\n

Com o abandono da agricultura, os dram\u00e1ticos deslocamentos socioculturais de uma transforma\u00e7\u00e3o urbana e industrial vertiginosa e a crescente penetra\u00e7\u00e3o institucional do Estado benfeitor populista na vida di\u00e1ria dos setores populares, os remanescentes culturais do quilombo de fuga se redirecionaram sobretudo para Nova York. O in\u00edcio do ELA e da industrializa\u00e7\u00e3o por convite coincidiu com um dos deslocamentos populacionais de maior impacto do s\u00e9culo XX: de 1949 a 1954, trasladou-se \u00e0 metr\u00f3pole colonial aproximadamente uma quarta parte da popula\u00e7\u00e3o da ilha e quase a metade das pessoas em idade produtiva. Nos anos 1960, havia tantos porto-riquenhos em Nova York como em San Juan.<\/span><\/p>\n

Ao contr\u00e1rio da emigra\u00e7\u00e3o europeia aos Estados Unidos no fim do s\u00e9culo XIX, esse deslocamento em massa n\u00e3o se encaminhou aos setores de ponta de uma economia em expans\u00e3o. Dirigiu-se, sobretudo, aos remanescentes subdesenvolvidos do industrialismo, como as oficinas de confec\u00e7\u00e3o de roupas, algumas colheitas irremediavelmente manuais de uma agricultura de alta industrializa\u00e7\u00e3o e, sobretudo, os servi\u00e7os pessoais \u2013 feitos por faxineiros, copeiros, ascensoristas etc.<\/span><\/p>\n

Essa fr\u00e1gil situa\u00e7\u00e3o estrutural se combinou com a manifesta\u00e7\u00e3o racial de sua alteridade \u00e9tnica (a marca corporal de sua proced\u00eancia de \u00e1reas subdesenvolvidas), para dificultar sua incorpora\u00e7\u00e3o a uma classe oper\u00e1ria moderna atravessada pelo otimismo fordista. Espacialmente, localizou-se nos centros urbanos \u2013 Nova York, Chicago, Filad\u00e9lfia, Hartford, entre outros \u2013, em um momento em que a modernidade norte-americana se associava crescentemente com o sub\u00farbio, que, nos anos 1950, cresceu quinze vezes mais que os n\u00facleos urbanos, os quais j\u00e1 come\u00e7avam a identificar-se como bairros negros dilapidados. Discriminados como \u201coutros\u201d em seu novo ambiente e exclu\u00eddos do \u201cmilagre\u201d modernizador de seu pa\u00eds de origem, os imigrantes porto-riquenhos e, sobretudo, seus descendentes, n\u00e3o podiam compartilhar o otimismo do p\u00f3s-guerra.<\/span><\/p>\n

Os porto-riquenhos levaram d\u00e9cadas estabelecendo rela\u00e7\u00f5es com o mundo afro-norte-americano; sobretudo, em duas das principais esferas do estrelato popular: a m\u00fasica<\/span>\u00a0<\/span>e o\u00a0<\/span>esporte<\/span>. O beisebol nos Estados Unidos esteve racialmente segregado durante toda a primeira metade do s\u00e9culo XX. Os astros das Ligas negras chegaram a ser her\u00f3is populares em Porto Rico jogando no beisebol \u201cinvernal\u201d, e era nas Ligas negras que as estrelas porto-riquenhas se empregavam no ver\u00e3o. Os porto-riquenhos \u2013 considerados nos Estados Unidos como uma \u201cra\u00e7a\u201d diferenciada entre as\u00a0<\/span>non white<\/span><\/i>, at\u00e9 mesmo em documentos oficiais \u2013 desenvolveram maiores rela\u00e7\u00f5es e afinidades com os afro-norte-americanos (n\u00e3o isentas de tens\u00f5es e conflitos) que qualquer outro grupo de imigrantes em toda a hist\u00f3ria pr\u00e9via do\u00a0<\/span>melting pot<\/span><\/i>. Isso se manifestou nos\u00a0<\/span>movimentos sociais<\/span>, na pol\u00edtica e nas express\u00f5es art\u00edsticas principais do neoquilombo bor\u00edcua.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Vista de San Juan do Forte San Cristobal, uma das mais antigas fortifica\u00e7\u00f5es de Porto Rico (Tom\u00e1s Fano\/Creative Commons)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

O neoquilombo do \u201c\u00f4nibus a\u00e9reo\u201d<\/b><\/p>\n

No etnicamente segregado urbanismo norte-americano, proliferaram nos anos 1950 as gangues juvenis que delimitavam guetos protegidos. Similar aos\u00a0<\/span>Black Panthers<\/span><\/i>, a mais not\u00f3ria das gangues porto-riquenhas \u2013 os\u00a0<\/span>Young Lords\u00a0<\/span>\u2013 desenvolveu uma consci\u00eancia pol\u00edtica e um tipo de bandoleirismo social.<\/span><\/p>\n

Negros e porto-riquenhos participaram juntos (com a esquerda norte-americana) do Movimento Pr\u00f3-direitos Civis (Civil Rights Movement), e muitos de seus ativistas terminaram na ala mais progressista do Partido Democrata. O s\u00e9culo XXI iniciou-se com tr\u00eas representantes porto-riquenhos no Congresso dos Estados Unidos (dois eleitos por Nova York e um por Chicago). Estes \u2013 como a maioria dos congressistas democratas negros e ao contr\u00e1rio do representante (sem voto) oficial do ELA \u2013 assumiram posi\u00e7\u00f5es avan\u00e7adas no espectro pol\u00edtico norte-americano. Por exemplo, opuseram-se \u00e0 invas\u00e3o do Iraque e um deles foi um dos principais porta-vozes para que se levantasse o embargo a Cuba.<\/span><\/p>\n

Nos anos 1970, as comunidades porto-riquenhas embarcaram \u2013 como as de afro-norte-americanos \u2013 em uma luta contras as bases ideol\u00f3gicas discriminat\u00f3rias por meio de redefini\u00e7\u00f5es do c\u00e2non e programas chamados de\u00a0<\/span>afirmative action\u00a0<\/span><\/i>na Academia. Seu car\u00e1ter de quilombola manifestou-se no estabelecimento de programas acad\u00eamicos separados: sem alterar significativamente seus curr\u00edculos, muitas universidades estabeleceram programas de estudos afro-americanos e porto-riquenhos.<\/span><\/p>\n

At\u00e9 meados dos anos 1960, os\u00a0<\/span>nuyoricans\u00a0<\/span><\/i>(porto-riquenhos de Nova York) lideraram \u2013 em cont\u00ednuo di\u00e1logo com o jazz afro-norte-americano \u2013 a emerg\u00eancia e o desenvolvimento de uma das mais importantes express\u00f5es musicais do mundo contempor\u00e2neo: a\u00a0<\/span>salsa<\/span>, com m\u00fasica e letra de clara cr\u00edtica social.<\/span><\/p>\n

Nos anos 1980, protagonizaram, junto a afro-norte-americanos, a emerg\u00eancia de outro dos principais movimentos art\u00edsticos juvenis populares do mundo contempor\u00e2neo, o\u00a0<\/span>hip-hop<\/span>, com suas vertentes do rap (poesia musicalizada e improvisada), o grafite (murais) e a\u00a0<\/span>breakdance\u00a0<\/span><\/i>. Paralelamente, emergiu uma vibrante literatura nucleada principalmente no\u00a0<\/span>Nuyoricans Poets Cafe\u00a0<\/span>\u2013 caracterizada pelo elemento perform\u00e1tico e pela oralidade, ao estilo do\u00a0<\/span>dub poetry\u00a0<\/span><\/i>jamaicano.<\/span><\/p>\n

As express\u00f5es e experi\u00eancias da emigra\u00e7\u00e3o marcaram definitivamente a cultura porto-riquenha contempor\u00e2nea. O processo foi favorecido pela possibilidade de se mover sem restri\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas entre a ilha e os Estados Unidos (e, de fato, existiu por muitas d\u00e9cadas um amplo movimento entre os bairros populares de Porto Rico e as comunidades da di\u00e1spora). Assim, na atualidade, \u00e9 rara a fam\u00edlia que n\u00e3o tenha algum membro emigrante, pois uma grande parcela da popula\u00e7\u00e3o local experimentou em algum momento a vida nos n\u00facleos da emigra\u00e7\u00e3o. Mas essas marcas culturais ainda s\u00e3o fundamentalmente manifesta\u00e7\u00f5es do que o escritor porto-riquenho Luis Rafael S\u00e1nchez denominou de sociedade do \u201c\u00f4nibus (<\/span>guagua<\/span><\/i>) a\u00e9reo\u201d, n\u00e3o apenas constitu\u00edda no nomadismo, em termos hist\u00f3ricos, como contemporaneamente reconstitu\u00edda pelas novas modalidades deste.<\/span><\/p>\n

Relacionados \u00e0s lutas dos\u00a0<\/span>nuyoricans\u00a0<\/span><\/i>pelo estabelecimento de programas acad\u00eamicos de estudos porto-riquenhos, emergiram na ilha, nos anos 1970, movimentos intelectuais que tentaram redefinir o significado da na\u00e7\u00e3o e as hierarquias do c\u00e2non: novas ci\u00eancias sociais vinculadas aos debates latino-americanos da depend\u00eancia, nova historiografia dos \u201csem-hist\u00f3ria\u201d e novas formas expressivas nas artes.<\/span><\/p>\n

E h\u00e1 muito o que investigar, pois o Caribe exibe a peculiaridade das regi\u00f5es simultaneamente exportadoras e importadoras de m\u00e3o de obra. Pouco depois do in\u00edcio da grande di\u00e1spora porto-riquenha, a ilha recebeu milhares de exilados cubanos e imigrantes dominicanos, cujas repercuss\u00f5es na cultura e na vida econ\u00f4mica e social n\u00e3o foram estudadas ainda em toda a sua dimens\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Consumo de drogas e narcotr\u00e1fico<\/b><\/p>\n

O elemento mais problem\u00e1tico do neoquilombo \u00e9 a fuga no abuso de drogas e a camuflagem de uma economia do narcotr\u00e1fico \u00e0 margem do Estado. Da popula\u00e7\u00e3o maior de 14 anos, cerca de 9% de homens e 3,4% de mulheres expressaram \u2013 em uma pesquisa oficial, de 2002 \u2013 j\u00e1 ter consumido alguma droga ilegal. Calcula-se que, no pequeno territ\u00f3rio da ilha, existam 1.500 \u201cbocas\u201d de transa\u00e7\u00f5es, isto \u00e9, de compras para o consumo interno. Elas geram uma arrecada\u00e7\u00e3o provavelmente maior do que a soma da produzida pela agricultura e pela constru\u00e7\u00e3o, setores que representam 10% do emprego oficial. N\u00e3o est\u00e3o inclu\u00eddas a\u00ed as transa\u00e7\u00f5es em Porto Rico como ponte at\u00e9 o mercado norte-americano, extraoficialmente calculadas em 80% do narcotr\u00e1fico no pa\u00eds. Se esses c\u00e1lculos estiverem corretos, estaremos diante de uma economia \u201cinformal\u201d delituosa, gerando lucros superiores a todo o com\u00e9rcio legal, aos servi\u00e7os e ao governo, superada apenas pela ind\u00fastria e pelas finan\u00e7as em seu aporte ao PNB. Pela natureza da atividade, todas essas cifras est\u00e3o sujeitas a uma ampla margem de erro, por\u00e9m diversas aproxima\u00e7\u00f5es etnogr\u00e1ficas confirmam sua magnitude. O narcotr\u00e1fico atravessa atualmente, em Porto Rico, toda a fibra social.<\/span><\/p>\n

Isso representou mudan\u00e7as not\u00e1veis em padr\u00f5es culturais e na sociabilidade, sobretudo nas rela\u00e7\u00f5es entre g\u00eaneros, classes e gera\u00e7\u00f5es. Os padr\u00f5es de autoridade em setores residenciais hegemonizados pela economia da \u201cboca\u201d refor\u00e7aram um machismo que j\u00e1 se encontrava em decl\u00ednio e quebraram tradicionais hierarquias sociais e de idade. Entre as jovens, evidenciaram-se duas tend\u00eancias contrapostas. Por um lado, a maternidade precoce como forma de fortalecer rela\u00e7\u00f5es com homens de poder (setenta adolescentes gr\u00e1vidas por mil, em contraste com uma ou duas na maioria dos pa\u00edses da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e o Desenvolvimento Econ\u00f4mico \u2013 OCDE). Por outro lado, a prepara\u00e7\u00e3o acad\u00eamica \u2013 as mulheres representam cerca de 75% do corpo estudantil universit\u00e1rio \u2013, em parte, como forma de romper o c\u00edrculo de poder por meio do quilombo, da fuga (ou mobilidade) at\u00e9 melhores \u00e1reas residenciais. Os jovens experimentam uma forte tens\u00e3o entre os padr\u00f5es de valor encontrados. O abuso de drogas masculino \u00e9 o triplo do feminino e 99% dos confinados s\u00e3o homens. Em 2004, o suic\u00eddio foi a terceira causa de morte violenta de indiv\u00edduos do sexo masculino entre 15 e 34 anos. Nessa faixa et\u00e1ria, 91% dos suic\u00eddios foram de homens.<\/span><\/p>\n

Os recursos gerados pelo narcotr\u00e1fico, circulando \u00e0 margem das estat\u00edsticas oficiais, estimularam outras formas (n\u00e3o diretamente delituosas) de economia informal. Entre 1980 e 2002, enquanto o emprego formal aumentava a uma taxa de 2,1% anual, o informal crescia 3,3%. Os \u00faltimos anos registraram um \u00edndice de crescimento maior: 6,3% anuais a partir de 1994. Ainda assim, a porcentagem do PNB que a economia informal n\u00e3o delituosa representa em Porto Rico \u00e9 relativamente baixa: em torno de 23%, cifra equivalente \u00e0 da Espanha e de Portugal, e menor que a de It\u00e1lia e Gr\u00e9cia. Entre os pa\u00edses da OCDE, a cifra de Porto Rico \u00e9 inferior \u00e0 de todos os pa\u00edses latino-americanos, por\u00e9m muito maior que os 8,9% dos Estados Unidos \u2013 a economia \u00e0 qual a ilha pertence em termos aduaneiros.<\/span><\/p>\n

Porto Rico vive atualmente, como toda a Am\u00e9rica Latina, problemas sociais enormes e plurais. N\u00e3o obstante, em todas as pesquisas desde 1980, a popula\u00e7\u00e3o percebe a criminalidade como seu problema principal. Respondendo a tais pesquisas, os pol\u00edticos imediatistas converteram essa ilha quilombola \u2013 de forte tradi\u00e7\u00e3o antimilitar \u2013 em um dos pa\u00edses com maior n\u00famero de policiais\u00a0<\/span>per capita<\/span><\/i>, superado em todo o mundo s\u00f3 pela R\u00fassia e pela Venezuela.<\/span><\/p>\n

Quest\u00e3o de\u00a0status<\/b><\/p>\n

Os atuais desafios pol\u00edticos dessa sociedade marcada pela emigra\u00e7\u00e3o em massa e pelo crescimento do narcotr\u00e1fico come\u00e7aram a se configurar no in\u00edcio do ELA. Na ocasi\u00e3o, o populismo alcan\u00e7ou seu mais contundente triunfo eleitoral, com 65% dos votos. A vit\u00f3ria dessa corrente foi ainda maior, ao se considerar que o segundo partido naquelas elei\u00e7\u00f5es \u2013 19% dos votos em 1952 \u2013 surgiu, praticamente, como uma dissid\u00eancia do PPD, contr\u00e1ria ao abandono do projeto de autonomia plena. O Partido Independentista (PIP) era liderado por uma pequena burguesia de profissionais jacobinos e comerciantes e por um setor consider\u00e1vel da lideran\u00e7a sindical. No entanto, \u00e0 medida que os protestos oper\u00e1rios foram se canalizando na governamental Junta de Sal\u00e1rios M\u00ednimos, tornou-se muito dif\u00edcil uma participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica aberta dos l\u00edderes sindicais, cujo retraimento acarretou o decl\u00ednio do PIP. Tamb\u00e9m contribuiu para isso o encolhimento progressivo do pequeno com\u00e9rcio independente diante das cadeias comerciais norte-americanas.<\/span><\/p>\n

A terceira for\u00e7a eleitoral em 1952, com 13% dos votos, foi o Partido Estadista Republicano. Aliado ao Partido Republicano dos Estados Unidos, propunha a anexa\u00e7\u00e3o de Porto Rico a esse pa\u00eds como o 51\u00b0\u00a0Estado. Na ocasi\u00e3o, sua lideran\u00e7a m\u00e1xima estava identificada com algumas das fam\u00edlias mais ricas da ilha, ainda associadas \u00e0 ind\u00fastria a\u00e7ucareira. Com a transforma\u00e7\u00e3o industrial e o crescimento urbano, emergiram novos setores sociais identificados ideologicamente com a modernidade democr\u00e1tica que os Estados Unidos vieram de novo a representar, em seu fordismo p\u00f3s-guerra. O anexionismo foi crescendo. Ap\u00f3s uma transforma\u00e7\u00e3o partid\u00e1ria, quando assumiu o significativo nome de Partido Novo Progressista (PNP) \u2013 desfiliando-se dos Republicanos norte-americanos e de sua passada lideran\u00e7a agr\u00e1ria \u2013 o anexionismo conseguiu ter, a partir dos anos 70, uma for\u00e7a eleitoral equivalente \u00e0 do PPD.<\/span><\/p>\n

Nos \u00faltimos cinquenta anos (1955-2005), a pol\u00edtica em Porto Rico caracterizou-se por um sistema partid\u00e1rio definido por op\u00e7\u00f5es relativas ao que no pa\u00eds se denomina o\u00a0<\/span>status<\/span><\/i>, ou seja, a rela\u00e7\u00e3o com os Estados Unidos, e, durante os \u00faltimos 35 anos (1975-2005), por uma altern\u00e2ncia bipartidarista entre o PPD (pr\u00f3-ELA) e o PNP (pr\u00f3-estadualidade). A vota\u00e7\u00e3o para ambos flutua entre 45 e 51%, com um distante terceiro lugar para o PIP, com vota\u00e7\u00f5es entre 3 e 5,7%. Em termos gerais, numa compara\u00e7\u00e3o internacional, as posturas partid\u00e1rias em Porto Rico poderiam definir-se assim: o PNP pretende apresentar-se como uma direita moderna equivalente ao Partido Popular espanhol; o PPD, como partido de centro-direita parecido com o Partido Democrata nos Estados Unidos; e o PIP, como partido socialdemocrata de centro-esquerda, similar ao Partido Socialista Oper\u00e1rio Espanhol (PSOE). Mas, ao se definirem com base na pol\u00edtica do\u00a0<\/span>status<\/span><\/i>, invertem-se suas ideologias, com numerosas contradi\u00e7\u00f5es.<\/span><\/p>\n

Readapta\u00e7\u00f5es da democracia liberal<\/b><\/p>\n

Ultimamente, v\u00eam ocorrendo importantes processos que marcam o poss\u00edvel desenvolvimento futuro da pol\u00edtica porto-riquenha e sua democracia liberal. Como parte das tentativas populistas de minimizar a poss\u00edvel influ\u00eancia eleitoral dos grandes interesses econ\u00f4micos, o ELA incorporou uma lei para que o Estado financie de maneira equitativa os partidos. Essa medida, originalmente democr\u00e1tica e progressista, desvirtuou-se de tal forma que se converteu em um importante obst\u00e1culo para a amplia\u00e7\u00e3o da democracia. Nas elei\u00e7\u00f5es de 2004, o Estado encaminhou mais de US$ 9 milh\u00f5es ao PNP e igual quantia ao PPD, e mais de US$ 6 milh\u00f5es ao PIP, sem poder evitar grandes contribui\u00e7\u00f5es privadas adicionais aos dois primeiros grupamentos. Os partidos converteram-se em m\u00e1quinas gigantescas que dificultam tanto as dissid\u00eancias internas como a possibilidade de emerg\u00eancia de novos contendores eleitorais. Foi-se desenvolvendo uma esp\u00e9cie de classe pol\u00edtica disposta a conluios para ampliar seu poder social e garantir sua perman\u00eancia diante de qualquer tentativa da sociedade civil que possa representar uma amea\u00e7a a seus privil\u00e9gios.<\/span><\/p>\n

Somando-se ao individualismo consumista e \u00e0 cultura da economia delituosa, esses mecanismos milion\u00e1rios foram gerando elementos de corrup\u00e7\u00e3o governamental de uma magnitude jamais vista no pa\u00eds. O resultado foi a perda da confian\u00e7a dos cidad\u00e3os em sua democracia liberal. As mais recentes pesquisas de opini\u00e3o colocam os pol\u00edticos como as pessoas menos confi\u00e1veis.<\/span><\/p>\n

O porto-riquenho comum encontra-se diante da confusa situa\u00e7\u00e3o em que o sistema judicial federal (ou seja, diretamente da metr\u00f3pole colonial) se viu obrigado a levar a julgamento \u2013 e eventualmente ao c\u00e1rcere \u2013 altos funcion\u00e1rios p\u00fablicos do PNP, o mais pr\u00f3-norte-americano dos partidos. Este, por sua vez, esgrime argumentos de repress\u00e3o e persegui\u00e7\u00e3o identificados, com raz\u00e3o, d\u00e9cadas antes com a pr\u00e9dica anticolonial independentista. Al\u00e9m disso, \u00e9 dif\u00edcil entender que o PNP, o mais neoliberal, tenha aumentado o emprego p\u00fablico, com sua pol\u00edtica de privatiza\u00e7\u00f5es. A luta eleitoral pelo controle do aparato governamental converteu-se em uma batalha, que para muitos militantes representa a possibilidade de emprego ou de benef\u00edcios de todo tipo, minando a pr\u00e9via confian\u00e7a cidad\u00e3 na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Nas elei\u00e7\u00f5es de 2004, o PNP conseguiu maioria no Legislativo e ganhou a maior parte das administra\u00e7\u00f5es municipais. N\u00e3o obstante, seu candidato a governador (que havia presidido o corrupto governo de 1996-2000) foi derrotado pela escassa margem de 0,5%. A preocupa\u00e7\u00e3o de muitos eleitores \u2013 tanto dos demais partidos e do pr\u00f3prio PNP como de diversos setores da sociedade civil \u2013 pela amea\u00e7a que esse candidato representava \u00e0 conviv\u00eancia democr\u00e1tica levou a esse in\u00e9dito voto cruzado. Tamb\u00e9m pela primeira vez na hist\u00f3ria eleitoral moderna do pa\u00eds, o candidato derrotado e a maioria de seu partido n\u00e3o quiseram aceitar, como v\u00e1lidos, os resultados eleitorais. Estes tiveram de ser avalizados \u2013 ap\u00f3s a recontagem dos votos, exigida por lei \u2013 pelo setor judicial, tanto em n\u00edvel nacional porto-riquenho como em n\u00edvel federal. Os derrotados dedicaram-se a tentar desestabilizar o governo central eleito, recorrendo a pr\u00e1ticas que se aproximaram perigosamente do fascismo. Ap\u00f3s mais de cem anos de um ininterrupto desenvolvimento democr\u00e1tico eleitoral, se manifestaram fissuras que amea\u00e7aram uma tradi\u00e7\u00e3o liberal que parecia consolidada.<\/span><\/p>\n

Mobiliza\u00e7\u00e3o por Vieques<\/b><\/p>\n

Paralelamente ao crescimento da intoler\u00e2ncia e do autoritarismo em um dos partidos que representavam quase a metade do eleitorado, Porto Rico experimentou tamb\u00e9m processos que apontam para um aprofundamento de sua cultura democr\u00e1tica. As elei\u00e7\u00f5es de 2004 se caracterizaram por uma prolifera\u00e7\u00e3o de novos movimentos pol\u00edticos, sobretudo nos munic\u00edpios ou distritos representativos. Em face do poderio econ\u00f4mico das m\u00e1quinas partid\u00e1rias tradicionais, nenhum desses movimentos esteve perto de alcan\u00e7ar um triunfo eleitoral, por\u00e9m sua presen\u00e7a evidenciou, claramente, fissuras no monop\u00f3lio tripartidarista; como tamb\u00e9m o evidenciou o voto cruzado ou misto ao candidato ao governo pelo PPD. Entre os novos movimentos, merece destaque a Alternativa Cidad\u00e3, que, competindo em s\u00f3 um dos quarenta distritos representativos, conseguiu maior apoio de destacadas figuras p\u00fablicas \u2013 em t\u00e3o diversos campos como as artes pl\u00e1sticas e os bastidores art\u00edsticos, l\u00edderes c\u00edvicos, comunit\u00e1rios, educativos, sindicais, de gr\u00eamios profissionais e da cultura popular \u2013 que os tr\u00eas partidos nacionais juntos.<\/span><\/p>\n

Um fen\u00f4meno que deu for\u00e7as e esperan\u00e7as a movimentos como a Alternativa Cidad\u00e3 e a uma crescente cultura de participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da sociedade civil, desvinculada dos grupamentos pol\u00edticos tradicionais, tem sido a luta pela paz na ilha-munic\u00edpio de Vieques. H\u00e1 meio s\u00e9culo, duas ter\u00e7as partes da ilha estavam ocupadas pela Marinha de Guerra dos Estados Unidos, que utilizava esse territ\u00f3rio para treinamento de recrutas e para testes militares. Na \u00faltima d\u00e9cada (1995-2005), recrudesceu a milit\u00e2ncia comunit\u00e1ria e cidad\u00e3 contra a presen\u00e7a da Marinha e se quebraram as tradicionais divis\u00f5es partid\u00e1rias sob uma frente comum. Surgiu al\u00e9m disso, no resto do pa\u00eds, um movimento denominado Todo Porto Rico com Vieques. Liderado por pacifistas de esquerda, o movimento conseguiu aglutinar os mais diversos setores religiosos e pol\u00edticos, entre os quais os representantes porto-riquenhos no Congresso dos Estados Unidos, em apoio \u00e0 desmilitariza\u00e7\u00e3o da pequena ilha. Diversos atos de resist\u00eancia pac\u00edfica e desobedi\u00eancia civil alcan\u00e7aram um amplo reconhecimento mundial. Finalmente, em 2003, conseguiu-se que a Marinha norte-americana fechasse a base militar e sa\u00edsse da ilha-munic\u00edpio. Essa vit\u00f3ria cidad\u00e3 comunal diante de uma das institui\u00e7\u00f5es mais poderosas do mundo fortaleceu enormemente a autoestima dos porto-riquenhos e as possibilidades do ativismo pac\u00edfico cidad\u00e3o, baseado nos consensos e no respeito \u00e0 heterogeneidade.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>
Palco sendo desmontado no Campo Garcia, em Vieques, onde militares e agentes do Departamento de Justi\u00e7a norte-americano retomaram o local ap\u00f3s a ocupa\u00e7\u00e3o de protestantes que residiram no local durante um ano, em maio de 2000 (US Defence)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>
O Secret\u00e1rio da Marinha norte-americana, Gordon England, fala \u00e0 imprensa sobre a decis\u00e3o de terminar o uso de Vieques para treinamento e bombardeio dentro de dois anos, em junho de 2001 (US Department of Defense)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Encruzilhadas<\/b><\/p>\n

Durante a Guerra Fria entre blocos antag\u00f4nicos de na\u00e7\u00f5es, edificados sobre ideologias pol\u00edtico-econ\u00f4micas contrapostas, parecia claro que Cuba representava a asa esquerda e Porto Rico a asa direita da pomba latino-americana em seu dif\u00edcil voo da depend\u00eancia \u00e0 liberdade conforme diziam os versos: \u201cCuba e Porto Rico s\u00e3o \/ De um p\u00e1ssaro as duas asas\u2026\u201d. Esse texto, voltado para as transforma\u00e7\u00f5es experimentadas por Porto Rico, procurou mostrar que \u2013 muito antes da Guerra Fria e da Revolu\u00e7\u00e3o Cubana, ainda no per\u00edodo colonial \u2013 diferen\u00e7as na conforma\u00e7\u00e3o e a cont\u00ednua reconstitui\u00e7\u00e3o de culturas irm\u00e3s nas duas ilhas foram enraizando, em cada uma, diferenciados tipos de inter-rela\u00e7\u00f5es e modos de proceder. Cuba privilegiou modos em que a exemplaridade se associou \u00e0 luta frontal (\u00e0 suposta virilidade do enfrentamento); j\u00e1 Porto Rico enfatizou outros modelos nucleados em torno do possibilismo da luta obl\u00edqua, quilombola, camuflada (mais identificados com a suposta feminilidade do cultivo da domestica\u00e7\u00e3o).<\/span><\/p>\n

Desde o in\u00edcio da coloniza\u00e7\u00e3o, o Caribe foi uma regi\u00e3o de encontro e enfrentamento de imp\u00e9rios, com sucessivos confrontos que marcaram o cotidiano dos habitantes. Nessas condi\u00e7\u00f5es, o povo teve de aprender a olhar, escutar, sorver e sentir o car\u00e1ter m\u00faltiplo das encruzilhadas. Aos porto-riquenhos coube viver, segundo a frase de Mart\u00ed, \u201cnas entranhas do monstro\u201d. E, como a h\u00edbrida culin\u00e1ria quilombola, aprendeu-se que dessas entranhas pode cozinhar-se buchada: saborosa e revigorante. Distinta \u00e9 a tripa amarga da desfa\u00e7atez hip\u00f3crita da pol\u00edtica norte-americana atual (e de numerosas inst\u00e2ncias pr\u00e9vias). Ela difere do c\u00e1lido sabor porto-riquenho, e tamb\u00e9m das roucas \u201cpalha\u00e7adas\u201d de Louis Armstrong, dos desafios femininos de Isadora Duncan ou Madonna, das habilidosas contor\u00e7\u00f5es corporais e do sorriso amplo \u201cde sabe-tudo\u201d de Michael Jordan, ou das pr\u00e9dicas \u201carco-\u00edris\u201d do reverendo Jesse Jackson. Com essa outra cara dos Estados Unidos, a cara de seu profundo arraigamento democr\u00e1tico, ainda que em suas contradi\u00e7\u00f5es (incluindo seu individualismo consumista), a cultura popular porto-riquenha mostrou sentir-se definitivamente identificada, mais que nenhum outro pa\u00eds do continente.<\/span><\/p>\n

No momento exato em que a Revolu\u00e7\u00e3o Cubana aparecia como modelo alternativo para o Caribe e para a Am\u00e9rica Latina, as ci\u00eancias sociais desenvolvimentistas dos anos 1950 e 1960 \u2013 estudando a transforma\u00e7\u00e3o industrial porto-riquenha \u2013 utilizaram pela primeira vez com conota\u00e7\u00f5es positivas o problem\u00e1tico conceito biol\u00f3gico da hibrida\u00e7\u00e3o. O desenvolvimento das ci\u00eancias agr\u00edcolas enfrentava a problem\u00e1tica entre o positivo do vigor h\u00edbrido e o limitador da infertilidade resultante. O h\u00edbrido era incapaz de se autorreproduzir; s\u00f3 continuariam existindo vigores h\u00edbridos em um ininterrupto processo de hibrida\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Para diversos estudiosos, Porto Rico inseria-se no que o economista W. W. Rostow denominava na mesma ocasi\u00e3o \u201co crucial momento de decolagem\u201d do subdesenvolvimento por seu vigor h\u00edbrido, engendrado no que os apologistas do seu modelo de industrializa\u00e7\u00e3o por convite chamavam \u201co melhor de dois mundos\u201d. N\u00e3o obstante, o mais l\u00facido dos cr\u00edticos das concep\u00e7\u00f5es sobre a vitalidade do h\u00edbrido, Richard Morse, trinta anos depois intitulou o cap\u00edtulo sobre Porto Rico, de seu importante livro sobre cultura e ideologia nas Am\u00e9ricas, como \u201cPorto Rico: eternal crossroads\u201d (Morse, 1989). Haveria Porto Rico perpetuado os processos de hibrida\u00e7\u00e3o em sua din\u00e2mica identit\u00e1ria? Residiria exemplaridade nas li\u00e7\u00f5es de indefini\u00e7\u00e3o e de sua perene abertura \u00e0 incorpora\u00e7\u00e3o diversa \u2013 cordial, generosa, tolerante \u2013 em sua ininterrupta sucess\u00e3o de encruzilhadas?<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

A arte de \u201cbregar\u201d<\/b><\/p>\n

Talvez a resposta possa ser buscada na secular e dissimulada sabedoria quilombola. Com camufladas conota\u00e7\u00f5es er\u00f3ticas, chama-se em Porto Rico \u201cbregar\u201d ao lidar obl\u00edquo, entre v\u00e1rias outras conota\u00e7\u00f5es relacionadas. Como bem indicou de Nova Jersey o mais destacado cr\u00edtico cultural porto-riquenho contempor\u00e2neo, Arcadio D\u00edaz Qui\u00f1ones, \u201cbregar\u201d n\u00e3o \u00e9 um proceder autom\u00e1tico, mas uma arte relacional, cujos princ\u00edpios centrais consistem em distinguir as circunst\u00e2ncias nas quais \u201cse brega\u201d daquelas nas quais \u201cn\u00e3o se brega\u201d. A arte de bregar \u2013 que Porto Rico foi desenvolvendo a partir de seus quilombos \u2013 implica balan\u00e7ar-se, eternamente, em uma corda frouxa.<\/span><\/p>\n

O que est\u00e1 reservado para Porto Rico, pa\u00eds cindido entre tend\u00eancias fascistoides e processos de aprofundamento democr\u00e1tico, entre o individualismo consumista e a generosidade inclusiva comunit\u00e1ria? O projeto de combinar seu pr\u00f3-americanismo e sua latino-americanidade \u00e9 vi\u00e1vel? Qual o futuro de uma sociedade que tem uma das maiores economias (formais e il\u00edcitas) do continente em t\u00e3o pequeno territ\u00f3rio, uma sociedade, al\u00e9m disso, territorialmente dividida, com cerca de metade de sua popula\u00e7\u00e3o na di\u00e1spora? \u00c9 muito dif\u00edcil responder, como \u00e9 dif\u00edcil saber o que est\u00e1 reservado \u00e0 outra asa, contraposta e irm\u00e3, do p\u00e1ssaro latino-americano.<\/span><\/p>\n

Mas em um mundo dominado pelo capitalismo da acumula\u00e7\u00e3o flex\u00edvel, um mundo em tens\u00f5es entre o particularismo e a globaliza\u00e7\u00e3o, um mundo que aprende a golpes (migrat\u00f3rios, sobretudo) a realidade da heterogeneidade, um mundo de incertezas onde, como dizia Marx, \u201ctudo que \u00e9 s\u00f3lido desmancha no ar\u201d, a simbologia quilombola dos Santos Reis Magos \u2013 heterog\u00eaneos e n\u00f4mades \u2013 fortalece-se em Porto Rico a cada dia. O respeitado\u00a0<\/span>World Values Survey<\/span><\/i>, de Estocolmo, indicou essa ilha caribenha como o pa\u00eds em que se encontra mais generalizada a felicidade. Trata-se de um bem valioso em um mundo de crescentes fundamentalismos, decididos a paralisar a hist\u00f3ria \u00e0 for\u00e7a. Em um capitalismo voraz baseado na velocidade de sua realiza\u00e7\u00e3o comercial, o presente dos Santos Reis \u00e9 magia, alegria e promessa, porque sua santidade \u00e9 s\u00f3 plural e s\u00f3 oferendas, e o quilombo, simultaneamente, heran\u00e7a e utopia. Em sua esperan\u00e7a de adorar ao Menino \u2013 o que quer dizer, \u00e0 felicidade do futuro \u2013, Porto Rico aposta em sua antiga (e constantemente reconstitu\u00edda) arte quilombola de \u201cbregar\u201d.<\/span><\/p>\n

Que de onde venho, e pr\u2019onde vou?<\/span><\/i><\/p>\n

Soava sua incerteza, evocando a Porto Rico de Nova York, o cantor H\u00e9ctor Lavoe, em sua salsa \u201cPara\u00edso de dulzura\u201d. Diante da certeza: <\/span>Venho da terra da do\u00e7ura,\u00a0as encruzilhadas,\u00a0Que pr\u2019onde vou? [\u2026]\u00a0Vou repartir belezura;\u00a0Sem saber por onde,\u00a0a gostosura\u00a0rica e magnetizante que Porto Rico pode dar.\u00a0Com a presen\u00e7a futura do passado:\u00a0Lo le lo lai, lo le lo lai, lo le lo lai.<\/span><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Dados Estat\u00edsticos<\/b><\/p>\n

Indicadores demogr\u00e1ficos de Porto Rico<\/b><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n1950<\/b><\/td>\n1960<\/b><\/td>\n1970<\/b><\/td>\n1980<\/b><\/td>\n1990<\/b><\/td>\n2000<\/b><\/td>\n2010<\/b><\/td>\n2020*<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>
\n<\/span>(em mil habitantes)<\/span><\/td>\n		2.218<\/span><\/td>\n2.356<\/span><\/td>\n2.710<\/span><\/td>\n3.188<\/span><\/td>\n3.518<\/span><\/td>\n3.797<\/span><\/td>\n3.710<\/span><\/td>\n3.679\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Sexo masculino (%)<\/span><\/td>\n50,23<\/span><\/td>\n49,43<\/span><\/td>\n49,00<\/span><\/td>\n48,68<\/span><\/td>\n48,43<\/span><\/td>\n48,13<\/span><\/td>\n48,05<\/span><\/td>\n…\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 Sexo feminino (%)<\/span><\/td>\n49,77<\/span><\/td>\n50,57<\/span><\/td>\n51,00<\/span><\/td>\n51,32<\/span><\/td>\n51,57<\/span><\/td>\n51,87<\/span><\/td>\n51,95<\/span><\/td>\n…\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Densidade demogr\u00e1fica\u00a0<\/span>
\n<\/span>(hab.\/km\u00b2)<\/span><\/td>\n		250<\/span><\/td>\n265<\/span><\/td>\n305<\/span><\/td>\n359<\/span><\/td>\n396<\/span><\/td>\n428<\/span><\/td>\n418<\/span><\/td>\n…\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Taxa bruta de natalidade\u00a0<\/span>
\n<\/span>(por mil habitantes)**<\/span><\/td>\n		37,36<\/span><\/td>\n32,26<\/span><\/td>\n24,96<\/span><\/td>\n20,51<\/span><\/td>\n17,45<\/span><\/td>\n13,80<\/span><\/td>\n12,1*<\/span><\/td>\n11,0\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Taxa de crescimento\u00a0<\/span>
\n<\/span>populacional**<\/span><\/td>\n		0,26<\/span><\/td>\n1,80<\/span><\/td>\n1,58<\/span><\/td>\n1,11<\/span><\/td>\n0,95<\/span><\/td>\n-0,19<\/span><\/td>\n-0,16<\/span><\/td>\n0,08\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Expectativa de vida\u00a0<\/span>
\n<\/span>(anos)**<\/span><\/td>\n		63,53<\/span><\/td>\n69,12<\/span><\/td>\n72,36<\/span><\/td>\n73,92<\/span><\/td>\n73,84<\/span><\/td>\n76,78<\/span><\/td>\n78,8*<\/span><\/td>\n80,4\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o entre\u00a0<\/span>
\n<\/span>0 e 14 anos (%)<\/span><\/td>\n		43,21<\/span><\/td>\n42,63<\/span><\/td>\n36,52<\/span><\/td>\n31,56<\/span><\/td>\n27,17<\/span><\/td>\n23,56<\/span><\/td>\n20,47<\/span><\/td>\n17,8\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o com\u00a0<\/span>
\n<\/span>mais de 65 anos (%)<\/span><\/td>\n		3,88<\/span><\/td>\n5,22<\/span><\/td>\n6,51<\/span><\/td>\n7,90<\/span><\/td>\n9,73<\/span><\/td>\n11,32<\/span><\/td>\n13,00<\/span><\/td>\n15,9\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o urbana (%)\u00b9<\/span><\/td>\n40,59<\/span><\/td>\n44,55<\/span><\/td>\n58,33<\/span><\/td>\n67,84<\/span><\/td>\n92,94<\/span><\/td>\n93,83<\/span><\/td>\n98,83<\/span><\/td>\n93,49\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o rural (%)\u00b9<\/span><\/td>\n59,41<\/span><\/td>\n55,45<\/span><\/td>\n41,67<\/span><\/td>\n32,17<\/span><\/td>\n7,06<\/span><\/td>\n5,61<\/span><\/td>\n6,17<\/span><\/td>\n6,51\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Participa\u00e7\u00e3o na popula\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>
\n<\/span>latino-americana (%)***<\/span><\/td>\n		1,32<\/span><\/td>\n1,07<\/span><\/td>\n0,94<\/span><\/td>\n0,88<\/span><\/td>\n0,79<\/span><\/td>\n0,72<\/span><\/td>\n0,62<\/span><\/td>\n0,56\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Participa\u00e7\u00e3o na popula\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>
\n<\/span>mundial (%)<\/span><\/td>\n		0,088<\/span><\/td>\n0,078<\/span><\/td>\n0,073<\/span><\/td>\n0,072<\/span><\/td>\n0,066<\/span><\/td>\n0,062<\/span><\/td>\n0,054<\/span><\/td>\n0,048\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fonte: ONU.\u00a0<\/span>World Population Prospects:\u00a0The 2012 Revision Database<\/span><\/i><\/h6>\n
\u00b9 Dados sobre a popula\u00e7\u00e3o urbana e rural retirados de ONU.\u00a0<\/span>World Urbanization Prospects, the 2014 Revision<\/span><\/i><\/h6>\n
* Proje\u00e7\u00f5es. | ** Estimativas por quinqu\u00eanios. | *** Inclui o Caribe.<\/span><\/h6>\n
Obs.: Informa\u00e7\u00f5es sobre fontes prim\u00e1rias e metodologia de apura\u00e7\u00e3o (incluindo eventuais mudan\u00e7as) s\u00e3o encontradas na base de dados indicada.<\/span><\/h6>\n

Indicadores socioecon\u00f4micos de Porto Rico<\/b><\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n1960<\/b><\/td>\n1970<\/b><\/td>\n1980<\/b><\/td>\n1990<\/b><\/td>\n2000<\/b><\/td>\n2010<\/b><\/td>\n2015<\/b><\/td>\n<\/tr>\n
PIB (em milh\u00f5es de US$<\/span>
\n<\/span>a pre\u00e7os constantes de 2005)<\/span><\/td>\n		11.141,0<\/span><\/td>\n23.367,2<\/span><\/td>\n39.215,5<\/span><\/td>\n52.345,8<\/span><\/td>\n72.478,9<\/span><\/td>\n75.077,5<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
PIB\u00a0<\/span>per capita<\/span><\/i>\u00a0<\/span>
\n<\/span>(em milh\u00f5es de US$\u00a0a<\/span>
\n<\/span>pre\u00e7os constantes de 2005)<\/span><\/td>\n		4.724,8<\/span><\/td>\n8.597,2<\/span><\/td>\n12.231,9<\/span><\/td>\n14.799,5<\/span><\/td>\n19.020,3<\/span><\/td>\n20.173,9<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Participa\u00e7\u00e3o no PIB<\/span>
\n<\/span>latino-americano (%)\u00a0<\/span><\/td>\n		0,000002<\/span><\/td>\n0,000003<\/span><\/td>\n0,000002<\/span><\/td>\n0,000003<\/span><\/td>\n0,000003<\/span><\/td>\n0,000002<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Popula\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>
\n<\/span>Economicamente\u00a0<\/span>
\n<\/span>Ativa( PEA)<\/span><\/td>\n		…<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n1.151.519<\/span><\/td>\n1.354.447<\/span><\/td>\n1.299.338<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 PEA do sexo\u00a0<\/span>
\n<\/span>masculino (%)<\/span><\/td>\n		…<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n64,18<\/span><\/td>\n60,49<\/span><\/td>\n57,69<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
\u2022 PEA do sexo\u00a0<\/span>
\n<\/span>feminino (%)<\/span><\/td>\n		…<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n35,82<\/span><\/td>\n39,51<\/span><\/td>\n42,31<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Matr\u00edculas no\u00a0<\/span>
\n<\/span>ciclo prim\u00e1rio\u00b9<\/span><\/td>\n		\u2026<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n299.746<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Matr\u00edculas no\u00a0<\/span>
\n<\/span>ciclo secund\u00e1rio\u00b9<\/span><\/td>\n		\u2026<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n290.991<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Matr\u00edculas no\u00a0<\/span>
\n<\/span>ciclo terci\u00e1rio\u00b9<\/span><\/td>\n		\u2026<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n129.708<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n249.372<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Professores<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n…<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n\u2026<\/span><\/td>\n68.059<\/span><\/td>\n\u00a0<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n
Fontes: Banco Mundial databank,\u00a0<\/span>Indicadores do Desenvolvimento Mundial\u00a0<\/span><\/i>
\n<\/span>\u00b9 UNESCO\u00a0<\/span>Institute for Statistics<\/span><\/i>\u00a0 (acesso em Janeiro\/2016)<\/span><\/h6>\n
Obs.: Informa\u00e7\u00f5es sobre fontes prim\u00e1rias e metodologia de apura\u00e7\u00e3o (incluindo eventuais mudan\u00e7as) s\u00e3o encontradas nas bases de dados indicadas.<\/span><\/h6>\n

Bibliografia<\/b><\/p>\n

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Mapa<\/b><\/p>\n

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Quintero Rivera<\/p>\n","protected":false},"author":22576,"featured_media":3491,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"0","ocean_second_sidebar":"0","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"0","ocean_custom_header_template":"0","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"0","ocean_menu_typo_font_family":"0","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"0","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"off","ocean_gallery_id":[],"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[112,116,1,78,95],"tags":[7,210,215],"class_list":["post-3482","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-geopolitica-e-relacoes-internacionais","category-geral","category-p","category-paises","tag-economia","tag-geopolitica-e-relacoes-internacionais","tag-paises","entry","has-media"],"yoast_head":"\nPorto Rico - 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