{"id":3788,"date":"2022-09-11T21:14:24","date_gmt":"2022-09-11T23:14:24","guid":{"rendered":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/?p=3788"},"modified":"2024-02-23T17:21:01","modified_gmt":"2024-02-23T19:21:01","slug":"mst","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sites.usp.br\/portalatinoamericano\/mst","title":{"rendered":"MST"},"content":{"rendered":"MST<\/b><\/p>\n

Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, Brasil<\/span><\/p>\n

Por <\/span><\/i>Bernardo Man\u00e7ano Fernandes<\/span><\/i><\/p>\n

O MST \u00e9 o mais atuante movimento campon\u00eas brasileiro na luta pela terra. Em seus trinta anos de exist\u00eancia, organizou-se em 24 das 27 unidades federativas. Atuando em escala nacional, no per\u00edodo 2000-2004, realizou 850 ocupa\u00e7\u00f5es, com 174.448 fam\u00edlias. A luta \u00e9 a principal forma de acesso \u00e0 terra na conquista de assentamentos rurais dimensionada em v\u00e1rios setores de atua\u00e7\u00e3o do movimento, como a produ\u00e7\u00e3o, a\u00a0<\/span>educa\u00e7\u00e3o<\/span><\/a>, a cultura, a sa\u00fade, as pol\u00edticas agr\u00edcolas e a infraestrutura social. Por meio desse processo de territorializa\u00e7\u00e3o, o MST criou centenas de cooperativas e associa\u00e7\u00f5es agropecu\u00e1rias. Esse \u00e9 um importante processo de ressocializa\u00e7\u00e3o que tem contribu\u00eddo para o desenvolvimento econ\u00f4mico e a intensifica\u00e7\u00e3o da\u00a0<\/span>quest\u00e3o agr\u00e1ria<\/span><\/a>\u00a0brasileira.<\/span><\/p>\n

O processo de forma\u00e7\u00e3o do MST come\u00e7ou no fim da d\u00e9cada de 1970, com o apoio da Comiss\u00e3o Pastoral da Terra (CPT). Na regi\u00e3o centro-sul do\u00a0<\/span>Brasil<\/span><\/a>, a CPT apoiou as fam\u00edlias camponesas mobilizadas nas ocupa\u00e7\u00f5es de terra que deram origem ao MST. O Primeiro Encontro Nacional aconteceu em 1984, data oficial de funda\u00e7\u00e3o do Movimento. Nas d\u00e9cadas de 1980 e 1990, este se territorializou por todas as regi\u00f5es brasileiras, conquistando milhares de assentamentos rurais. Era o renascimento dos movimentos camponeses no Brasil, depois da extin\u00e7\u00e3o da maioria deles pela\u00a0<\/span>ditadura militar<\/span><\/a>\u00a0implantada com o golpe de 1964. As a\u00e7\u00f5es do MST foram essenciais para mudan\u00e7as nas pol\u00edticas agr\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

Cerca de 18 mil militantes participam da marcha de encerramento do 5\u00ba Congresso do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST),em Bras\u00edlia, em junho de 2007 (Wilson Dias\/ABr)<\/span><\/p>\n

O Brasil est\u00e1 entre os pa\u00edses com a maior concentra\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria do mundo, panorama que n\u00e3o se alterou muito apesar dos diversos planos de\u00a0<\/span>reforma agr\u00e1ria<\/a>\u00a0<\/span>elaborados. O governo totalit\u00e1rio instituiu o Estatuto da Terra, uma lei que expressava os princ\u00edpios da reestrutura\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, mas que jamais foi aplicada. Em 1985, no primeiro governo ap\u00f3s a redemocratiza\u00e7\u00e3o, foi elaborado o Plano Nacional de Reforma Agr\u00e1ria (PNRA). Em resposta, os ruralistas criaram a Uni\u00e3o Democr\u00e1tica Ruralista (UDR), que atuou intensamente para evitar a implanta\u00e7\u00e3o do PNRA. Em 1988, com a elabora\u00e7\u00e3o da nova Constitui\u00e7\u00e3o, a reforma agr\u00e1ria sofreu duro golpe dos ruralistas. Embora a reforma tivesse sido aprovada na Constitui\u00e7\u00e3o, sua realiza\u00e7\u00e3o dependia de uma lei complementar, que somente foi aprovada em 1993 \u2013 a Lei 8.629, que regulamentava a desapropria\u00e7\u00e3o de terras.<\/span><\/p>\n

O aumento das ocupa\u00e7\u00f5es de terra e do n\u00famero de fam\u00edlias acampadas pressionou o governo do presidente\u00a0<\/span>Fernando Henrique Cardoso<\/span><\/a>, eleito em 1994, no sentido de uma ampla pol\u00edtica de assentamentos rurais. Em 1998, em seu segundo mandato, Fernando Henrique adotou a pol\u00edtica agr\u00e1ria de car\u00e1ter neoliberal: criminalizou a luta pela terra e implantou uma pol\u00edtica de mercantiliza\u00e7\u00e3o das propriedades, denominada reforma agr\u00e1ria de mercado, que cresceu rapidamente, em detrimento das desapropria\u00e7\u00f5es. As pol\u00edticas de assist\u00eancia t\u00e9cnica e de cr\u00e9dito para a reforma agr\u00e1ria foram abandonadas, inviabilizando o desenvolvimento dos assentamentos e precarizando a vida de centenas de milhares de fam\u00edlias assentadas. Proscreveu ainda a pol\u00edtica de educa\u00e7\u00e3o para os assentamentos, que havia sido criada a partir de um conjunto de a\u00e7\u00f5es do MST.<\/span><\/p>\n

A esperan\u00e7a na realiza\u00e7\u00e3o da reforma agr\u00e1ria foi recuperada com a elei\u00e7\u00e3o de\u00a0<\/span>Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/a>\u00a0<\/span>para presidente do Brasil. Em 2003, foi elaborado o II Plano Nacional de Reforma Agr\u00e1ria (II PNRA), com a promessa de assentar 530 mil fam\u00edlias, sendo 400 mil por meio de desapropria\u00e7\u00e3o e 130 mil pela pol\u00edtica de cr\u00e9dito fundi\u00e1rio, uma nova vers\u00e3o da denominada reforma agr\u00e1ria de mercado. Em 2003, aconteceram 391 ocupa\u00e7\u00f5es de terra, com 65.552 fam\u00edlias. No ano de 2004, foram 461 ocupa\u00e7\u00f5es, com 73.657 fam\u00edlias, sendo 75% dessas fam\u00edlias organizadas no MST. Todavia, a resposta do governo \u00e0s reivindica\u00e7\u00f5es dos camponeses ficou aqu\u00e9m do prometido no II PNRA. Em 2003, o governo Lula assentou 35.623 fam\u00edlias, sendo 8.521 fam\u00edlias em terras desapropriadas ou compradas e 27.102 em assentamentos antigos, em lotes abandonados por causa da precariza\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas agr\u00e1rias.<\/span><\/p>\n

O ex-presidente Lula, durante evento que marcou os 30 anos do MST, em Guararema, em S\u00e3o Paulo, em janeiro de 2015 (Heinrich Aikawa\/ Instituto Lula)<\/span><\/p>\n

Em 2004, o governo Lula assentou 81.160 fam\u00edlias, sendo 25.975 delas em terras desapropriadas ou compradas e 55.185 em lotes de assentamentos j\u00e1 existentes. Esses dados s\u00e3o indicadores da t\u00edmida pol\u00edtica de reforma agr\u00e1ria do governo Lula. Esse resultado apresenta dois indicadores importantes para os movimentos camponeses: primeiro, as ocupa\u00e7\u00f5es continuam sendo as principais formas de acesso \u00e0 terra, pois 90% dos assentamentos decorrem de ocupa\u00e7\u00f5es; segundo, a reforma agr\u00e1ria, bem como o conjunto de pol\u00edticas que a acompanha para o desenvolvimento territorial, n\u00e3o se efetiva somente com a elei\u00e7\u00e3o da presid\u00eancia da Rep\u00fablica; depende, principalmente, da qualifica\u00e7\u00e3o das organiza\u00e7\u00f5es camponesas e de suas estrat\u00e9gias pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

Ao longo de suas tr\u00eas d\u00e9cadas de exist\u00eancia, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra consolidou o assentamento de mais de 350 mil fam\u00edlias, em todas as regi\u00f5es brasileiras.<\/span><\/p>\n

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