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A partir da iniciativa do Conselho de Reitores das Universidades Estaduais Paulistas sobre a expansão da oferta no ensino superior público paulista, a Reitoria da USP constituiu, em 2002, o grupo de trabalho (GT) incumbido de avaliar a possibilidade de implantação de nova unidade de ensino na cidade de São Paulo, focando na zona leste do município, região caracterizada por alta densidade populacional, com mais de 4 milhões de habitantes. O relatório final do GT recomendou enfaticamente a concretização do projeto de criação de um novo espaço universitário da USP na localidade.