{"id":794,"date":"2017-04-13T22:00:10","date_gmt":"2017-04-14T01:00:10","guid":{"rendered":"http:\/\/sites.usp.br\/psag\/?page_id=794"},"modified":"2017-05-02T21:28:21","modified_gmt":"2017-05-03T00:28:21","slug":"cidades-inteligentes-contabilidade-transparencia-e-coproducao","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/sites.usp.br\/psag\/pb\/cidades-inteligentes-contabilidade-transparencia-e-coproducao\/","title":{"rendered":"Cidades Inteligentes, Contabilidade, Transpar\u00eancia e Coprodu\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

2\u00ba Workshop para Jovens Pesquisadores em Contabilidade P\u00fablica<\/em>
\n Material de apoio para participa\u00e7\u00e3o<\/em><\/p>\n

Participantes: Profa. Ana Carla Bliacheriene e Prof. Arlindo Carvalho Rocha<\/strong>
\nDebatedor: Prof. Andr\u00e9 C B de Aquino<\/p>\n

Coprodu\u00e7\u00e3o, e suas varia\u00e7\u00f5es de nomes (como \u2018co-governan\u00e7a\u2019, \u2018co-avalia\u00e7\u00e3o\u2019), tem recebido crescente aten\u00e7\u00e3o na Gest\u00e3o P\u00fablica. Bovaird e coautores (2017) em chamada de artigos para Public Money & Management<\/em>, resumem que o prefixo \u2018co\u2019 no contexto do setor p\u00fablico representa o \u2018ativo engajamento do cidad\u00e3o e profissionais do setor p\u00fablico n\u00e3o apenas na gera\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os mas tamb\u00e9m na participa\u00e7\u00e3o no desenho de pol\u00edticas p\u00fablicas, como a j\u00e1 conhecida iniciativa do \u201cor\u00e7amento participativo\u201d. De certa forma existiria um overlap<\/em> com a discuss\u00e3o de participa\u00e7\u00e3o popular, como o exemplo relatado por Caldeira & Holston (2015) na Urban Studies<\/em> sobre a revis\u00e3o de planos diretores em munic\u00edpios brasileiros. Por\u00e9m, Bovaird e coautores (2017) alertam que os determinantes de coprodu\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o claros, assim como os benef\u00edcios e efeitos colaterais. Mais ainda, apesar de sua natureza interdisciplinar, estudos de coprodu\u00e7\u00e3o t\u00eam pouca integra\u00e7\u00e3o te\u00f3rica entre as disciplinas.<\/p>\n

Outra recente tend\u00eancia tem tomado os peri\u00f3dicos cient\u00edficos e confer\u00eancias de urbanismo, engenharia e pol\u00edtica p\u00fablicas, s\u00e3o os projetos de \u201cSmart Cities<\/em>\u201d, as cidades inteligentes ou cidades sustent\u00e1veis. Os projetos re\u00fanem diversas iniciativas, em geral com intenso uso de TI e intelig\u00eancia artificial, voltados para transporte urbano, seguran\u00e7a p\u00fablica, gera\u00e7\u00e3o de energia e controle social. Um dos expoentes da discuss\u00e3o \u00e9 Anthony Townsend que publicou \u2018Smart Cities: Big Data, Civic Hackers, and the Quest for a New Utopia<\/em>\u2019 em 2013 (http:\/\/www.iftf.org\/smartcities\/). Iniciativas de Smart Cities<\/em> est\u00e3o criando enorme quantidade de dados, de diversas naturezas e formas (o que nos aproxima da discuss\u00e3o de Big Data<\/em>). Imagens de vigil\u00e2ncia de ruas, tempo das rotas de transporte p\u00fablico, tempo em fila de atendimento, n\u00famero de acessos a sites ou chamadas em ouvidorias, dura\u00e7\u00e3o das in\u00fameras tarefas executadas online por servidores, e infinitas outras. A perspectiva para gera\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00e3o de custos nunca esteve t\u00e3o promissora, assim como o estabelecimento de metas e avalia\u00e7\u00e3o e pagamento por desempenho. Contudo, j\u00e1 surgem cr\u00edticas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de um discurso de \u201ccidades inteligentes\u201d, que refletiria in\u00fameras e nem sempre claras agendas (sustentabilidade vs. puro crescimento econ\u00f4mico), e que poderia justificar a\u00e7\u00f5es que v\u00e3o al\u00e9m do desejado pela sociedade (ver Haarstad, 2016).<\/p>\n

As ferramentas de TI tamb\u00e9m t\u00eam transformado a rela\u00e7\u00e3o entre governos e eleitores. O uso de redes sociais entre vereadores, deputados e senadores, e websites de governos que abrem dados de diversas naturezas, pode vir a alterar nosso entendimento de conceitos e solu\u00e7\u00f5es de \u2018transpar\u00eancia (passiva ou ativa)\u2019, \u2018responsividade\u2019, e \u2018accountability<\/em>\u2019. Romanelli (n\u00e3o publicado) \u00e9 um exemplo dessa discuss\u00e3o em cidades italianas. Eventos do tipo \u2018Hackathons\u2019 anunciam pr\u00eamios para solu\u00e7\u00f5es inovadores, e muitas delas est\u00e3o associadas ao uso de dados abertos e aplicativos para engajamento popular. Junto com Governos de Dados Abertos (Open Data Government<\/em>) comp\u00f5em o que passou a ser chamado de E-govement 2.0, est\u00e3o associados tamb\u00e9m com as discuss\u00f5es de Governo Digital.<\/p>\n

Portanto, cabe a n\u00f3s respondermos: a contabilidade p\u00fablica vai ficar fora dessa discuss\u00e3o? Quem ir\u00e1 discutir a natureza da informa\u00e7\u00e3o de desempenho usada em relat\u00f3rios populares? Como aplicativos de apoio ao controle de corrup\u00e7\u00e3o se beneficiam das informa\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias que \u2018dormem nas bases de dados\u2019? Como esta quantidade de dados ir\u00e1 alterar ferramentas de visualiza\u00e7\u00e3o para tomada de decis\u00e3o? Continuaremos produzindo relat\u00f3rios com gr\u00e1ficos de \u201ctorta\u201d ou de barras que distorcem a percep\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00e3o comparada? Como aumentar a atratividade de usu\u00e1rios da informa\u00e7\u00e3o cont\u00e1bil e de desempenho e portanto o engajamento no controle social? Como podemos apoiar o conceito de cidades inteligentes e contribuir para o equil\u00edbrio entre benef\u00edcios e efeitos colaterais na sociedade?
\nA contabilidade continuar\u00e1 fechada em sua caixa?<\/p>\n

Material para assistir e se preparar:<\/p>\n

Smart Cities<\/em>: \u00a0https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=gY36Sm2uI6k <\/a><\/p>\n

Engajamento:\u00a0https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=JN7mxH3iELA <\/a><\/p>\n

Governo aberto e transparente:<\/p>\n

https:\/\/www.ted.com\/talks\/beth_noveck_demand_a_more_open_source_government?utm_source=tedcomshare&utm_medium=referral&utm_campaign=tedspread<\/a><\/p>\n

Big Data, visualiza\u00e7\u00e3o de dados (\u2018Data Viz\u2019) e como obter engajamento: <\/em><\/p>\n

https:\/\/www.ted.com\/talks\/alan_smith_why_we_re_so_bad_at_statistics?utm_source=tedcomshare&utm_medium=referral&utm_campaign=tedspread<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.ted.com\/talks\/dave_troy_social_maps_that_reveal_a_city_s_intersections_and_separations?utm_source=tedcomshare&utm_medium=referral&utm_campaign=tedspread<\/a><\/p>\n

https:\/\/www.ted.com\/talks\/giorgia_lupi_how_we_can_find_ourselves_in_data?utm_source=tedcomshare&utm_medium=referral&utm_campaign=tedspread<\/a><\/p>\n

Refer\u00eancias
\n<\/strong>Romanelli, M. E-city councils within Italian smart cities. Proceedings of IFKAD-ISSN, 2280, 787X.<\/p>\n

Bovaird, T., Flemig, S., Loeffler, E., & Osborne, S. P. (2017). Debate: Co-production of public services and outcomes. Public Money & Management, 962(March), 1\u20132. https:\/\/doi.org\/10.1080\/09540962.2017.1294866<\/p>\n

Caldeira, T., & Holston, J. (2015). Participatory urban planning in Brazil. Urban Studies, 52(11), 2001\u20132017. https:\/\/doi.org\/10.1177\/0042098014524461<\/p>\n

Haarstad, H. (2016). Constructing the sustainable city: examining the role of sustainability in the \u201csmart city\u201d discourse. Journal of Environmental Policy & Planning, 0(0), 1\u201315. https:\/\/doi.org\/10.1080\/1523908X.2016.1245610<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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